运输企业自查报告(通用21篇)
为了进一步加强区道路危险货物运输安全生产管理,从而提高道路危险货物运输安全生产管理水平,落实“安全第一、预防为主”的方针,进一步明确危险货物运输经营者及驾驶员、押运员各自的安全生产责任,积极消除隐患,遏制事故的发生,确保人民生命财产的安全和社会稳定,防范重、特大道路危险货物运输事故的发生,根据国家运政部门的要求及公司的具体情况,特制定本责任书:
1、贯彻执行国家和行业主管部门有关安全生产的方针、政策等法律、法规及各项规章制度,普及安全生产法律知识,提高本公司职工从业人员(驾驶员、押运员)安全生产意识,做到遵纪守法、安全行车。
2、公司建立健全安全生产工作机制,制定有关安全生产管理制度和道路运输安全事故应急救援预案。
3、公司应当建立责任追究制度,按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、真顿措施未落实不放过、有关人员为教育不放过的“四不放过”原则,认真查处各类事故。
4、公司要按照交通运输部《道路危险货物运单使用和管理制度》的要求,在每一次排除任务时应当认真填写和使用危货路单,以便及时了解和掌握车辆动态及危货的流量、流向、流程。
5、建立健全危货运输档案和从业人员资格证、押运证档案,做到一车一档。
6、建立健全企业内部安全生产自检、自查自纠的长效机制,采取定期、不定期的方式进行认真的自检自查自纠,尤其是要加强各大节日的安全生产大检查。此项工作必须要有专人负责。
7、相关从业人员在道路危险货物运输经营过程中,必须严格遵守、执行《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路危险货物运输管理规定》及国家、交通部门制定的道路危险货物运输方面的管理规定,所属车辆必须持有经运政部门审验合格颁布的加盖有“道路危险货物运输专用章”的道路运输证。
8、必须雇用持有《道路危险货物从业资格证》的,有2年安全驾驶经验或安全行车5万公里以上的驾驶员驾驶道路危险货物运输车辆。每台车必须配备有一名持有《道路危险货物运输操作证》的押运员。驾驶员与押运员不得为同一人。从业人员变换前必须想公司提供其相关证件经审核、备案后方可上岗。驾驶员与押运员必须严格按照《汽车运输、装卸危险货物作业规程》进行作业。
9、车辆技术等级必须达到一级。车厢、地板平坦完好、周围栏板牢固、铁地板承运易燃易爆货物时采取衬垫防护措施、排气装置装有有效的隔热和熄灭火星的装置、电路系统有切断总电源和隔离火花的装置、车辆必须按照《道路运输危险货物车辆标志》的规定安装、悬挂、喷涂相关标志、灯具、牌。
10、必须根据所装货物的'物理化特征,配有相应的消防器材和捆扎、防水、防散失等用具,并定期对车辆进行清洗、消毒。若在运输过程中发生意外,司、乘人员应及时采取必要的急救措施,减少事故造成的损失,防止事故蔓延、扩大,同时必须在ZUI短时间内报公司技安科及公司危货专管员,以便启动安全生产应急救援预案及危货运输应急处理方案。
11、装运危险货物的罐(槽)车必须是专用的罐车,不得使用可移动罐体。罐体必须持有质监部门颁发的“容器检测证书”和“检验合格证书”。
12、车辆必须安装GPS某系统并接受监督、检查、车辆在营运过程中必须保持GPS的正常工作状态。如发现GPS不能正常工作时应立即停运及时通知公司修复后方可恢复营运。
13、车辆必须按照要求足额投保第三者责任险、道路危险货物承运人责任险及司乘险,如到期的要及时续保。
14、必须严格按照运政部门的要求按时对车辆进行检测、维护及评定。
15、公司应督促相关人员每次营运前应对车辆及所承运的危险货物审验,严禁超范围运输。车辆必须保持良好技术状态,遵守操作规程,安全措施到位,司机押运人员符合要求。掌握所载运危险品的理化性质、危害特性、包装容器使用特性。
16、公司每年要与危货运输驾驶员、押运员、安全管理人员等相关从业人员签订安全责任状。
17、公司须根据危货车辆许可的准运种类,给予驾驶员下发准运危险货物告知单。
18、公司要明确安全学习周期,每月至少一次。
一、安全体系、安全管理制度、执行情况
公司设有安全员负责公司运输安全生产日常管理工作,并建立健全的安全运输规章制度,安全管理人员能严格履行工作职责,抓好安全管理。安全管理制度、执行情况如下:
1、能及时学习、贯彻、落实上级有关安全工作的文件。
2、公司有健全的各项安全制度,管理人员能严格遵守相关的安全制度,并能定期进行安全检查、指导、考核。
3、各岗位有明确的岗位责任和要求,安全管理人员签订安全工作责任书。
二、交通安全情况
1、制订有年度交通安全目标管理计划,每月对本单位交通安全工作开展情况进行一次总结,并报送上级有关部门。
2、能严格做好驾驶员工作、培训、违章等记录,档案的内容真实、完整。能认真履行安全信息统计报表报告制度,按规定填报有关
报表资料并及时报送报表。
3、能认真贯彻执行《营运客车安全例行检查和处置检查工作规范》,做好行车档案工作。
4、能按要求定期做好对安全管理人员、在岗驾驶员、新招驾驶员的安全培训,有合格的驾驶员从业资格证,有对驾驶员进行道路客运防御性应急处置培训,每季度有培训总结、统计、分析。
5、每月都进行安全基础工作检查,每月有不少于一次车辆安全技术检查。对上级部门的整改通知能按时整改并书面报告整改情况,对安全隐患有整改情况记录和资料存档。
总之,此次自查我们做到了认真细致,通过自查进一步提高全体员工的安全意识。我们将在今后的工作中更加牢记安全。把安全工作视日常工作的首位,警钟常鸣,永不放松。
利津县津盛公交有限公司
20xx年9月7号
根据《x省交通运输厅关于在全省公路水运建设领域开展违规使用“地条钢”等劣质钢材专项检查的紧急通知》(x交发明电〔20xx〕2号)文件精神,我局迅速组织建设相关单位对在建项目开展了检查整顿工作,对已完工的重点项目进行资料查阅。截至目前,自查自纠工作已全面结束。现将工作开展情况汇报如下:
一、全面动员,加强领导,确保检查整顿工作扎实开展。
接到市局关于转发《x省交通运输厅关于在全省公路水运建设领域开展违规使用“地条钢”等劣质钢材专项检查的紧急通知》后,我局立即召开了检测整顿工作动员会。动员局属各单位积极参与到检测整顿工作中来,要进一步提高检查工作的规范化、科学化和制度化水平,切实为质监工作提供可靠的执法基础和技术保障,为社会提供优质的'检测服务。
为快速地提升我局检测工作水平,经局党组研究决定,成立了以为组长的检测整顿工作领导小组。领导小组主要对整顿工作进行指导、监督,督促各参加单位按进度要求开展整顿自查自纠;并及时了解掌握各参加单位整顿工作的开展情况,有针对性地提出指导意见,确保各项整顿措施得到较好地落实。
二、采取多种方式自查,分组查找,集中讨论。
在自查阶段,督查小组采取了多种方式开展自查工作。首先进行分组查找,以各参加单位为小组展开自查,认真查找本单位存在的相关问题;然后又集中进行讨论,各参加单位提出自查的突出问题,结合全局整体情况进行讨论。
三、积极整顿,完善措施,规范检测行为,提高检测水平。
1、自查自纠问题。
经本次专项检查,我县公路水运建设领域在建工地1处(x县大相岭大熊猫放归基地道路建设工程),未发现有使用“地条钢”等劣质原材料现象;并对已建成的灾后重建重点项目进行了查阅档案,均未发现有使用劣质材料现象。
2、整改预防措施。
经过本次自查自纠,我县虽未发现有使用劣质材料的情况,但我局将加大监管力度、预防为主,针对自查自纠情况,明确整改方向,制订相关整改预防措施:
(1)进行集中学习《质量手册》、《程序文件》等相关规范及标准。
(2)积极筹措资金,增添仪器、设备,确保硬件条件满足承检项目的需要。
(3)加强管理,制订完善的规章制度。
为了认真贯彻落实《文山市道路运输管理局关于印发文山市道路运输管理局立即开展治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动方案的通知》,进一步增强安全意识,彻底消除安全隐患,结合本公司的实际情况,成立了由张玮为组长的的交通安全工作督察组。督察组对公司所属各部门全面进行了机动车辆安全技术性能大检查,本次机动车辆安全技术性能的大检查,主要以厂内运输车辆的车辆安全技术性能的检查。要求下属各司机人员要把安全运输放在重要位置,防患于未然,组织、检查、监督到位;交通安全常抓不懈,安全运输措施落实到位;针对突发事件的快速反应措施到位;各有关人员积极贯彻公司机动车辆安全隐患排查治理专项行动工作方案的会议精神,慎密部署了各项安全检查工作,并进行了认真、全面的自查,并就此落实了相关的措施。现将我公司20xx年雨季交通安全及机动车辆安全技术性能自查自检的情况汇报如下:
一、我公司交通安全及机动车辆安全技术性能自查自检情况
首先,9月30日召开了关于国庆黄金周安全维稳工作分析研究会议,成立了相应的领导小组,制定了严密的工作措施,明确了从分管领导到各岗位职工工作人员的职责。我司积极开展了20xx年雨季交通安全及机动车辆安全技术性能自查自检行动,对公司所有驾驶员进行了交通安全常识的教育,对公司运输车辆的.安全技术性能进行了全面的检查。其次,在实际工作中积极开展机动车辆安全技术性能的宣传教育,认真履行好职责,通过对公司车辆安全技术性能的检查,对没有达到安全标准的公司车辆一律马上改正,杜绝各类交通安全事故的发生。
二、自查自检存在问题及整改措施
本次检查主要有以下几个方面内容:传动轴、行驶记录仪、驾驶证、营运证、保险卡、二级维护卡、灭火器、故障警示牌、三角垫木、三角顶灯、静电消除带、车辆技术状况、车辆部件、刹车系统、轮胎、电路系统等是否正常和过期。经检查公司内部的4辆运输车出现以下几处安全隐患,一辆车前胎出现起胞现象,左轮刹车小飞有不灵活现象,一辆出现吸灰空压机不正常,一辆出现轮胎气压不平衡,后桥推力杆不正常,刹车自动系统不灵活,一辆车刹车前轮前速不正常,四辆车有电路系统不正常等现象。针对以上存在问题的驾驶员,交通安全工作工作督察组及时对相关责任人作出了严厉的批评并要求及时补做相应工作。目前公司各车辆存在的隐患已按要求全部整改完毕。
三、今后交通安全及机动车辆安全技术性能督查工作
我司将继续加强交通安全及机动车辆安全技术性能状况的安全监管,积极开展治大隐患防大事故安全隐患排查治理工作。针对排查中存在的不足,我们将及时进行整改,确保公司安全运输工作,切实作出积极的贡献。
云南文山兴源经贸有限公司
根据市安委会《关于印发20xx年xx市道路交通等21项重点领域安全生产突出问题专项整治方案的通知》(x安〔20xx〕2号)要求,我局按照年初制定的《20xx年xx市危险货物运输安全专项整治方案》,积极协调各相关部门开展整治工作,现自查如下:
一、整治工作开展情况
(一)积极宣传、广泛发动,夯实整治工作思想基础
组织全市28家危险品运输企业主要负责人召开整治动员会,明确整治要求,提升企业对整治工作的认知度和重视度。加大对源头化工企业的宣传力度,结合全市“减化”联合执法检查,前往化工企业现场告知整治要求,重点做好依法托运危化品的行政指导。
(二)突出重点、从严检查,加大对企业违规行为处罚力度
制定危险货物运输安全监督检查计划,组织集中安全检查危货运输企业、收发货企业5次、70家次,联合执法检查收发货化工企业172家,发现并整改安全隐患66处。对9家企业违法违规行为进行行政处罚,处罚金额总计44万元;下发整改通知书5份,要求企业限期整改;约谈企业9家,对重点企业、重点隐患实施一企一策、一患一策,持续跟进,督促落实安全生产主体责任。邀请第三方机构安全专家对我市危险品运输企业开展第三方安全辅助检查,为安全监管和安全检查方式提供专业性意见。根据企业运输危险货物等级、安全管理工作水平、隐患等级,对危险货物运输企业实施了“红、黄、蓝”三级分级分类管理。
(三)统筹计划、深化协作,联合开展货运站场巡查
我局牵头,联合公安、各区镇共同参与,对富民合作社、物流中心、国际物流中心等物流节点进行安全巡查,重点整治普货夹带危险货物等违法行为。共开展联合巡查7次,出动执法车辆26辆次,执法人员85人次,查处普货车辆非法夹带危险品案件3起,其它案件16起。理清违法运输行为关系网,首次对普货夹带危货违法行为实施“一案四罚”,起到了良好的威慑效果。
(四)协同合作、数据共享,做好全过程监管平台推广
危险货物全过程监管平台一期纵向上成功调用交通运输部、xx省重点营运车辆联控、联网信息,实现对入x危险货物运输车辆的实时查验;横向上与交警专网、“智慧安监”进行数据对接,实现了来x车辆通行证申报、通行证发放情况数据统计。截至目前,平台注册货主企业790家,查验车辆8627辆,企业通过平台在交警大队办理的通行证数量6985份,自动识别并剔除无资质车辆136辆,有效减少了不合规车辆在我市承运危险货物的行为。目前我们正加强收集公安、安监、环保、住建、卫计委、发改委等多个部门平台使用情况和修改意见,进一步完善多部门协同合作机制。平台二期需求和功能设计开发也在调研的基础上不断加快。
(五)严格考核,注重运用,做好危货企业诚信考核
开展20xx半年度危货运输企业诚信经营考核,通过“xx市道路运输安全监管系统”公布结果,对兴和等16家考核结果为合格的企业,要求进一步加强安全生产管理工作,抓紧落实隐患排查;对晨曦、兴荣2家企业考核结果为基本合格的企业,列为重点监管对象,已跟踪完成隐患整改。
(六)积极筹划、以求实效,组织开展应急救援演练
组织交物流和友缘化学联合举行了20xx年上半年危货运输事故应急演练。演练设置了划分警示区域、稀释危化液体、泄露点堵塞、消防灭火、伤员救护、危险品转移等内容,从实战的角度出发,检验和提升全市危货运输行业的应急救援能力和水平。7月份,还将组织开展1次全市范围的危货运输事故应急演练。
二、发现的主要问题
(一)企业落实安全生产主体责任意识不够牢固
主要体现在:一是安全生产责任体系不健全,部分企业安全责任书签订未实现岗位全覆盖,未定期组织考核。二是隐患排查与治理不全面,部分企业的隐患排查仅停留在车辆检查方面,对驾驶员的不安全行为、管理缺陷等内容的检查不够深入。三是应急体系建设不完善,部分企业应急预案、应急处置技能的宣传和培训不到位,未按照应急救援物资清单配备应急救援物资。
(二)货运站场安全管理工作还不到位
货运站场联合巡查巡检中,在陆家货运站场等内发现3起普货车辆非法夹带运输危险货物行为,2起站场内非法堆放危险化学品行为。体现出货运场站管理方安全红线意识不强,对进驻的货运企业疏于管理,对进出站场的车辆未按要求开展安全检查,安全管理措施落实不到位,安全管理工作依然薄弱。
(三)化工企业托运行为规范性有待加强
根据第一批“减化”联合检查情况,部分化工企业作为危险货物托运人,托运行为规范性有待进一步加强。主要体现在:一是未按要求对托运的危险货物种类、数量和承运人等相关信息予以记录;二是未按要求妥善包装危险货物并在外包装设置标志,向承运人说明危险货物的.品名、数量、危害、应急措施等情况;三是未按要求向承运人提交与托运危险化学品一致的安全技术说明书和安全标签。
(四)危险货物全过程监管平台使用有待提升
部分化工企业、危废企业、燃气企业,未使用该平台开展车辆申报和资质查验。部分企业未按要求如实、规范的填写电子货单,行业管理部门无法第一时间掌握运输货物信息,确保发生事故后能快速制定针对性的应急救援方案。
三、下一步工作措施
(一)持续压实危货企业安全生产主体责任
将危险货物运输安全专项整治工作与道路交通领域大整治大检查百日行动、危险化学品运输综合治理有机结合,督促企业开展安全生产主体责任不落实、动态监控不到位、普货夹带危货大整治,做到同轨并行、相互促进。继续深化第三方专家辅助安全检查,用好企业“黑名单”、诚信经营考核、企业“红、黄、蓝”分级分类等手段,组织开展危货企业主要负责人和安全管理人员培训考核,落实企业二级标准化复核,有效推进危险货物运输企业进一步落实企业主体责任。
(二)以罚促管提升货运站场安全管理水平
对陆家货运站场内发现有普货夹带危险品的违规行为,约谈站场管理方,督促企业严格按照《道路货物运输及站场管理规定》等法律法规,落实各项安全管理措施,对进驻的企业,进出的车辆进行严格管理。继续深化货运站场的联巡联检机制,严厉打击普货夹带、无通行证闯禁区、非法堆放危化品等违法违规行为。
(三)强化源头构建危险货物全过程监管体系
充分借助全市“263”行动“减化”联合执法检查这一重要载体,联合平台使用部门和属地区镇合力加大对全市化工企业托运行为行政指导,督促化工企业委托符合资质的危货运输企业车辆进行承运,规范填写电子货单。深入对接安监、住建、公安等平台,加强信息共享互通,形成监管优势互补,继续推广危险货物全过程监管平台一期使用,拓展二期功能。
(四)做好经验总结,制定长效管控机制
总结推广危险货物运输安全专项整治的好经验、好做法,进一步规范集中检查、综合督查、专项督查、明察暗访等各项制度,健全隐患排查长效机制,对所有安全隐患一律实行“零容忍”,列出清单、盯牢不放、整改到底。更要抓典型,对于整改仍不合格的企业,依法依规停业整顿,并公开曝光。
国税局:
我公司是某某食品有限公司在新疆登记注册的全资子公司,属于食品加工企业,经营范围为方便面、挂面、粉丝、调味品的生产与销售。注册资金1000万元。
我公司于20xx年正式生产运营,设有供应、生产、物流、营销、财务等部门,遵循企业会计核算方法,设置总账、明细账等,目前使用金蝶软件,我公司纳税申报按照要求统一进行网上申报,各年度国税、地税申报税种有增值税、城建税、房产税、教育费附加、个人所得税等税种,均为自行申报,没有聘请税务等代理机构。我公司每年都聘请某税务师事务所的人员对我司所得税汇算清缴、年度审计工作进行核实检查并出具报告,现将我公司的自查情况汇报如下:
我公司用于抵扣进项税额的增值税专用发票是真实合法的,没有开票单位与收款单位不一致或票面所记载货物与实际入库货物不一致的发票用于抵扣。
用于抵扣进项的运费发票是真实合法的,没有与购进和销售货物无关的运费申报抵扣进项税额;没有以购进固定资产发生的运费或销售免纳增值税的固定资产发生的运费抵扣进项税额;没有以国际货物运输代理业发票和国际货物运输发票抵扣进项;不存在以开票方与承运方不一致的运输发票抵扣进项;不存在以项目填写不齐全的运输发票抵扣进项税额等情况。
我公司取得的增值税、普通发票、通用***、手工发票等,已经国税网站查询,查询信息与票面均一致。
不存在购进房屋建筑类固定资产申报抵扣进项税额的情况。
不存在购进材料、电、汽等货物用于在建工程、集体福利等非应税项目等未按规定转出进项税额的`情况。
发生退货或取得折让已按规定作进项税额转出。
用于非应税项目和免税项目、非正常损失的货物按照规定作进项税额转出。
销售收入是完整及时入账:不存在以货易货交易未记收入的情况;不存在以货抵债收入未记收入的情况;不存在销售产品不开发票,取得的收入不按规定入账的情况;不存在销售收入长期挂帐不转收入的情况。不存在视同销售行为、未按规定计提销项税额的情况
不存在开具不符合规定的红字发票冲减应税收入的情况:发生销货退回、销售折扣或折让,开具的红字发票和账务处理符合税法规定。
营业收入完整及时入账,现金收入按规定入账;给客户开具发票,相应的收入按规定入账。按《营业税暂行条例》规定的时间确认收入,准时完成纳税义务。
不存在各种减免流转税及各项补贴、收到政府奖励,未按规定计入应纳税所得额。
不存在利用虚开发票或虚列人工费等虚增成本、使用不符合税法规定的发票及凭证,列支成本费用、在成本费用中一次性列支达到固定资产标准的物品未作纳税调整;达到无形资产标准的管理系统软件,在营业费用中一次性列支,未进行纳税调整。
不存在计提的职工福利费、工会经费和职工教育经费超过计税标准,未进行纳税调整、计提的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和职工住房公积金超过计税标准,未进行纳税调整、计提的补充养老保险、补充医疗保险、年金等超过计税标准,未进行纳税调整。
不存在擅自改变成本计价方法,调节利润。
不存在超标准计提固定资产折旧和无形资产摊销:计提折旧时固定资产残值率低于税法规定的残值率或电子类设备折旧年限与税收规定有差异的,未进行纳税调整;计提固定资产折旧和无形资产摊销年限与税收规定有差异的部分,已进行了纳税调整。
不存在超标准列支业务宣传费、业务招待费和广告费、擅自扩大技术开发费用的列支范围,享受税收优惠。
企业以各种形式向职工发放的工薪收入已依法扣缴个人所得税。
我公司将在税收专项检查纳税自查中,及时、准确的完成我公司税收自查工作。
以上报告!
一、安全生产责任制
1认真贯彻执行"安全第一,预防为主"的方针,遵守国家法律法规和安全生产操作规程,守法经营,落实各级交通主管部门的安全生产管理规定,组织学习安全生产知识,最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。
2道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作,是安全生产第一责任人,对安全生产工作负总责。
3聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员,并与驾驶员签订安全生产责任书,将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位,职责明确,责任分清,层层落实安全生产责任制。 4积极参与各项安全生产活动,设立安全生产专项经费,保证安全生产工作的开展。 5落实事故处理"四不放过"的原则,即:事故原因不查清不放过事故责任者没处理不放过整改措施不落实不放过教训不吸取不放过。
6建立营运车辆维护,检修工作制度,督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护,确保车辆技术状况良好。
二、安全例会制度
1、单位负责人每月召开一次安全例会。
2、例会内容:
(1)传达国家省市及主管部门关于安全生产的形式,会议,文件精神;(2)对本单位的安全隐患进行通报,分析,安排相应的整改措施;(3)、布置下阶段安全生产工作。
3、会议由安检员负责记录,会议记录要妥善保管。
三、安全培训和教育学习制度
1、安全培训和教育学习工作由单位负责人负责组织。
2、安全培训和教育学习由安检员,全体驾驶员等相关人员参加,实行签到制,请假人员事后必须补课。
3、安全培训和教育学习的内容:
(1)安全生产法,道路交通安全法,消防法,道路运输条例等法律法规;(2)事故应急处理及现场自救知识;
4、安全培训和教育学习由安检员负责记录,对学习资料,培训讲义,试卷及考核资料进行归档保存。
四、安全生产监督检查制度
1、做好出车前、停车后的准备、检查工作,确保行车安全,发现隐患要及时修复后方可出车。
2、严格按规定进行装货,并做好途中检查工作。
3、检查驾驶员是否带病或疲劳开车,是否违反安全生产操作规程。
4、检查消防设施是否安全有效。
5、建立安全生产奖惩制度。
五、车辆、设施、设备安全管理制度
1、购置车辆应选择符合国家技术标准的规范产品,积极推广使用高性能,低能耗,安全系数高的车辆产品。
2、车辆必须在公安部门办理登记手续并领取合法行驶证,号牌,在运管部门办理合法营运证照方能正式营运。
3、严禁任何人对车辆改装。
4、建立营运车辆技术档案,包括购车发票、登记证、行驶证、营运证、年检记录、综合性能检测记录、二级维护记录、修理记录、事故记录等。
六、交通事故应急预案
为把交通事故的损失降到最低程度,须做到:
1、发生交通事故,当事人应立即进行自救,并报警。电话:122(交警)、119(消防)、120(急救),应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况,以及事故对周围环境的危害程度,保护现场,抢救伤员,保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。
2、当事人应立即切断车辆电源开关,使用消防器材,布置好安全警戒线,应果断处置,不要惊慌出错,避免造成更大的灾害。
3、对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理,发生骨折者应就地取材进行骨折定位,并移至安全地带,对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤,避免事故扩大化,把伤害减至最低程度。
4、保护好自身的安全,积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。
5、发生一次死亡3人以上的运输事故,应在6小时内报告当地交通主管部门。
七、自然灾害、其他突发性事件应急预案
1、做好应急运输保障工作,在发生自然灾害、突发性事件时,要服从县级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度、指挥。
2、报告:遇有自然灾害、突发性事件发生,应立即在最短时间内逐级向交通主管部门报告(在异地遇有自然灾害、突发性事件的`应同时向当地人民政府和交通主管部门报告)。
3、车辆:投入应急运输车辆使用年限不超过5年,并经检测合格的在用车;车辆运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员,每位驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。
4、人员:参运人员年龄在20至50岁之间,符合道路运输经营条件的驾驶人员,且技术过硬、作风正派、身体健康。
5、接受应急运输任务后,运输车辆、人员必须整合待命,在规定时间内到达指定地点集合,且必须由道路运输经营者亲自带队。
6、执行应急运输任务时,运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定,服从交通主管部门的统一调度、指挥,遇事主动请示、汇报,协调解决好各项工作事务。
7、完成应急运输任务后,必须向各有关部门汇报任务完成情况,及时做好车辆维护、保修,经验,提高应急应变能力和处置能力。
8、根据应急运输保障工作的需要,做好相关应急物资的储备,完成交通主管部门交给的其他运输任务。
为深入贯彻落实市交通运输局《转发的通知》的部署,确保行政执法监督检查工作顺利实施,我所领导高度重视,统一部署,认真组织,做好自查工作。现将我所近期的自查情况向市局简要汇报:
一、加强交通行政执法人员素质教育,不断提高依法行政工作水平。
按照以人为本的指导思想,强化执法教育培训。近几年来把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务,提高执法人员的整体素质,确保规范执法。根据我所执法人员逐年增多,而人员的文化水平和政策法规水平相对较低,执法经验不足,稽查工作能力下降的实际需要,为提高全体同志的执法能力,防止执法过错的发生,我所定期组织执法人员进行法规知识的学习和执法技能培训,学习公共适用法律、行业专用法规及各种条例,开展业务技能演示,军事化演练等活动。通过学习培训,执法人员的文化知识水平,政策、法规水平、执法人员的素质能力逐年得到了提高,更好地运用相关的法律法规进行执法。
二、规范行政执法制度,创造良好的行政执法环境。
为了创造良好的行政执法环境,我们定期对行业的相关法律法规和执法依据进行了梳理,认真分解执法职责,执法岗位设置科学、合理,执法职责适岗适人。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,在我所楼道的公示栏上公示行政许可、行政执法和收费标准等内容,同时按照要求向上级部门报送我所行政执法种类、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等,以便统一向社会公布。建立健全行政执法监督制度,聘期义务监督员,依法接受人民群众的监督。我们还定期向上级部门报告行政执法工作情况,主动接受上级交通部门的层级监督。
在日常执法工作中,严格贯彻执行《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《道路运输管理条例》、《交通行政处罚程序规定》等法律法规,做到了严格执法、文明执法、规范执法。在执法过程中,我们按照《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》等制度的规定,严格规范执法行为。同时我所也对执法人员的着装、仪表、证件佩带、执法用语等方面都做出了相应的规定。要求在执法过程中,对违章车辆进行客观公正的调查、取证,并依法公开、公正处理。具体作法是在收集证据中要求调查人员不少于两人;在取证中做到书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述等证据齐全;行政许可和行政审批行为符合有关规定,依法履行职责,没有发现一起行政许可和行政审批的依据、主体、程序、收费和办理时限等违反相关规定;我们还严格实行违章处理、路查、收费三权分离制度,司法文书专门由业务能力强的同志来制作以提高我所行政处罚案卷质量。近几年来,我所的行政处罚案件行使自由裁量权恰当,没有一起应处罚而没有处罚,该许可而未许可的案例。
三、广泛开展行政执法宣传教育活动,促进依法行政工作顺利进行。
为了全面推进依法行政工作的深入、持久的开展,我所根据“五五”普法规划的要求,结合执法工作的现实情况,加强法制工作的宣传教育,开展了多种形式的法制宣传活动。一是组织各单位参加每年“12.4”法制宣传日、宣传教育活动。二是定期不定期结合各项专项治理活动,组装宣传车辆、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料,深入辖区进行宣传。三是利用各单位宣传栏,制作宣传固定板面,宣传有关法律法规条文。通过宣传活动的广泛开展和普法计划的实施,使交通法律法规逐步深入人心,形成强大的交通行政执法舆论氛围。
四、存在的问题和今后的应对措施。
经过此次自查我们发现了以下几个问题:
1、询问笔录过于简单。在处理案件的过程中我们都能够按照要求制作询问笔录,笔录也都能够写出案件的关键所在,但是有些地方还不够细致,比如:被询问人的基本情况等问题不够细。今后,我们将督促一线执法人员认真对待询问笔录的制作,努力做到细致全面。
2、适用法律问题。在案件调查过程中适用法律都比较正确,但是在书写的过程却不完整。今后我们在处罚过程中,实施处罚应该有明确有效的法律依据,且引用条、款、项目应准确、完整。
3、案卷归档问题。按照相关要求案卷归档应该采用一案一卷的方式,但是我们在日常工作中为了响应节能减排,将几个案卷装订在一块。目前我们已经着手将案卷进行分离,采用一案一卷的方式进行归档。
我所将进一步完善各项规章制度,加强执法监督检查工作,规范执法行为,全面提高执法人员的综合素质,提高执法水平,继续推动交通运输行政执法工作的深入开展。
今年,我局依法行政工作在市交通运输局和县委、县政府的指导下,坚持依法行政、文明执法、执法为民的原则,努力建设人民群众满意的交通运输事业。今年为抓好交通行政执法工作,我局对交通行政执法工作进行了自查。经过自查,我局的交通行政执法工作严格按照授权范围,未出现越权执法,乱罚款、乱收费、乱摊派、乱检查等“四乱”现象。现将我局此次依法行政评议考核自查工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任,打牢基础
我局始终将交通行政执法作为全局的中心工作来抓,建立健全各项工作领导机构,明确职责,落实责任,成立了依法行政领导小组,坚持主管领导全面抓,分管领导具体抓落实,领导小组成员分工明确,任务具体,严格按职责抓好落实,并定期分析讲评行政执法工作的开展情况,做到领导小组成员带头学法、用法、依法决策、依法行政,形成了规范统一、上下联动的行政执法组织机制,确保了交通依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进,切实将组织领导、指导协调和督促检查作用落到实处,使执法责任制的实施工作从组织上得到了保障。
二、加强作风建设,强化监督管理,抓好文明执法
坚持依法行政,积极打造阳光政务。公开交通法律法规,行政许可审批条件,办事程序、收费依据、收费标准、办理时限、服务承诺、文明公约、工作制度。把执法人员照片上墙公示,设置投诉箱,公布举报电话,召开运输经营户评议会等,积极打造阳光政务。业务办证窗口以“热心、耐心、细心”的三心服务,认真落实限时办公制、延时办公制、上门服务制,规定时限办结制等,做到优质服务无差错、无投诉。
依法行政、文明执法。今年为进一步规范执法检查流程,规范执法程序,依法行政、文明执法,在执法时,严格执行文明执法程序,执法人员检查车辆时,要着装规范,先敬礼,使用文明用语,主动出示执法证件亮明身份等。对违规车辆要告知驾驶员违反了哪项法规,根据法规第几条进行处罚,要做好询问笔录,记写当事人姓名、车牌号、违法事实、处罚标准、当事人签字、开据处罚单、去指定银行交款,最后告知当事人行政复议机关、诉讼法院,维护当事人权益。在制作文书时,严格按照文书制作程序来开展工作,每处理一件违法车辆,我们都规范制作执法文书,书写工整,记录详实,装订归档,有案可查,确保执法程序合法、文明执法。
三、强化法制培训,提高执法人员素质
一是重视执法人员的政治思想教育和业务知识培训。年初制定学习计划,着重对《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政讼诉法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《交通行政执法风纪等5个规范》以及市、县法制工作会议精神进行了系统学习,执法人员都能认真学习并做好学习笔记。通过对执法人员的政治思想教育和业务知识的培训,不断提高了执法人员的政治素质和业务知识水平,牢固树立了依法行政,规范执法的理念,做到执法文明、规范,依法履行职责。
二是重视执法队伍形象化建设。对执法人员的着装,标志、证件进行检查。另外,政务督查小组采取不定期抽查的方式对执法人员佩戴执法证、肩章、臂章等着装情况进行检查,严格规范的管理使运管执法队伍始终保持整齐统一,规范严整的风纪。
三是加强执法队伍特别是领导干部的法制宣传教育工作。进一步加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等法律的学习,促进领导干部行政执法能力的'提高。
四是交通法制宣传工作经常化。普及交通行业法律法规,不断提高交通行业从业人员和广大市民的法律知识,是贯彻依法治交方略,促进交通发展的基础性工作。今年我局充分利用板报、标语、宣传栏等各种传媒载体,采取形式多样的手段,广泛深入地宣传普及交通法律知识。
四、存在的不足
1.办公用房、生活用房及附属设施面积不能满足执法实际工作需要。县移民搬迁后,县运管、路政部门仅有2间办公室办公,在行政执法询问,即相关资料整理上存在不变。县航务海事部门目前无固定办公场所,仍租用群众居民用房作为办公室。县路政部门无固定治超设备,无卸载场所,治超工作开展开展困难。
2.教育培训仍有待加强。当前社会群众对行政执法关注度高,行政执法人员在执法过程中容易被摄像、拍照等,一旦言谈举止有不妥之处极易在网上炒作。因此仍需加大教育培训力度,规范行政执法行为。
五、工作建议
进一步开展法制教育培训工作,组织执法人员进行培训学习,对当前行政执法过程中面临的新形势、新问题进行讲解,充实执法人员理论知识。
加大投入科技执法力量,为一线执法人员配备录音笔、录像笔等工具,执法车辆配备记录仪,避免个别人员对执法人员进行录像、拍照后断章取义在网上进行炒作,引起负面影响。
按照市局文件要求,对我局立即开展了安全生产自查。现将自查情况汇报如下:
一、安全生产管理机构、制度以及文件归档管理工作。
我局20xx年初成立了安全生产大排查工作,制定了安全生产大检查方案的制度,及时修订和完善安全生产应急预案。我局及时调整安全生产领导机构,设立专职安全管理人员。对上级下发的文件进行存档。
二、安全工作部署。
我局年初对20xx年道路运输安全生产工作进行了安排部署,制定了切实可行工作计划。及时与职工、辖区道路运输企业签订了安全责任书,做到了目标清、责任明。
三、安全生产会议。
我局每月至少召开一次安全例会,每季度召开一次安全生产事故分析会,对本季度安全工作进行总结,针对存在的问题认真进行分析,防止类似事故在辖区发生。尤其春运、安全生产月、“五一”、期间更加高度重视,提高思想认识,加大道路客运交通安全教育,开展安全隐患排查工作,确保辖区道路运输安全。
四、规范行政执法和行政审批工作情况
我局下属4个职能部门,担负着全旗道路运输行业管理的重任,我局运政执法共25人、海事3人、路政6人并全部持有内蒙通厅颁发的行政执法证件,持证率达100%。执法流程清楚、要求具体,期限明确。
五、对客运局的安全管理。
认真履行“三关一监督”,做好安全生产监督工作。监督客运局严格执行《汽车客运局安全生产规定》,坚持“安全第一、预防为主”的方针,把安全放在首位,认真落实各项规章制度和安全责任,切实履行局务管理职责,加强局内秩序管理,实行封闭式管理,对进出汽车客运局的人员、车辆进行严格检查,严格按照《客运局进出局安检单》的内容把好车辆进出局门检关,严禁不符合条件的客车出局营运,确保“三不进局六不出局”,
六、对GPS监控平台的.管理。
我局按照规定对辖区的客运企业GPS监控进行检查,对检查的问题下发整改通知书。
七、安全专项检查。
我局每月对辖区客运站、客运企业、危货企业、维修企业进行一次日常安全检查,对存在的问题能当场整改的,当场整改,不能整改的下发通知书,并安排专人负责,监督各企业完善和落实安全管理措施。春运、安全生产月、“五一”、期间以及节假日期间加大对道路客运交通安全教育和安全检查力度,确保安全。
八、对上级安排的各类安全工作落实及上报情况。
我局对上级下发的安全生产工作文件能及时组织职工、辖区道路运输企业学习,安排部署落实,按要求完成各类安全生产工作。按时报送各类安全工作材料和安全工作报表。
九、安全值班和自身消防工作
全局工作人员能加班加点,放弃节假日、双休日进行值班,尤其是春运期间、节假日,工作期间大家轮流在客运站和运管站24小时值班工作,做好道路运输安全生产工作,接受和处理投诉案件,积极应对各种突发事件。大家非常辛苦,但没有一句怨言,克服人员少、工作任务重等多种困难,尽心尽责工作,确保了道路运输安全。
20xx年,我局在市委、市政府的坚强领导下,党政一班人凝心聚力,廉洁高效,团结一致,带领交通系统广大干部职工,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以学习宣传贯彻党的__大和__届四中、五中全会精神为主线,以年初制定的各项交通目标任务为中心,大力加强领导班子和干部队伍建设,加强党建、党风廉政和精神文明建设,加强交通基础设施建设和行业监管力度,全面完成了年初制定的各项任务目标,现述职汇报如下:
一、加强班子建设,增强战斗力。
一年来,局党委始终坚持把"团结、务实、创新、廉洁"作为领导班子建设的总要求,不断加强领导干部理论学习、强化民主集中制建设、抓好党风廉政教育、切实改进思想作风和工作作风,领导班子和干部队伍建设及交通基础设施建设都取得了一定的成效。工作好不好,关键在领导,关键在一班人,要发挥集体的智慧和力量。因此,加强领导班子建设尤为重要。一是抓了班子的思想建设,通过认真学习中央、省委及市委有关文件及领导讲话精神,不断加强政治理论业务学习,提高政治觉悟,增强班子凝聚力;通过民主生活会制度,交心通气,统一班子成员的思想,融洽关系,形成合力。二是抓了班子的作风建设,班子成员分工不分家,支持不挑剔,补台不拆台,发挥了班子成员的主观能动性,提高了决策的民主性、科学性,增强了战斗力。三是抓了班子的能力建设,以科学发展观为指导,不断提高领导艺术和驾驭经济发展的能力,创新求变,开拓进取,为交通事业科学、协调发展打下坚实的基础。
二、认真履行职责,圆满完成工作目标
今年以来,我局认真贯彻市委八届八次全会精神,纵深推进生态文明城市建设,以开展"三创一办"工作为主线,围绕市委、市政府确定的工作目标任务,狠抓落实,较好完成了年初制定的各项工作目标。
(一)交通基础设施建设和养护管理工作进一步加强
一是超额完成全年投资目标。目前,我市交通基础设施建设已完成投资13.91亿元,超额完成了省厅下达的绩效目标任务。
二是重点工程建设加快推进。在建工程3个:目前,东二环道路建设工程已累计完成投资10.6亿元,占工程总投资的37%。西南环线二期工程完成投资1.05亿元,占工程土建总投资的31.9%。征地完成77%,拆迁完成69%;南二环道路建设项目于7月1日开工,项目拆迁签约完成59户,面积12700平方米,拆除房屋面积10000平方米,新建中曹司大桥完成孔桩钻探32个,累计开挖孔桩孔19个,累计开挖71米。前期工作基本完成项目2个:其中,白修线道路改扩建工程根据市政府安排,已移交给金阳公司实施;开息高速公路目前正积极落实资金贷款工作。抓紧开展前期工作项目4个:其中,清镇至黔西高速公路经市政府研究,决定采取BOT方式建设,已组建"清黔公司"作为项目投融资平台和项目实施主体,负责筹集资金建设。目前,已拟定《招商引资协议》报市委常委会审定。开阳港、息烽港已完成初步规划设计,拟定了《贵阳市开阳港息烽大溏口港区建设工作方案》。由我市负责征地拆迁工作项目3个:其中,沪昆、厦蓉高速公路为国家重点建设项目,金戈、都拉营、东郊水厂、秦棋互通立交工程为省重点项目。目前,沪昆高速贵阳至清镇段征地工作已基本完成;厦蓉高速公路清镇至织金段征地拆迁工作因工可尚未得到国家发改委批复,进展比较滞后;三立交正抓紧落实征拆资金。
三是努力完成了500公里农村公路建设任务及客运站、点建设。今年市政府下达我局的"十件实事"目标任务之一是:开工800公里、完成500公里农村公路项目。一年来,全市完成农村公路建设555.14公里。世行贷款10条农村公路子项目完成投资1.59亿元,完成工程总体形象进度24.9%。世行贷款10个农村乡镇客运站7个站点已实质性完工,2个站点完成了工程量的75%。
四是农村公路养护工作提前完成目标任务。今年,我局开展全市农村公路日常养护工作投入小修保养资金480万元;完成2条12公里的镶边泥结碎石路项目,投资126万元;完成标志标牌、波形护栏等安保工程93.362公里,投资80万元;完成大中修项目10个41.915公里,投资1943.4万元;完成危桥改造项目建设6座;投入资金100.68万元积极实施水毁抢修工程,顺利通过全省农村公路"建管养运"一体化试点建设验收。经质量综合评定,我市全市农村公路好路率达90.35%,其中县公路82.61%、乡公路100%、村公路100%,均超过省公路局下达的目标。
(二)交通行业管理和服务水平进一步提高
一是顺利完成金阳临时客运站点搬迁工作。在市委、市政府的正确领导和市直各部门的通力协作、搬迁企业的积极努力下,占地20.4万平方米的金阳客站于5月10日顺利正式投入运营。
二是打击非法营运取得明显成果。我局坚决贯彻市委、市政府的工作部署,从今年3月底开始,组建了150人的专业执法队伍,切实开展好严厉打击"黑车"等非法营运工作。截至目前,共组织打击非法营运"黑车"专项整治行动131次,出动执法人员16540人(次),执法车辆4135台(次),查处非法营运长途客车707辆,查扣两城区"黑的士"1071辆,总计1778辆,取缔为非法营运车辆组客的"黑票点"34处。
三是运输保障能力进一步提高。一年来,完成客运量25713万人,旅客周转量662853万人公里,货运量7965万吨,货运周转量592819万吨公里,全面完成目标任务。
四是以扎实开展"三创一办"工作为抓手,科学统筹交通行业管理工作。一是加强宣传教育,积极营造全行业"讲文明树新风"氛围。二是以车容车貌、站容站貌管理为重点,深入推进"创卫"工作。监督指导运输企业按照客运优质服务标准,对所属车辆的车容车貌、清洁卫生状况进行整改,整改情况纳入企业质量信誉考评结果,作为企业新增客运班线、参加客运线路服务质量招投标的重要依据。三是以节能减排为重点,深入推进"创模"工作。完成了本年度"油改气"工作目标,上线运营的液化天然气车辆达到1200辆。
五是积极探索实现城乡交通运输一体化的途径。研究起草了《关于推进我市城乡客运一体化建设的实施意见(征求意见稿)》,明确了今明两年的主要工作任务:一是调整管理职能,理顺管理体制;二是调整线路布局,完善公交网络;三是完善站点设施,科学设置站点;四是规范营运车型,合理核定票价;五是规范服务行为,提高服务水平。
六是国有企业改革重组目标任务有望全部完成。今年,我局把贵州客车厂改制作为局属国有企业改革重组工作全部完成的攻坚战。严格实施目标管理,与企业负责人签订了目标责任状;深入改制企业蹲点指导,帮助企业领导层理清思路、研究对策;目前,贵州客车厂的企业改制方案和职工安置方案已经市改革重组办审议通过,国有企业改革的目标有望如期完成。
七是狠抓安全事故的预防和安全生产管理。我局坚决贯彻执行"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,紧密结合全市交通工作实际,深入开展安全专项治理工作。一年来,局属企业今年未发生生产伤亡事故,水上运输、公路施工、系统消防安全未发生伤亡事故。道路运输发生安全事故6起,死亡19人,按主要责任70%责任折合计算,控制指标为13.3人,未突破"生产安全事故死亡人数控制在14人以内"的指标。
三、加强党风廉政建设,保证交通事业健康稳定发展
20__年,局党委高度重视党风廉政建设工作,今年以来,我局一是按照党风廉政建设责任制的要求,进一步提高对党风廉政建设责任制的认识,形成党委书记作为第一责任人,党政齐抓共管,部门各负其责的反腐倡廉工作格局。二是结合实际,认真分析研究交通运输系统近年来党风廉政建设和反腐败斗争存在的问题,总结经验,查找差距,对薄弱环节进一步加大工作力度,采取有力措施加以解决,使党风廉政建设和反腐败不断取得新成效。三是要求领导干部在廉政方面做到自身过硬,认真贯彻执行《党风廉政建设责任书》,严格遵守中纪委对各级领导干部提出的"四大纪律、八项要求"和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定,自觉抵制收受礼金、有价证券,杜绝配偶、子女和身边工作人员利用领导干部的职权和职务影响牟取私利等歪风,自觉规范言行,主动接受人民群众的监督。四是按照党风廉政建设责任制的有关规定,认真开展党风廉政建设和反腐败工作。局党委按照《<建立健全惩治和预防腐败体系20__-20__年工作规划>实施办法》和《贵阳市交通运输局20__年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》,结合各单位工作职责和特点,有针对性的制订了《廉政建设责任书》,使党风廉政建设责任制进一步得到有效的落实,确保了全系统没有出现违法、违规、违纪问题,有力地促进了全市交通运输系统党风廉政建设工作深入开展。
四、认真执行有关政策和各项规章制度,不断推进干部选拔任用工作
一是认真执行干部选拔任用的有关工作制度。认真学习贯彻执行《干部选拔任用条例》,及其相关的考察预告制、任前公示制、责任追究制、试用期制等制度;二是进一步严格干部选拔任用监督。在完善制度的基础上,局党委不断强化选拔任用干部监督机制,今年按照市委组织部的要求,认真学习宣传贯彻了干部选拔任用工作的"四项监督制度"。认真落实了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权和监督权。加强了对领导干部的选拔任用干部工作的监督,有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。真正用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律,把人选准用好,进一步提高了各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力。 一年来,我市交通工作在局党委一班人的带领下,在全市交通系统广大干部职工的共同努力下虽然取得了一些成绩,但我们也应清醒地看到,我们的工作与市委、市政府的要求及各级领导的要求还有一定差距,还存在着一些困难和问题,主要表现在:一是交通基础设施建设与需求还有差距,上级交通补助资金有限,地方配套资金短缺,施工环境欠佳,因而影响了部分工程进度。二是客运市场还有待进一步规范。少数客运车辆经营不规范及"黑车"现象时有发生、不正当竞争等问题在一定范围内也还存在。针对存在的困难和问题,在下一步的工作中,局党委一班人将继续努力进取,不断开拓创新,在市委、市政府的坚强领导下,在有关部门的支持下,努力工作,认真加以解决。并切实增强驾驭全市交通工作的能力,实现全市交通事业新的跨越。
谢谢大家!
根据市交通局开展道路危险货物运输专项整治作的通知精神,运输有限公司查纠情况如下:
1、我公司现有专车辆8辆,均配备有效的通讯具,gps系统安装使常,停车场消防设备正常,每车已投保道路危险货物运输责任险,每车的安全卡和车辆标志安装齐全有效,车辆性能及技术等级和罐体均按时检测评定。
2、我公司的'停车场坐落在铜县柳泉镇冯村,积20xx㎡,相适应的安全防护、环境保护和消防设备配备齐全。运输剧毒、爆炸和i类包装危货的,其停车场地已设明显警标志。
3、我公司的危货运输驾驶员驾驶证及驾驶车辆相适应,危险货物运输车辆、驾驶员、押运员按1:1:1配备;驾驶员、装卸管理员、押运员的信息台账齐全(包括从业资格及年龄等),车志按时填写。
4、我公司的主要负责和管理员均有安监局核发的《安全资格证书》;企业每2年进次安全评估。
5、我公司已建各项安全产管理制度;管理符合“四统”管理制度;已建事故应急处理制度及预案。
6、我公司各种台帐登录及时、准确、真实,并有专登记,管理。
根据省、市、区纪委《关于进一步治理庸懒散问题的通知》要求,我局结合实际,现将前阶段工作自查情况汇报如下:
一、开展情况
我局自从开展治理庸懒散专项工作以来,一是召开了治理活动的动员会,二是成立了以局长为组长,纪委书记为副组长,各股室负责人为成员的领导小组,下设办公室在局办公室,负责具体日常工作的开展。三是根据省、市、区纪委《关于进一步治理庸懒散问题的通知》要求,结合我局效能作风建设现状,特制定《xx市xx区交通运输局关于开展庸懒散专项治理工作的实施方案》。四是积极向全体职工进行了宣传教育,活动开展以来我局现已制发了两期《机关作风整顿简报》。五是采取定期和不定期的抽查方式进行自查。自查迟到早退情况、去向牌填写情况、挂牌上岗情况、有无上班饮酒、办公室电脑使用情况、请销假情况、参会遵守会纪情况。
二、存在问题
通过前阶段的自查自纠工作,查找自身存在以下问题:一是干部职工队伍思想作风教育需加强;二是服务能力建设需强化;三是制度体系需完善;四是行政审批需加大改革创新力度;五是监督检查工作需加强;六是责任追究需严格执行。
三、主要措施
(一)进一步加强干部职工队伍思想作风教育。深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育、群众工作纪律教育,引导全体党员干部强化宗旨意识、责任意识和廉政勤政意识,提高以人为本、执政为民的使命感和责任感。深入开展解放思想、改革创新教育,引导机关党员干部牢固树立变化、变革、创新、突破的理念,坚决摒弃不符合科学跨越发展要求的惯性思维,不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,创造性地开展各项工作。深入开展真心为民服务教育,引导干部职工牢固树立机关就是服务、领导就是服务、公务员就是服务员的意识,把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为干部职工的自觉行动。
牵头单位:局办公室、安全运输股。
(二)进一步强化服务能力建设。牢固树立作风就是生产力,效能就是竞争力的思想,把治理庸懒散问题和进一步加强机关效能建设,与当前正在开展的'创先争优活动结合起来,做到内容与形式、目的与效果相互融合、相互促进。围绕全局重点工作,努力在四个方面取得成效:一是强化服务意识,着力于客货市场主体和车船业主,努力为企业和服务对象提供快捷、优质、高效的服务。二是依法行政,提高行政效能。紧紧围绕解决吃、拿、卡、要、加强交通安全、加大打击黑车整治等重点工作,提升依法行政、服务发展水平。三是关注民生,提高为群众办实事、解难题的能力。加大权益保护,不断提高群众的满意度。四是强化监督,规范权力运行。采取专题检查、重点抽查、信访举报、问卷调查等方法,加强对行使公权的监督,确保权力运行规范。着力强化薄弱环节,解决突出问题,通过聘请特邀监督员、举办座谈会、设置意见箱、开展网上留言和在线投诉等形式,广泛征求广大群众的意见建议,认真查找自身存在的问题,有针对性地制定整改措施。通过规范服务用语、设立提示牌、悬挂宣传标语、创建示范岗等形式,把文明服务、微笑服务的理念和行为融入到全体干部职工的具体工作中,努力为群众提供诚信友善、热情周到、优质高效的服务。推动全局效能建设水平进一步提高。
牵头单位:安全运输股。
(三)进一步建立完善制度体系。进一步梳理和明确工作职责和办事流程,简化办事程序,压缩审批时限、优化服务职能、提高工作效率。积极推行政务公开,实行阳光政务,积极推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制、办事公开制、绩效考评制、过错追究制等制度,扩大社会各界知情权、参与权,主动接受社会各界监督。
牵头单位:局办公室。
(四)进一步加大行政审批改革创新力度。按照合法合理、提高效能的原则,重点对区路政、海事、运管部门行政审批事项进行清理,既要精减行政审批事项,又要着力加以规范,不断优化审批流程。要构建行政审批管理长效机制,建立行政审批定期清理、公布机制,实现对行政审批项目动态监督和行政审批流程的动态优化。加强对已取消和调整行政审批事项的衔接和后继监督,防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批。
牵头单位:安全运输股。
(五)进一步加强监督检查工作。公开效能投诉电话、信箱和网站,按照上级有关规定,及时受理效能投诉,认真查实,严格处理。同时要充分发挥特邀监督员的监督作用,对机关党员干部庸懒散问题进行经常性明查暗访,对服务态度差、损害群众利益以及群众意见大、造成不良影响的,要及时曝光,严肃查处。对恶意诬告、乱告、打击报复、损害他人名誉的,也要采取措施进行调查处理。
牵头单位:局办公室。
(六)进一步严格责任追究。督查组要按照上级有关规定,对违反机关效能建设的单位和个人进行严肃处理,情节较轻的,责成纠正,并给予被投诉人批评教育或通报批评处理;情节较重的,给予被投诉人告诫处理;情节严重、影响恶劣的,除对工作人员进行处理外,还要追究相关负责人的责任,并作出调整、免职、责令辞职等组织处理决定;涉嫌违法违纪的,按照有关法律法规和党纪政纪追究相关责任。
牵头单位:局办公室。
四、下步工作打算
(一)加强组织领导,落实责任制。各单位职工要高度重视进一步加强机关效能建设的重要性和必要性,切实强化机关效能建设。各单位负责人要切实履行单位第一责任人职责,既要严于律己、率先垂范,又要管好下属,做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位,确保我局专项治理庸懒散问题和进一步加强机关效能建设各项工作落到实处
(二)加强督促检查,严肃查处违纪行为。督查组要加大对庸懒散等问题的查处力度,敢抓敢管,敢于批评和制止机关干部职工中的不良倾向,做好转化工作,对通过自查、互查,切实掌握本单位存在庸懒散的岗位和人员,对存在的突出问题要作为岗位风险开展三早预警(早发现、早预警、早纠正),做好庸懒散人员的教育转化工作,通过教育仍对问题认识不到位,屡教屡犯的人员要按照《xx区机关工作人员效能问责暂行办法》规定,给予诫勉谈话、效能告诫、通报批评等处理,及时引导全体人员提高自身素质,认真履行岗位职责。
(三)加强制度建设,确保廉洁高效。进一步建立完善完善学习、会议、管理、公开、监督、处理等六类制度。认真查找制度建设中存在的薄弱环节,有针对性地完善,增强制度的约束力和可操作性,切实解决管理制度落实难的问题。通过加强制度建设和约束力,增强效能,达到廉洁,提升形象,服务经济,作出更大贡献。
今天,我向县人大常委会述职。今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大的监督支持下,我团结带领全局一班人,尽职尽责,尽心尽力,圆满地完成了全年的各项工作目标任务。现将一年来的工作情况报告如下:
一、重点工程进展顺利
1、道路交通建设
今年我局负责承担的道路交通重点工程建设任务共6项:分别是张良大道(滨河西路至郝村段)、县道红官线改造、县道襄上线改造、县道襄九线改造(韩家沟至送返段)、乡道西龙线改造、乡道南桥线改造、总里程73.8公里,其中,有二级公路1条8.39公里;三级公路5条共65.41公里,概算投资4.1亿元,其中,建安费2.7亿元,涉及全县9个乡镇、39个行政村,建设工期均为2年。截止目前,路基工程和附属构造物已全部完成,路面结构层水稳铺装45.91公里、油面铺装45.91公里。完成了总工程量的70%,明年8月1日前全部完工通车。
在今年的公路建设中,遇到了两大困难,一是资金到位较迟缓。截至目前,工程付款率为20%。二是没有工队投标。从今年5月份开始到8月份挂网3个月,3次流标。经多方联系,组织动员,才走完招投标程序,垫资进场进行施工,这也算是前进中遇到的新问题。工队进场后,合理安排工期,科学组织工序,加大了机械设备和人力的投入,全天候进行管理。保证了年度目标任务的超额完成。
同时,我们还按时完成了法显大道14.5公里拓宽改造、虒亭至王村26.7公里拓宽改造、2号路3公里拓宽改造、河道路2公里新建工程,共4条46.2公里的续建工程建设任务。我局今年在建工程共为10条路120公里。
2、开通县城免费公交
根据多方考察,实地调研和充分征求意见,我县县城共规划了4条公交线路,往返里程为86公里,设置176个停车点。已投资400万元购买20辆公交车,于11月8日开通了2条线路试运营。按照县政府今年第16次常务会议的决定,12月6日再次订购了20辆中型县城公交车(长9.3米),于春节前到货,届时规划的4条公交线路176个停车点将全部开通,基本实现县城主要通道和人员集聚点全覆盖。
二、公路养管扎实推进
公路养管涉及我县境内县道11条203公里、乡道40条312公里、村道218条452公里,共计967公里。今年,我们根据《襄垣县农村公路养护管理办法》,依托农村公路养管中心,以及13支634名养护专业队伍,对全县县、乡、村三级农村公路进行了全面养护。并与纪检委、审计局等部门共同组织有资质的公路养护公司进行了招议标工作,投资513万元,完成了17条县乡公路28项中小修工程,以及6条县乡公路安保工程。目前,养护工程已全部完成。特别是今年7月份,我县连续遭遇多年不遇的强暴雨袭击,致使县乡公路多处冲断、坍塌、下陷、山体滑坡塌方和泥石流阻塞,这次灾害涉及我县19条县乡公路、23条村公路,共360公里。根据市县两级的安排和我县实际,投资414万元,及时对水毁道路进行了抢修、修复,到9月底,我县的水毁道路全部恢复畅通。
三、科技治超形成常态
在连续多年取得科技治超已有成绩的基础上,坚持路面稽查常抓不懈,运用远程监控等科技手段进行治超,严厉打击了非法超限超载车辆,全年共出动人员3000多人次,查处非法超限超载车辆16辆,处没罚金4.6万元,收取损坏公路赔偿费19.6万元,超载率控制在0.1%以下。
四、廉政建设进一步规范
全面贯彻落实了县委、县人大、县政府有关廉政建设的安排部署和决议、决定精神,建立健全了党风廉政责任制和各项岗位目标责任制,并将廉政措施落实到所涉事项的各个方面,实行了工程建设廉政、安全、施工三合同并重,我局所有开工的工程都从始至终接受了县纪检委、县检察院的全程监督,严格按照报批、立项、预审、招投标等规范程序进行。所使用的资金,全部接受了县财政局的预审、评审、集中采购和县审计局的审计。同时按照要求,我们巩固完善了廉政教育基地,建立了预防职务犯罪免疫系统,严格了车辆管理,整合了办公资源,按标准使用办公用房和进行公务接待,修订和完善了各项规章制度,使廉政建设的有关规定进一步落到实处。
五、安全监管常抓不懈
结合全县安全生产大检查专项行动,我们加大了对交通安全生产的监管力度,依托“三本台账”,组织专人,定期深入到全县46个客、货、维、驾企业,3个水上企业,13个在建工程企业和邮政系统进行了安全隐患排查,查封无证无照充气站1个,停产整顿二类企业2个,对全县49个三类企业进行了日常监管,排查整治隐患30条,继续保持了我县交通运输安全“零事故”的良好记录。
六、办理议案认真及时
今年,交办我局建议案共5件。从接到建议案起,我们就高度重视,成立了办理工作组,抽调专人,专抓此项工作。议案所涉及问题,我们都深入实际,进行了调查了解,同代表面对面进行了接触和心与心交流,力争使建议案办理结果让代表满意。针对第42号《城乡公路通向千家万户事关人民群众生产生活》的建议案,我们改造了张良大道、红官线、襄上线、西龙线、南桥线。针对43号《搬迁后的村庄(自然村)道路修建》的建议案,我们根据有关政策,深入到所在的乡政府、村委座谈,建议采用一事一议的方式进行解决,使群众有个种地路。针对第44号《大力发展公共交通》的建议案,我们新上了县城免费公交。针对第45号《上马至高崖底村公交线的完全通达》的建议案,我们和长治市创新公交公司襄垣分公司协商,恢复了公交线路。针对46号《摩的乱串急需整治》的建议案,我们根据县政府安排,配合交警部门在进行秩序整治的基础上,开通了县城免费公交,电动三轮车数量明显减少。40辆车4路公交全部开通后,预计效果会更加明显一些。
一年来,虽然在工作中取得了一定的成绩,但与县委、人大、政府和人民群众的要求相比,还有很大的差距和不足。在今后的工作中,我决心加倍努力,与班子成员和全体工作人员一道,团结奋进,埋头苦干,扎扎实实搞好各项工作,为我县的交通运输事业发展做出新的贡献。
近年来,我区货物运输业在区委、区政府的关心支持下,得到了一定的发展,20xx年1-6月,实现税金650万元,货物运输业为我区的财政税收作出了重要贡献,已成为我区税收增收的重要力量,为认真贯彻落实区委、区政府制定的“1234”经济发展战略,提升货物运输业在我区经济结构中的比重,加快货物运输业发展步伐,促进货物运输业健康持续发展。为此,笔者专题对全区货物运输业进行了调研,存在一些不容忽视的问题。
一、基本情况
我区目前共有货物运输纳税人37户,其中自开票纳税人11户,代开票纳税人26户,现有车1009辆,核定载重吨位3913吨、船9艘,核定载重吨位11504吨。自开票纳税人中有6户企业由国税机关征管所得税,代开票纳税人中有4户由国税机关征管所得税。此外,有2户自开票纳税人有联运业务,由承运方开具发票到该单位,再由该单位全额开具发票到委托方,申报营业额时按实进行抵扣。20xx年1-6月全区货物运输纳税人共开具货物运输发票2651份,开票金额13916万元,征收税款650万元,其中:自开票纳税人共开票1432份,开票金额8253万元,征收税款275万元;代开票纳税人共开票1219份,开票金额5663万元,征收税款375万元。
综合以上数据分析同比变化情况:今年上半年开票金额同比减少3928万元,减少比例为22%;征收税款金额同比增加28万元,增长比例为4.5%,税款同比增长而开票金额下降的原因是:20xx年开票占开票的总体比重增加,税款的征收比例在提高。
二、存在的问题
1、货物运输开据发票难,税收流失严重
据调查,货物运输业没有较大的公司,大多数都是私营业主,因此开据运输税票很困难,只能到外联系运输企业和在外面开据运输发票。地税在开据货物运输发票时,按车辆核定载重吨位开据发票,使得运输企业不能按实开据发票,也只得到外面想办法买税票填补差距,影响货物运输企业的发展和税收的流失。
2、企业发展规模滞后,普遍特点“小、散、乱”。
我区物流企业虽然户数不少,但与毗邻县区相比,规模大、运力强、资金雄厚的企业比较少,往往几台车辆就是一个公司,远远不能满足货物运输的要求。20xx年,煤炭货物经营就达到250万吨,而核定载重车辆只有3913吨,差之甚远;而且由于乡镇招商引资政策与区上政策不统一,这30余户企业基本遍及各个乡镇,再加之企业自身实力不雄厚、发展欲望不强,财务人员素质参差不齐,导致成本核算混乱、财务制度不健全、票据管理不规范,发展速度较慢。
3、企业发展受到外部制约
来自企业外部的制约,包括321国道上众多的收费关卡和检查、部份地区实行地方保护政策(如江安二龙口,凡是煤炭车运往交警就重罚,运往二龙口码头的交警就不罚),大纳路周而复始的改造维护施工、油价不断上涨等等原因,加重了企业的成本负担,干扰和制约了企业的正常发展。
4、企业发展受到货源制约
当前国内的煤炭行业是属于卖方市场,古叙和云贵的煤矿主囤积货源,择高价销售时有发生,想上规模的物流企业由于货源单一,主要是*拉煤为主,100%的单向运输,长期处于“吃不饱”,车辆闲置成本增大,而不敢大上快上,制约了我区货物运输的发展。
5、货物运输企业融资难
通过我们调查,周边的县区政府均组织银企联手发展。现在新购置一辆货车平均资金在30万元左右,单凭企业自身组织资金、扩大规模显然压力太大,发展缓慢。
三、几点建议
1、突出重点,大力发展货物运输业。
就长远的发展来看,发展货物运输业应放在当前工作的重中之重,当务之急应该放在重要议事日程上来。具有极好的区位优势,紧挨长江、港口众多、321国道穿境而过,川黔、环渝高速路等新项目开工建设将更加突出这一优势,我们不能等待交通发展起来再搞货物运输业,而是应该前瞻性地发展,积极争取市委、市政府对xx区位优势的重新定位,争取项目资金加快货物运输业的发展,把建设为古叙乃至滇、黔的煤炭、矿产、木材等商品的集散地和中转基地。
2、尽快建立部门协调配合机制。要按照煤炭物流业发展协调领导组的职责,各成员单位要切实为货物运输业的发展服务好,切实解决物流企业的货源问题,车辆放空上古叙、云贵拉煤或者一旦无煤可运、车辆闲置都会极大加重企业成本负担,造成资源和资金的浪费。该机构应当在商贸企业、物流企业之间充当桥梁,及时收集货源信息,再反馈到物流企业,合理地调配和使用车辆资源。
3、规划建立仓储物流业,搞活货物运输业。仓储业是物流业的重要组成部分,可以推动货物运输业的发展,应利用火车站和二条高速路的接口处,高标准规划占地100余亩的仓储物流业,以此解决火车和高速路运输煤炭等货物的存贮,充分发挥港口码头的作用,缓解物流企业的货源问题,拉动xx区第三产业的发展。
4、思想大解放,切实解决货物运输发票问题。国、地税要积极探索周边县区的好做法,要打消顾虑,放开手脚,对货物运输的双方,只要签订了正式的运输合同,对审核无误的,只要不是虚开,不管是运输公司还是货物运输业主,都应开据运输发票,避免税源流失,减少业主到外买税票的资金损失,促进该物流业的发展。
5、尽快解决货物运输融资难问题。政府应尽快安排各大商业银行与具备一定规模的货物运输业座谈,用活政策,简化程序,帮助企业筹措资金;建议成立中小企业贷款公司,由商贸物流企业组成,实行融资,对急需周转资金的,按银行同期利息结算,充分利用民间资金,切实解决资金制约瓶颈。
6、营造货物运输宽松发展软环境。对货物运输的执法部门要实行限时办结制,责任追究制,特别是交警、海事管理部门要对货物运输车船的处罚要灵活,对收取的一些费用尽量少收或不收。如海事部门在收取货船的水务费按3-4元/吨收取,此项费用只有四川在收,其它省市都没有收,增加了货船的负担;经调查,航道局收取港口航标灯的费用达到一盏灯收取8万元,有的码头每年要承担16万元的费用,因此,建议对本区内龙头企业和持有绿卡的企业要给予政策的扶持,创造企业发展的好环境。
7、统一招商引资政策。区政府应当规范各级的招商引资政策,加强对各乡镇执行政策的监管,搭建一个统一的平台,避免各乡镇用更优惠的政策吸引本区内的企业,避免出现企业为了得到更多的优惠而随时变更注册所在地,往乡镇分散的局面出现;各相关职能部门应密切监管,避免随意变动注册地;出台的政策奖励应按时兑现,在企业中赢得信誉。
8、建立激励机制
(1)鼓励外地车辆回迁入户。区政府对入户到我区的新车辆按700元/吨予以补助;对入户到我区,购车在两年内的旧车辆按600元/吨予以补助。对入户到我区的货运船,核定载重量在500-1000吨的,按5000元/艘予以补助;在1000-20xx吨的,按20xx0元/艘予以补贴;20xx吨以上的,按30000元/艘予以补贴;该补助车辆、船舶在3年内不能转户,若运输企业每减少1辆、艘,补助费用在纳税奖励中扣除。
(2)对全区的煤炭运输企业统一纳税总额的20%进行奖励,一季度兑现一次,半年决算一次。要求20xx年新注册的煤炭运输企业在20xx年入库税金达到100万元/户,20xx年达到300万元/户,20xx年达到400万元/户。
9、加大招商力度,整合货物运输业。鼓励我区从事运输的个体、私营业主通过联合、重组等方式组建股份制货物运输业。招商局应组建得力队伍,对九禾公司、泸天化国贸公司的货物运输业哎住目标不放松,重新引到来注册,二个公司的货物运输业上亿元。应加大各乡镇、街道发展物流业的考核力度,建议对发展物流业100吨以上奖励100元。
根据市交通局开展道路危险货物运输专项整治工作的通知精神,运输有限公司自查自纠情况如下:
1、我公司现有专用车辆8辆,均配备有效的通讯工具,gps系统安装使用常,停车场消防设备正常,每车已投保道路危险货物运输人责任险,每车的安全卡和车辆标志安装齐全有效,车辆性能及技术等级和罐体均按时检测评定。
2、我公司的停车场坐落在铜山县柳泉镇大冯村,面积20xx㎡,相适应的安全防护、环境保护和消防设备配备齐全。运输剧毒、爆炸和i类包装危货的,其停车场地已设立明显警示标志。
3、我公司的危货运输驾驶员驾驶证及驾驶车辆相适应,危险货物运输车辆、驾驶员、押运员按1:1:1配备;驾驶员、装卸管理员、押运人员的信息台账齐全(包括从业资格及年龄等),行车日志按时填写。
4、我公司的主要负责人和管理员均有安监局核发的《安全资格证书》;企业每2年进行一次安全评估。
5、我公司已建立各项安全生产管理制度;管理符合“四统一”管理制度;已建立事故应急处理制度及预案。
6、我公司各种台帐登录及时、准确、真实,并有专人登记,管理。管理规范,档案台账。
为落实省市有关行政执法评议考核工作的文件精神,我局及时召开局属各所站室行政执法人员会议,总结了20xx年以来我局行政执法及执法队伍建设工作,开展了行政执法自查自纠工作。现将有关情况汇报如下。
一、抓好执法队伍形象建设。
为抓好我局交通执法队伍形象建设,我局按照省厅市局有关文件要求,积极推进“三基三化”建设。为实现执法场所标准化建设,我局在经费困难的情况下,创造性开展工作,为执法人员营造了一个宽敞舒适的办公环境。为避免多头执法,重复执法,我局将各部门执法职能进行精简融合,成立XX县交通运输局交通稽查大队,实行统一执法,成果分享,促使执法队伍职业化建设。首先严把执法人员入口关,从源头解决基层执法机构、执法人员膨胀问题。明确了基层执法站所职能编制限额,合理配置一线执法人员。其次根据《交通运输行政执法证件管理规定》的要求,对在编在岗人员按持证要求认真登记核实,汇总上报,参加省厅组织的换证培训考试,现全部执法人员均已申领交通行政执法证照,执法人员都具备大专以上学历。再次我局还及时落实“四统一”工作,按照交通运输部统一的样式和颜色,统一执法工作服装、标识,统一车辆外观,统一执法场所外观等。
在有效推进“三基三化”的`工作进程中,我局进一步强化了执法队伍管理,制定了一系列管理和奖惩制度,促使管理制度规范化,提高执法队伍的综合素质。大力加强执法队伍业务和技能培训,以期全面提升行政执法人员文明执法的能力和水平。
二、抓好执法队伍素质建设。
局领导一向高度重视执法队伍素质建设。首先加强执法队伍政治学习,提高执法队伍法制观念,加强廉政建设,增强服务意识。其次提高执法队伍执法水平,把学习法律、法规知识作为一项长期任务,不断提高执法人员的法律知识水平,做到依法办事、秉公执法。最后是建立完善管理监督体系,夯实正规化建设基础,促进队伍建设健康发展。一抓执法队伍队容风纪管理。队容风纪是执法队伍素质最直观、最外在的反映。从一言一行、一点一滴抓起,保持队伍良好的仪容举止、行为规范。坚持文明执法、礼貌待人,努力塑造人民满意、社会认可的良好队伍形象。二抓队伍执法水平。根据执法队伍实际,采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式,不断提高执法工作水平。在执法程序方面,积极推进交通运输行政执法的职权公开、程序公开和结果公开,把交通行政执法全过程向社会公开,增强社会各界对交通系统执法责任制落实情况的支持和监督。对人民群众通过投诉箱、监督电话等反映的情况要认真调查,发现问题及时处理,努力做到政务公开不流于形式。在执法文书方面。我局行政执法人员积极学习执法文书填写的有关规定和填写执法文书的准确性。在执法过程,适用一般程序的,严格按照一般程序内容:立案、调查取证、审查决定、送达和执行、案卷归档等五个方面制作文书。
近几年我局行政执法过程中,无一起行政诉讼和刑事诉讼,无公路“三乱”现象,切实保障了公民的合法权益,进一步提高了交通系统执法的科学化、规范化水平。
在局领导的高度重视下,我局网站以“公开政务、宣传交通法律法规、服务百姓”为宗旨,按照“规范统一、高度集中、突出重点、信息共享”的原则,及时公布交通动态、行政许可事项,县域交通新闻。加强对网站的管理,保证安全、有效、可靠运行,为广大群众提供公开、透明、高效的公共服务,促进机关转变职能,改进管理方式,提高行政效率,成为我县交通形象宣传的重要窗口。
一、 努力强化网站安全保障
我局成立网站管理股室,指派专门人员负责组织协调本单位网站建设工作,网站管理系统的应用和管理,栏目设置、页面制作、信息采集和发布;协调相关股室门对有关栏目信息进行处理;对网站信息内容进行监控,发现问题及时处理,并报上级领导。
网站安全直接影响到网站运行质量,我局始终把网站安全作为一项重要工作来抓,确保我局网站的顺利运行。一是对网络安全防范、网站信息管理、软硬件设备安全管理以及网络与信息安全预案的建立等方面提出了明确的要求,建立了一系列管理制度。二是强化网站的日常安全管理工作,定期开展信息与网络安全检查,进行数据实时备份。三是加强网站的硬件配备,
二、推进网络政务公开,增强交通工作透明度
按照“对各类行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外,都要如实公开”的原则,我局积极实行政务公开,增强交通工作透明度,进一步推进我局依法行政的进程。
为了加快政务信息公开的步伐,我局制定了互联网管理办法,规定凡是能公开的政务信息、政务服务内容、办事程序都要在网上向社会公众、服务对象公开,让广大百姓及时了解相关信息,增强了工作的透明度。
三.完善健全信息发布机制。
按照“统筹规划,资源共享,安全保密、各有特色”的原则,定期通报各股室信息发布量,做到定人、定岗、定责。同时,对信息发布实行分类管理,严格网上信息审批,对一般性信息的发布由各股室负责人负责审核把关,重要信息的发布由上级分管领导审批。对涉及保密事项的问题,必须经保密委员会确认未涉密后,才能上网发布,涉及人事、财务等内容的发布,严格按有关人事、财务制度办理,进一步规范网站信息发布管理。
我局在网站建设和管理中虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些问题,如一些栏目设置不尽合理,部分栏目内容少、更新速度有待进一步慢,网站管理制度需要进一步健全等。我们将会更加努力,完善工作机制,全面提高网站的应用水平,强化舆论宣传,信息发布、网上咨询、服务。树立交通良好形象。
为加强道路客货运输市场管理,规范客货运输经营行为,提高服务质量,强化运输安全,促进企业依法经营、诚实守信、公平竞争、优质服务,根据交通运输部《道路运输企业质量信誉考核办法(试行)》和《安徽省班线客运企业质量信誉考核实施细则(试行)》、《安徽省汽车客运站质量信誉考核办法(试行)》的要求,按照市运管处统一部署,我所于5月15日至6月10日开展了20xx年度全区道路客货运企业(含危险货物运输企业)质量信誉考核工作,现将考核情况总结如下:
一、考核工作开展情况
(一)加强组织领导,广泛宣传发动
为加强质量信誉考核工作的组织领导,确保质量信誉考核的公平、公正,我所成立了道路运输企业质量信誉考核领导组,指导和协调质量信誉考核工作。及时召开道路运输企业负责人会议,进行广泛宣传发动,贯彻宣传《道路运输企业服务质量信誉考核办法(试行)》,提高运输企业对质量信誉考核工作重要性的认识,使广大道路运输企业真正认识质量信誉考核工作的目的和意义,营造良好的考核工作氛围。
(二)制定工作方案,精心组织实施
为使质量信誉考核工作顺利进行,我所召开了质量信誉考核工作专题会议,研究布置服务质量信誉考核工作,明确了开展服务质量信誉考核工作的目的意议,考核范围、方法步骤和工作要求。根据所各部门职责合理分工,明确考核领导组成员的`工作职责和工作要求,精心组织、确保此项工作的有序实施。
1、开展问卷调查:对客运企业,我所驻站人员在客运站开展营运客车经营服务情况问卷调查活动,向旅客调查客运企业和司乘人员的服务质量情况,为开展服务质量信誉考核工作准备了第一手资料。
2、建立违章处罚台帐,建立违章记录登记和违章抄告制度,进一步落实违章信息通报制度,对营运车辆加强监管。
3、深入运输企业,进行全面考核。根据道路运输企业质量信誉考核指标内容,对各运输企业的运输安全、经营行为、服务质量,社会责任、企业管理逐项进行检查考核,对存在问题的运输企业及时下发整改通知书,提出整改意见,明确整改措施,限期进行整改,并对整改情况进行认真检查验收。
4、建立健全质量信誉考核档案。通过此次考核工作,我所根据考核情况对所有运输企业建立了服务质量信誉档案,切实将运输企业服务质量信誉考核结果作为该企业准入和退出市场、扩大经营范围的重要依据。加强对运输企业的管理,积极引导运输企业规范经营行为,诚实守信、公平竞争,提高运输服务质量,促进运输安全。
二、质量信誉考核存在的问题
我区的运输企业质量信誉考核工作,总体上客运企业、危货运输企业比普通货运企业的质量信誉考核工作做得好,质量信誉档案详细完善。通过考核发现存在以下共性问题:
1、一些运输企业对质量信誉考核工作的重要性认识不够,特别是货运企业普遍存在质量信誉档案不完善,存在应付现象。
2、运输企业的管理能力和管理水平不高。
3、运输企业的基础性管理工作不扎实,一些必要的管理制度不健全、不完善。
4、对安全管理制度的执行能力不强、落实不到位。
5、企业从业人员的教育和培训制度落实不力。
6、运输企业质量信誉档案不健全,不完善。
上述问题我所将在今后的管理工作中积极探讨,加以解决。
三、质量信誉考核情况结果
根据市处文件精神,我区此次纳入质量信誉考核的道路客货运企业为班线客运企业2户(客运站2个),危货运输企业2户,普通货运企业5户,共计9个运输企业。
为了切实做好安全生产工作,认真落实好市安全生产专项整治会议精神,我公司认真开展了自查自纠工作,加大隐患的排查和整改,防止安全生产事故的发生,现将检查整改报告如下:
安全生产大反思、大检查自查自纠活动情况
1、安全管理机构方面
我公司在安全管理机构建设方面,尤为重视现场技术、安全人员的配备,每个生产车间都配备了重要的人员及部门,生产现场每个工点都有现场技术人员及专职安全员全程监督,并全部对各人员签订了安全管理终端责任状,明确各管理人员的职责,确保生产现场安全质量可控。
2、安全生产管理制度方面
通过自查自纠活动,部分工点原安全生产管理制度不完善、安全防护设施不齐全的,现逐步走上正规,例如总经理利用晚上空闲时间对生产管理人员和生产人员进行了安全技术交底,并对相关责任人签订了责任状,对员工生产过程中要注意的'事项逐一制定了措施。
3、隐患排查治理和重大危险源监控方面
目前随着我公司部分项目安装、调试设备接近尾声,重大危险源点主要控制在大型设备安装过程中,其他重大危险源点基本上已施工完毕。我公司由总经理每月组织两次大型的安全生产自查自纠检查,每周由经理带领生产安全检查小组成员组织两次的安全生产自查自纠的检查,由每月旬报进行通报各工区各工点的隐患排查治理和重大危险源监控情况,并是否及时进行了整改,对不及时整改的部门或个人进行了经济处罚和安全教育。
4、安全教育培训和特殊工种持证上岗情况
随着安全生产重点由下部结构升至上部结构,我公司生产部分是带电作业,安全教育培训工作显得尤为重要,公司每月都制定了对生产车间员工进行一次安全教育培训;对每位现场生产操作人员的持证情况进行审查,现我告诉现场特殊工种人员将近2人,现场持证情况来看作到了特殊工种100%持证上岗。
5、特种设备使用管理情况
由于我公司特种设备基本上都集中在生产车间,每日都必须进行生产设备的安全性能检查,对部分受力构件在使用后,重新对使用设备的疲劳情况作试验,对不能满足安全性能的设备进行拆换处理,及时对设备进行保养。
为深入贯彻落实《 20xx年度依法行政考核方案》,确保依法行政考核工作顺利实施,局领导高度重视,统一部署,认真组织自查工作。现将我局近期的自查情况向法制办简要汇报:
一、加强交通行政执法人员素质教育,不断提高依法行政工作水平。
按照以人为本的指导思想,强化执法教育培训。近几年来把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务,提高执法人员的整体素质,确保规范执法。根据我局执法人员文化水平和政策法规水平、执法经验和稽查工作能力的实际需要,为提高全体同志的执法能力,防止执法过错的发生,我局定期组织执法人员进行法规知识的学习和执法技能培训,学习公共适用法律、行业专用法规及各种条例,开展业务技能演示,军事化演练等活动。11月27日全局所有人员参加全市交通系统法制培训,通过学习培训和考试执法人员的文化知识水平,政策、法规水平、执法人员的素质能力逐年得到了提高,更好地运用相关的法律法规进行执法。
二、规范行政执法制度,创造良好的行政执法环境。
为了创造良好的行政执法环境,我们定期对行业的相关法律法规和执法依据进行了梳理,认真分解执法职责,执法岗位设置科学、合理,执法职责适岗适人。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,在网络上的公示栏上公示行政许可、行政执法和收费标准等内容,同时按照要求向上级部门报送我局行政执法种类、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等,以便统一向社会公布。建立健全行政执法监督制度,聘期义务监督员,依法接受人民群众的监督。我们还定期向上级部门报告行政执法工作情况,主动接受上级交通部门的层级监督。
在日常执法工作中,严格贯彻执行《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《道路运输管理条例》、《交通行政处罚程序规定》等法律法规,做到了严格执法、文明执法、规范执法。在执法过程中,我们按照《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》等制度的.规定,严格规范执法行为。同时我局也对执法人员的着装、仪表、证件佩带、执法用语等方面都做出了相应的规定。要求在执法过程中,对违章车辆进行客观公正的调查、取证,并依法公开、公正处理。具体作法是在收集证据中要求调查人员不少于两人;在取证中做到书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述等证据齐全;行政许可和行政审批行为符合有关规定,依法履行职责,没有发现一起行政许可和行政审批的依据、主体、程序、收费和办理时限等违反相关规定;我们还严格实行违章处理、路查、收费三权分离制度,司法文书专门由业务能力强的同志来制作以提高我局行政处罚案卷质量。近几年来,我局的行政处罚案件行使自由裁量权恰当,没有一起应处罚而没有处罚,该许可而未许可的案例。
三、广泛开展行政执法宣传教育活动,促进依法行政工作顺利进行。
为了全面推进依法行政工作的深入、持久的开展,我局根据 “五五”普法规划的要求,结合执法工作的现实情况,加强法制工作的宣传教育,开展了多种形式的法制宣传活动。一是组织各单位参加每年的法制宣传日、宣传教育活动。二是定期不定期结合各项专项治理活动,组装宣传车辆、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料,深入辖区进行宣传。三是利用各单位宣传栏,制作宣传固定板面,宣传有关法律法规条文。通过宣传活动的广泛开展和普法计划的实施,使交通法律法规逐步深入人心,形成强大的交通行政执法舆论氛围。6月11日组织了全局职工到老虎石公园,人员集中地点进行法制宣传活动。
四、存在的问题和今后的应对措施。
经过此次自查我们发现了以下几个问题:
1、询问笔录过于简单。在处理案件的过程中我们都能够按照要求制作询问笔录,笔录也都能够写出案件的关键所在,但是有些地方还不够细致,比如:被询问人的基本情况等问题不够细。今后,我们将督促一线执法人员认真对待询问笔录的制作,努力做到细致全面。
2、适用法律问题。在案件调查过程中适用法律都比较正确,但是在书写的过程却不完整。今后我们在处罚过程中,实施处罚应该有明确有效的法律依据,且引用条、款、项目应准确、完整。
我局将进一步完善各项规章制度,加强执法监督检查工作,规范执法行为,全面提高执法人员的综合素质,提高执法水平,继续推动交通运输行政执法工作的深入开展。