交通工作会议演讲稿范文(精选10篇)
一、思想工作
俗话说:“活到老,学到老”,本人一直在各要求,努力地,以便使更快地社会发展的。阅读的道德修养书籍,勇于解剖,分析,正视,自身素质。
理论学习,是从。理论源于实践,又高于实践。在的一年中,对政治理论知识的学习。注重对外界时政的,学习,了的政治敏锐性和鉴别能力,坚定了立场,坚定了信念,在大是大非问题面前,能够清醒的头脑。
理论学习,是在行动上。在工作中,的本职工作,系统的学习。注重对理论知识的和,促成自身知识结构的和知识体系的健全。让尽早、尽快的熟悉工作情况,少走弯路。
当然,学习仍将是今后工作和生活中的一项主要的内容。学习,以社会发展的需要,的的政治理论素质,以社会经济发展的客观要求。能够公司站长,路政稽查工作。
二、路产、路权完好,保障大桥公路安全畅通。
公路路政管理工作的法律法规规定,路政管理,对讲机的使用和交接工作,定时巡查大桥陈附属设施完备,发本资料权属文秘公文站严禁复制剽窃现问题立即向站长报告。学习路政征稽的政策、法规和处罚尺度,指挥车辆的方法,截停对公司设施、收费站、收费员等危险的车辆,查处违章冲卡车辆。
三、严以律己,宽以待人,遵守公司的规章制度。
本人遵守番禺大桥有限公司的规章制度,不迟到、不早退、有事请假。在工作中,尊敬、团结同事。平时,勤俭节约、任劳任怨、对人真诚、人际关系融洽,从不闹无原则的纠纷,处处以一名优秀的稽查路政的要求来规范的言行,毫不松懈地培养的综合素质和能力。
四、自觉的投入到“青年文明号”示范岗的活动。
实践“让社会更美好”的企业理念,推行一车一礼、微笑服务,用行动追求文明、文明、享受文明、传播文明。在工作中文明用语、礼貌待人、热情,为司乘人员的行车条件。是“服务、奉献社会”的宗旨,为办好事、办实事;对的呼声、疾苦热心帮助,为司乘人员排忧解难。改进自身,力争把“青年文明号”窗口擦得更亮,时时光大“青年文明号”风采。
在今后的工作中,我将加倍努力学习知识,的特长为公司多作一点,坚决服从的指示要求和安排,的本职工作,将工作做的。
同志们:
今天,区政府决定在这里召开深化交通安全宣传“五进”工作暨局际联席会议,旨在进一步落实“五进”、创建畅通工作任务和目标责任。刚才,区府办张程副主任传达通报了全市道路交通安全宣传“五进”工作会议精神,区委宣传部廖荣华副部长部署了我区开展道路交通安全“五进”宣传教育活动有关事宜,交警四大队宋军大队长传达了创建平安畅通县区实施方案。下面,我就今后一个时期的“五进”工作讲几点意见。
一、提高认识,落实责任
道路交通安全,事关人民群众安居乐业,事关党和政府的形象,事关社会经济的协调发展。大力加强交通安全宣传教育,提高全民交通法规观念和交通安全意识,是从源头上、根本上预防和减少交通事故,保护人民群众生命财产安全,促进道路交通安全形势不断好转的一项最基础、最紧迫的工作。从20xx年10月,中央就在全国部署了开展交通安全宣传“五进”工作。就我区“五进”工作而言,通过近两年的努力,广大群众的交通安全法治意识得到了提高,交通秩序有了明显改善,交通安全违法行为和交通事故发生率得到有效控制,人民群众生命财产安全得到了有效保障,这是各镇政府及相关职能部门的密切配合,全体公安交警发挥主力军作用共同努力的结果。在看到成绩的同时,还应看到我们的工作还存在着许多问题。一是交通安全工作意识问题,平时各位工作都忙,但不能因工作忙而忽视了关系国计民生、群众根本利益的大事;二是工作责任问题,把此项工作看成是交警部门的事,与自己无关。今年4月中旬,市政府组织“五进”领导小组成员单位对我区“五进”工作开展情况进行了检查,检查结果不容乐观,离市上的要求还有很大差距,市政府年底还将对此项工作的落实情况要再次进行检查。为此,各镇、各部门一定要高度重视,提高认识,加大对“五进”工作的领导力度,要充分认识道路交通安全宣传工作的重要性,不要认为此项工作仅仅是交警部门的事,与己无关,此项工作需要大家的共同努力,密切配合,相互协作,齐抓共管。这次会议对各镇、各部门的工作职责和任务进行了分解,并签定了工作责任书,明确了工作目标。通过今天的会议,希望各镇、各部门回去后要真抓实干,认真加以落实。“五进”工作领导组将不定期对此项工作的落实情况进行检查。
二、抓基础,健全交通安全宣传教育长效机制
根据国务院召开的道路交通安全部际联席会议精神,4月21日,中宣部、公安部、教育部、司法部、国家安全生产监督局共同在全国启动了为期三年的实施“保护生命,平安出行”交通安全宣传教育工程,这是交通安全宣传“五进”工作的延伸和深化,区政府在这里专题布置,说明此项工作的重要性。为此,各镇、各部门要针对本地区、本部门“五进”工作情况进行认真分析,科学规划,进一步明确工作职责,落实工作责任,在“深”上下功夫,切实在本地区、本部门、本单位建立健全交通安全宣传教育长效机制。“五进”工作中,要以抓阵地(学校、社区、乡镇)、抓重点(交通沿线)、抓基础(基础设施及硬件)等为重点,大力开展交通安全宣传教育活动。同时,各镇要按照“五进”工作要求,要在有条件的社区、学校、单位、行政村建立固定的“五进”宣传教育活动室,设置固定宣传栏和宣传牌,积极营造交通安全宣传氛围。
三、明确创建“平安畅通”工作目标
要围绕降事故、保安全、保畅通的目标,到20*年使我区道路交通安全要达到“工作机制健全,安全设施完善,交通有序畅通,管理水平提高,守法意识增强,交通事故减少”。开展交通安全宣传“五进”活动是创建“平安畅通县区”的一项重要基础性工作,创建“平安畅通”是道路交通安全宣传“五进”工作的延伸,为此,各镇、各部门要认认真真的研究,结合各自实际,切实制定出工作方案,科学规划,精心组织,把创建“平安畅通”工作抓紧、抓好。明年初区上还将对此项工作作具体的安排部署。
四、加大宣传力度,提高宣传效果
加强交通安全宣传教育,提高全民交通法治观念和文明交通意识,是一项系统的社会工程,需要全社会的共同参与。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等大众传播优势,采取讲安全课、看光碟、展览宣传图版等多种形式,面向城乡、面向社会、面向群众广泛宣传,强化“安全出行,珍爱生命”的观念,扎实做好宣传普及工作,在全区形成浓厚的宣传氛围。要加强对机动车驾驶员这个重点群体、广大农村村民、社区居民、交通安全违法行为和事故当事人进行重点宣传教育,深入推进交通安全宣传教育进“农村、进学校、进社区、进单位、进家庭”,实实在在提高交通安全宣传教育效果,着力提高广大群众的交通安全意识,有效地预防和减少道路交通事故,确保人民群众生命财产安全。
同志们:今年是开展“五进”工作关键的一年,也是“保护生命,平安出行”交通安全宣传教育工程启动之年,各镇、各部门要按照上级和区政府的部署和要求,精心组织,扎扎实实开展好交通安全宣传教育工作,为我区社会稳定和经济建设创造良好的交通环境,努力构建“平安”。
谢谢大家!
一、20xx年工作回顾
㈠狠抓队伍建设,搞好新进队员的培训
加强队伍建设,是打造路政精兵的重要手段和唯一途径。因此,我路政执法大队便始终把加强队伍建设和内部管理作为基础性工作来抓。⑴始终坚持半军事化管理,日常工作军事化;⑵每月进行一次月度考核,为使考核有据可依,我们还制定了《公路超限治理人员考核办法》、《公路路政人员月度考核办法》、《车辆使用管理规定》等各项内部规章管理制度,做到以制度管理人,以制度激励人,充分调动全体路政人员的积极性,从而规范了执法行为,为实行半军事化管理提供了制度保证;⑶始终坚持抓思想政治教育不放松,抓业务素质教育不放松,抓精神文明建设不放松,大力开展创建学习型路政执法队伍活动。大队制定了学习制度和学习计划,经常组织路政人员认真学习党的“xx大”三中、四中会议精神和党的思想理论文章、法律法规知识以及业务交流等学习活动;⑷新队员进大队后,我们对新进队员进行了为期7天的公路路政执法人员培训,使队员的政治思想、文化素质和执法能力有了明显的进步和提高。
㈡认真做好“迎国检”的工作,维护路产路权,保障公路畅通
⒈“迎国检”号角吹响后,我沅江路政执法大队严格按照市局支队迎检实施方案和整体部署,以落实“迎国检”各项工作为总抓手,今年以来,我们扎扎实实做了如下工作:⑴结合实际,制定了具体的迎检工作方案;⑵有的放矢,日夜苦干,对非公路性标牌进行了摸底排查,逐一下发了限期整改拆除通知书;⑶重新清查、整理了20xx年以来的路政文书归档及前段10余件路政许可、路政处罚案件;⑷重新制作了各项岗位职责和执法公示,进一步建立健全了内部各项管理制度,使之更加规范、准确,具有实用性和可操作性;⑸积极向当地政府汇报,以争取当地各级政府的重视、支持和联合执法,清理沿线各种路障、非公路性标牌、马路市场等。同时,为了清除“迎国检”路段的路障,我路政大队队员不顾高温酷暑,用双手去搬公路旁的砖块石头,或步行几华里,一边宣传路政法规,一边不停地协助沿线村民运走晒在公路上的枳壳、稻谷。他们干得满面是汗,身上的制服湿了又干,干了又湿。有人问他们为啥这么买力地做,他们回答:为了沅江公路的安全畅通。
就这样,截10月底止,共拆除违章建筑4处,制止在公路上晒枳壳晒粮230余处,清理堆积物50余处,清除非公路标牌110多块,查处路损案件2起,依法索赔2940元,路政案件查处率达到100%,索赔率达到98%。
⒉我治超点工作借“迎国检”之东风,乘势而上,竭力夯实执法工作基础。今年来,我们以整治过往运输超限车辆为重点,从超限车辆查处入手,不断强化路面治超,遏制超限运输势头。按照“科学检测、卸载放行”的原则,制定了《超限超载车辆处理流程》,对检测后认定为超限超载的车辆,一律依照程序处理,对恶意超限的车辆除依法予以卸载外,还要求收取公路补偿费并予以罚款。迄今为止,我们先后查处超限超载车辆 台次,卸载货物 吨,收取公路补偿费共计 元, 严厉地打击了在公路上擅自超限行使的车辆。其次,我们坚持源头治理,把好超限超载车辆出口关。源头治理是治超工作的关键环节,为了将源头治理工作落到实处,我治超点人员经常整体出动:⑴在沅益一级公路、S204线公路上进行巡逻,切断运输业户超限超载运输的偷逃;⑵与当地有关单位的车辆签订协议,对超限车辆进出的情况全程监控,对违反合同约定的车辆,责令改正,并严格按合同约定处理。通过以上的有效措施,把好了超限运输车辆的出口关。
㈢管理规范,依法行政
管理规范,依法行政,是行政管理工作中的一项重要内容。为了实现这一点,我们把管理目标责任到人:⑴路政中队外勤人员,每月上路巡查不得少于22个工作日,工作日内必须坚持文明执法,依法治路,每天做好《巡查登记》,谁出问题谁负责。⑵内业人员,各种记录规范及时,做到资料齐全,路政案件达到一案一档,制度上墙,报表及时、准确,同时,公路赔补偿款项及时上解,账、票、款三项相符,无坐收坐支现象;尤其是“迎国检”期间,我们出动路政巡查车24台次,多次到巡检路段进行广播宣传路政法规,深入人员密集沿线村镇路段散发、张贴公路法规宣传书及市政府条文200余份,大力宣传公路法规,使沿线群众爱路、守路、护路的意识明显得到了加强。⑶我们始终把依法治超与宣传教育贯穿入治超工作的全过程,始终坚持治超人员亮证执法,礼貌执勤,严禁索、拿、卡、要,公开对社会的承诺,聘请了多名社会各界人士为行风监督员,自觉接受社会监督:①公示治超各项工作制度和检测卸载;②⒉3月份出动车辆4台,人员20人,进行了为期三天的宣传治超活动,发放宣传单20xx余份;③⒊5月份,在白沙大桥、竹莲收费站发放路政治超宣传单1000余份;④7月份,由支队组织,在S204沿线,大力宣传《公路法》及相关法律法规。通过以上多次的宣传工作,保持了舆论声势,较好的贯彻了公路法律法规,使沿线广大群众和运输专业户增强了对超限运输危害性的认识,争取了社会各界的理解与支持,有效地消除了运输业主超限超载运输的惯性心理和对治超行动的抵触情绪,营造了良好的治超工作氛围。
同时,为了使依法治超工作出成效,我们在工作人员少,工作环境差的情况下,因地制宜,结合实际:⑴实行24小时三班两运转的工作机制;⑵完善考勤、检查、交接班、突发事件处理、车辆查处等各项制度及流程;⑶将工作人员职责、路政执法制度和超限车辆处理流程公示上墙;⑷进一步规范了赔补偿类标准格式执法文书,做到格式统一,内容完整,表述清楚,一案一档;⑸加大了对违纪违法行为的清查力度。凡凭借职务之便谋取不正当利益”和“收取保护费、罚人不罚己,对自己朋友或同事的违规车辆视而不见”等行为,我们一经发现,或接到投诉,坚决查处,决不手软,从而整肃了治超队伍的力度,着力打造了文明路政、廉洁路政的新形象。
㈣严格考勤,坚持考勤与工资挂钩。
为了奖勤罚懒,我队严格考勤制度,坚持考勤与工资挂钩。⑴今年,我大队对治超点配备了指拇机,每天对治超站人员实行上下班按指印管理;⑵大队部,凡队员每天上午、下午务必到办公室签到,由内业人员登记考勤,并严格按考勤结果发放工资,使偷懒者无缝可遁。目前,队中层骨干带班考勤,各项工作井然有序。
㈤党风廉政建设成效明显。
加强廉政建设,旨在抓教育、重防范、堵源头上下功夫。⑴我们认真落实好了中层骨干的“一岗双责”,严格遵守廉洁自律的各项规定,树立清廉、为民、务实的良好形象。⑵严格执法纪律,规范执法行为。⑶大力推进节约型行业建设,加强全员勤俭节约教育。⑷严格落实重大事项报告制度,做到政务公开,帐目规范,群众透明性高。⑸坚持以人为本,推行首问责任制、服务承诺制、责任追究制及限时服务制。⑹注重节日廉政防范,每逢重大节日前召开专题会议,部署廉政工作,严格车辆管理,树立廉洁意识。百范文
在即将过去的一年中,我路政大队全体队员,团结一心,锐意进取,辛勤工作,完成了年初的各项工作目标和任务,取得了一定的成绩,但在实际工作中还存在许多不足。我们清醒地认识到路政管理工作的艰巨性、长期性,决心在明年的工作中,认真总结经验,虚心学习,将我大队的路政工作逐步推向规范化、法制化。
一、基本管理情况
路政大队现有在岗职工15人,分别肩负着内勤、外勤巡查、超限治理、行政许可审批的现场勘测、还建桥管护、政务中心、公路改造工程的交通管制、县委政府的中心工作等。宣传贯彻执行《公路法》、《云南省公路路政管理条例》、《路政管理规定》、《行政许可法》等相关法律、法规和规范性文件。依法查处各种违法侵占、占用、破坏公路路产路权的案件,对全县所有地方公路的安全警示标牌的维护和管理,努力营造安全、畅通、便捷的公路交通环境。根据部门职能职责,我队专题研究,科学安排,分组负责,将路政大队现有队员分为五个小组分片负责。
(一)领导组
在交通局的领导下,上级路政支队的指导下,路政大队长负责主持全面工作,负责全体路政执法人员的工作调配、指导和监督检查;对外协调调解路政大队在执法活动中的各种矛盾;负责路政大队各类法律法规的宣传工作,接受并安排上级交办的各项工作任务;做好每个路政员的思想政治工作。副大队长协助大队长工作,负责安全生产管理工作,治理车辆超限超载和行政执法工作。
(二)内勤工作组
负责抓好内勤工作,主要工作是收集整理上报材料、报表、收发文件、电脑打印、保管单位使用公章、物资管理、服装领发、票据管理核对、路政案件的立卷归档及领导临时交办的工作任务;撰写路政简讯;负责政务中心窗口的行政许可、审核把关工作,草拟半年总结、年终总结和领导临时交办的其他工作事项。
(三)外勤上、下半县工作组
工作职责是依法履行路政大队职能职责,清理整治县地方公路的路产路权和红线管理控制区以及超限运输车辆的治理;负责公路工程建设的交通管制和道路保通工作、道路交通安全隐患排查登记整治工作和行政审批项目的现场勘验工作。侵占、占用公路路产路权的各类路政案件的调查处理及案卷整理工作和领导临时交办的其他工作任务。
(四)还建桥管护组
还建桥管护人员的职责是:保持手机24小时开机。保证还建桥安全通行,严格按照《溪洛渡水电站下游地方还建索道桥通行规则》认真履行职责进行管理,即:a、限载30吨;b、车辆限速10km/小时,单向行驶;c、禁止摩托车、自行车在桥上骑行;d、禁止车辆在桥上停留、急刹车、转向与偏驶,被迫停车时,禁止在原地猛烈起动;e、禁止履带式车辆直接通行(应加垫保护层);f、禁止行人列队过桥;g、禁止火把照明通行;h、不准行人在桥上停留、抽烟、凭栏观望等;i、禁止在桥上桥下烤火、煮饭或焚烧物品;负责检查还建桥的安全隐患;负责随时检查车辆通行情况、车辆类型做好详细登记;负责清扫桥面,保持桥面无污物、石渣,保证桥面干净整洁;负责还建桥值班室一切设施和设备管理
二、完善制度,落实责任
大队在原有制度的基础上,进一步完善了结合本单位实际的各项工作纪律和制度,即:行政执法责任制、错案追究制、依法赔偿制和评议考核制,保证了各项工作和法律、法规的正确执行。大队根据局党组年度路政目标责任制的要求,年初制定了符合实际的年度工作计划,对工作进行了科学合理的安排部署,保障了全队工作健康有序稳步推进;并将各项工作层层落实责任制,将各项工作职责落实到人,做到事事有人管,件件有回音,促进各项工作的全面落实。
三、内强素质,外树形象
一年来,大队定期总结工作经验,把好的工作经验进行宣传学习,不足之处及时得到改正;定期不定期采取多种形式交流心得体会,加深了同志间友谊和了解,消除了工作中的隔阂,增进大队凝聚力和战斗力,真正体现了“团结就是力量,和谐才能发展”的理念。为工作的顺利开展夯实了基础。
为提高全队的执法水平,增强大家的法律意识、文明执法意识、责任意识、提升业务水平,我队采取不同形式开展教育、培训及其他活动。真正做到“人性执法,透明执法”,并于20xx年6月13日路政大队组织全体路政人员,由大队长详细讲解了行政处罚程序,执法文书的制作,国家赔偿法的依据;同时要求我们在行政执法活动中,我们要做到要文明用语、亮证执法、尊重相对人的申辩、告知相对人法律救济权利和享有的合法权利,不能“以罚代法”,在执法活动中做到着装整齐、标志齐全、持证上岗、亮证执法、文明用语、文明执法,把握好法律的自由裁量权,将执法的社会效益与经济效益有机结合,树立了良好路政执法形象。
同志们:
今天县政府召开的推进*高速公路建设工作会议,是我县在深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于进一步加大投资扩大内需、确保经济平稳较快增长的新形势下召开的一次重要会议。这次会议的目的是贯彻落实年前市委、市政府召开的全市交通工作会议和2月10日谢春森副市长主持召开的*高速公路土地预审等前期工作会议精神,进一步统一全县上下的思想认识,全力以赴做好各项准备工作,确保*高速公路今年顺利动工建设,并深入探讨研究如何做好高速公路文章,为推进我县科学发展、加快发展奠定坚实的基础。刚才,冠雄同志介绍了*高速公路建设前期工作主要情况,并谈了推进*高速公路建设过程中的一些感受;振宇同志宣读了县政府《关于对*高速公路沿线规划用地抢搭抢建抢种及查处不力行为实行问责制的通知》;县国土资源局和乌石、义容镇的领导就如何协助做好高速公路建设相关工作作了发言,讲得很好;同时,县政府也和高速公路沿线的9个镇签订了工作责任书,希望会后各相关单位以及沿线各镇要认真抓好落实。
县政府已经把“举全县之力,保障*高速公路动工建设”作为今年的主要工作任务写进了20xx年的政府工作报告。这是县政府综观发展形势,为推动我县经济社会持续平稳较快发展提出的现实要求。自20xx年5月10日市委建华书记在紫金调研时提出“建设*高速公路,发展紫金县域经济”的重要指示以来,全县上下为之振奋并积极行动起来,做了大量的准备工作,尤其是市领导和有关部门高度重视此项工作的开展,建华书记、小华市长亲自带领有关部门多次走访省有关部门,争取多方支持,全力推动项目的实施。在省领导的重视支持和市委、市政府的积极策动下,*高速公路建设各项前期准备工作进展顺利。特别是去年10月份以来,国际金融危机影响进一步加深,我国的经济增速明显持续下滑。面对这一严峻形势,中央迅速出台关于扩大内需、促进经济增长的十条措施,省委、省政府也相应出台了关于进一步加大投资力度扩大内需促进经济平稳较快发展的十六条措施。去年11月14日,省政府发出了《关于进一步加大投资力度扩大内需促进经济平稳较快发展的若干意见》(粤府〔*〕98号),对有关工作作出了具体部署,明确要加快铁路、公路等重大基础设施建设,其中高速公路网络建设计划投资约250亿元,建设里程约2100公里。这无疑给我们加快实现*高速公路动工建设目标带来难得的机遇。11月27日,省交通厅发文要求省交通咨询服务中心负责揭阳至惠东高速公路、包茂国家高速公路粤境段、江门至罗定高速公路、济广国家高速公路平远(江西寻乌)至兴宁段、汕湛高速河源段(即*高速公路)、博罗至仁化段等6个高速公路项目投资人招标的具体性事务。上述项目分三组进行“捆绑”招标,其中济广国家高速公路平远(江西寻乌)至兴宁段、汕湛高速河源段为第二组。汕湛高速经过招投标后,意味着*高速公路很快开工建设。今年1月下旬,省交通厅在汕湛高速河源段(*高速)没有确定业主的情况下,特委托河源市政府牵头负责*高速公路建设的前期环评、土地预审等工作。*高速公路开工建设的这些前期工作一旦完成,即可进入施工设计阶段,这将大大缩短*高速公路的筹建时间,使*高速公路有望比原计划缩短半年时间动工兴建。
*高速公路建设取得重大进展的每一步,无不令人振奋和激动。但*高速公路本没有列入广东省“*”建设规划,可以说这条路是市领导审时度势,主动出击,抢抓广东新一轮基础设施建设大提速这一重大机遇“力争而来”的。因此,*高速公路能够提前动工建设,得益于省领导的高度重视和省有关部门大力支持,归功于市委、市政府的正确领导和市有关部门的积极行动,凝聚着市领导的心血和智慧,更离不开全县上下的共同努力。在此,我谨代表县政府,向所有为*高速公路建设付出辛勤努力的各级领导、各位同志,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
虽然政策形势为我们提供了难得的加快高速公路建设的发展环境,我们的各项前期工作也卓有成效,但高速公路建设投资规模大,涉及面广,法律程序严格且复杂,开工前还有很多工作要做,并且还会遇到很多困难,如项目业主(投资人)招标、建设工程立项、施工测量设计、土地预审、环境评估等。我们必须高度重视,认清形势,抢抓机遇,强力攻坚,举全县之力,确保今年*高速公路动工建设,实现我县经济社会又好又快发展的目标。下面,我谈三点意见。
一、统一思想,全面认识*高速公路建设对我县经济社会发展的重大意义
经济发展,交通必须先行,这是我们的发展共识。建设*高速公路,对我县的经济社会发展意义非凡:第一,提升区位优势,优化发展环境。我县是全市唯一无铁路、高速路、国道的县区,有交通“孤岛”之称,建设*高速公路,不仅可以改变这个落后现状,还能够完善构成粤东北交通枢纽,拉近与珠三角的距离,增创发展区位优势。在当前珠三角地区产业转移潮涌之际,这将是我县抢抓机遇承接珠三角产业转移最重要的“筹码”。第二,加快产品流通,推动协调发展。近年来,我县大力实施“工业立县”战略,以工业化带动农业、旅游商贸业发展,县域经济快速发展。但由于交通条件落后,原材料输入和产品的输出困难而且成本较高,三大产业发展效益难以提升。建设高速公路,可以促进公共资源、生产要素低成本高效率地自由流动,进而加快工业化进程,推动农业产业化、农村城镇化和旅游特色化发展,促进城乡经济社会协调发展。第三,凸显高速效应,实现县域经济腾飞。毋庸置疑,高速公路的建设通车,可以为县域经济插上腾飞的翅膀。据有关资料显示,日本新建的工厂有一半是建在高速公路两侧20公里范围内。在我国已建成的高速公路经济带中,一般距高速公路出入口处10至20公里左右,也可形成一定的经济圈。但要发挥这种高速效应,有效形成高速公路经济带,还得积极做好规划,后面我会专门谈到这个问题。高速公路建设作为一项长期投资,其产生的影响是长期的、潜在的,但最直观、最现实的是对当地经济的拉动作用。据专家测算,每1元公路建设投资带动的社会总产值接近3元,相应创造国民生产总值0.4元,每亿元公路建设投资可为公路建筑业创造20xx个劳动就业机会,同时为相关产业提供就业机会近5000个。按*高速公路投资概算110亿元计算,可拉动社会总产值330亿元,创造地区生产总值44亿元,建设期间可增加就业岗位22万个。这就意味着主线全长82.855公里的*高速公路建设,将会成为我县未来二、三年乃至更长一段时期经济增长的新动力,是改变落后状况的助推器。因此,各级、各部门一定要从加快紫金发展的战略高度,充分认识建设*高速公路的极端重要性和紧迫性,自觉把思想和行动统一到建设*高速公路的要求上来,把*高速公路建设作为当前的头等大事来抓,切实抓紧抓好。
二、落实责任,全力以赴做好*高速公路开工前的各项准备工作
当前,虽然建设*高速公路在我县已家喻户晓,全县上下对推进*高速公路建设认识到位、思想统一、极力拥护,但它毕竟是一个大型的工程项目,面广线长,还有很多工作要我们去做,还有很多问题需要我们去处理,我们必须采取各种切实可行措施,全力做好各项准备工作。
(一)加强领导,精心组织。由于推进高速公路建设过程中的上下沟通、工作协调、业务办理,到控制土地、做好用地规划,再到下来的征地拆迁工作,非常敏感、非常复杂,时间紧、任务重,对我们是一个挑战。要保证工作顺利进行,必须加强组织领导。县委、县政府成立的紫金县*高速公路建设领导小组和下设的技术协助组、建设用地协调组、宣传报导组、绩效评价工作组,要根据各自的工作职责,继续发挥在推进高速公路建设中的重要作用,为高速公路如期动工建设作出应有贡献。特别是*高速公路建设领导小组办公室要发挥尖刀作用,随时紧跟项目的进展情况,每个步骤、每个环节都要主动沟通、全力协调、优质服务,争取最大支持。在项目业主确定后,县政府将抽调专门人员充实到领导小组办公室,并安排必要的项目经费,为加快每一个环节的工作进度提供必要的人力、财力支持。在推进工作过程中,遇到什么困难和问题要及时反映,及时研究,及时与市、县领导作好汇报,及时做好公关工作,为*高速公路顺利动工建设扫清障碍。各有关镇要成立相应的协调指挥机构,由一把手挂帅,明确一名副职具体负责,并抽调责任心强、群众工作经验丰富的干部来抓好此项工作;同时,要明确相关村的责任。对工作中出现的矛盾和问题,要及时协调、及时解决;对于难度比较大的,要及时报告,不能延误时间,不能因为某一个工作环节的失误,导致大局的被动;对关键工作,要集中领导、集中时间、集中力量,责任到人,确保在最短的时间内完成任务。
(二)严格控地,搞好规划。搞好建设用地的规划和控制,是确保*高速公路胜利动工的重要而紧迫的工作。当前,高速公路规划走向基本确定,线路规划通过的镇、村主要是:古竹镇的潮沙村、双坑村、雅色村、孔布村、平渡村、吉安村,义容镇的石下村、大新村、中兴村、大同村、联光村、青水村、新民村、和平村,蓝塘镇的半径村、汉塘村、元吉村、双兴村,九和镇的官坑村、富竹村、九和村、五一村,瓦溪镇的四联村、瓦溪村、下濑村、半岗村、新龙村、墩头村,乌石镇的升车村、升平村、鹧鸪村、仕贵村、榕林村,水墩镇的秋溪村、雅布村、黎坑村、群丰村、段布村、黄畲村,敬梓镇的洋高村、敬梓村,再加上县城西连接线经过的附城镇蓝坑村、林田村,共9个镇43个村。此外,连接线、服务区建设还会涉及到其它镇村。现在首要的工作就是立刻控制和规划好用地。县交通、公路部门要配合高速公路建设领导小组在两个月内界定高速公路沿线控制范围,采用拍摄形式记录高速公路走向沿线实况,并汇同相关镇、村及国土、林业部门将拍摄拼图对照实地进行确认。县国土部门负责做好高速公路规划用地的公告;同时,要利用正在进行的土地规划修编,对照县交通、公路部门提供的数据,全面细致地搞好*高速公路建设用地的规划和调整,包括连接线、互通出口、服务区用地,各种类型的用地要充分规划,留足建设和开发用地,以便在办理项目土地预审手续时能顺利进行。
(三)明确任务,落实责任。加强*高速公路沿线规划用地管理,依法查处抢搭抢建抢种行为,是当前最为重要而艰巨的工作任务,也是沿线各镇以及国土、林业等部门的重要职责。为此,县政府专门印发了《关于对*高速公路沿线规划用地抢搭抢建抢种及查处不力行为实行问责制的通知》,并与沿线各镇签订了工作责任书。沿线相关镇要高度重视,成立领导机构,落实分片包干责任制,把责任落实到村、到片、到人;要切实组织人力加强巡逻监控,密切注视各种建筑动向和山地、林地、农田发包、出租、转让行为,坚决杜绝个别群众借高速公路建设之机抢建、抢搭、抢种。如发生抢搭抢建抢种等违法行为,必须进行及时的制止和纠正,同时责令或组织拆除相关的抢搭抢建的建(构)筑物,清除抢种的种植物,坚决做到发现一宗清理拆除一宗;要严格用地的审批,所有用地审批要征求县国土局和高速公路建设领导小组办公室的意见,未经同意不得审批,否则要追究相关人员责任。县国土、林业、交通、公路等部门必须全力配合相关镇加大违法用地的查处力度,坚持严格执法。县政府将组成督查组,不定期开展明查暗访,对查处抢搭抢建抢种违法行为执法不严、违法不究的行为,一经发现,将严格按照问责制文件规定,对相关责任人实行问责。
(四)上下一心,扎实推进。高速公路建设要经过规划、评审、立项、测设、工程招投标以及征地、拆迁等环节,涉及到发改、规划、建设、环保、国土、农业、水利、供电、电信、交通、公路、文广新局等多个部门以及项目所在镇政府。各镇、各部门必须紧紧围绕服务*高速公路建设,各司其职,各负其责,全力以赴;单位一把手要高度重视,亲自部署,抓好落实,无条件提供各种资料和方便。对建设项目有关手续要从快从优予以办理,确保高速公路建设一路“绿灯”;对需要上级有关部门办理的事项,对口部门必须积极沟通、主动协助、跟踪落实;对涉及需要多个部门共同解决的问题,必须密切配合,不得互相推诿、推卸责任,确保零障碍推进高速公路建设。各相关镇和县直有关部门要在高速公路建设领导小组办公室的统一部署下,形式多样地广泛开展*高速公路建设的宣传活动,教育群众树立大局观念,提高思想认识,在全社会营造自觉遵守高速公路沿线用地规划、自觉抵制抢搭抢建抢种违法行为的良好氛围。由县府办牵头,会同高速办拟出一些宣传标语印发各镇,在显眼位置、人口密集地方竖立一些固定宣传牌。各相关镇、部门和全县广大干部群众要识大体、顾大局,全力支持,积极配合,服务、服从于高速公路建设需要,正确处理好大局利益和局部利益、长远利益和眼前利益的关系。特别是在下来的具体征地拆迁过程中,不仅要按照要求及时征地拆迁,而且更要为业主单位提供优质服务,保障工程建设顺利实施,绝不能过分追求眼前利益和个人利益,无理取闹、阻碍和破坏工程建设。县纪检、监察部门要加强监督,对一切影响、阻碍*高速公路建设工作的单位和个人,一经发现,要从严从重处理。县府办督办组要加强高速公路建设有关事项的督查、督办工作,确保各项工作按要求迅速落实到位,为*高速公路建设提供良好的环境保障。
三、超前谋划,充分发挥*高速公路建设对我县经济社会发展的巨大效益
*高速公路,是河源市“三横三纵”高速公路网中的其中一横,又是我县贯穿西东、平分南北的大通道,其辐射带动的镇、村的数量和效果比我市现有的几条高速路都要强。规划发展好这条高速路经济带,必将对我县经济社会的发展产生难以估量的影响。发挥好高速带动效应,促进我县经济飞跃发展才是我们的最终目的。但有经济专家说过,高速公路是把双刃剑,在给沿线地方经济飞速发展提供现代文明的同时,也为地处高速路中间地段的区域设下了一个难解的方程式——“哑铃效应”,即高速路经济带中两头热中间冷的经济断裂现象,过往的人流、物流刷地一下就过去了,不在中间停留。
*高速公路是汕(头)湛(江)高速公路的其中一段,属于高速“哑铃”的中间段,要想吸引住人流、物流,发挥好高速公路的带动作用,实现本地经济的发展,必须完善好互通出口周围的交通网络,让区域内的主干道连接上高速路;必须规划好沿线产业经济带建设。因此,要实施好高速带动战略,关键是要有超前谋划意识,在高速路建设的同时做好高速公路沿途经济带的规划。具体来说,主要是面向珠三角规划发展两种经济带:一是在高速公路互通口周围发展外向型经济带。主要是依托便利的交通条件,建设各类园区,着力引进知名大企业和高新科技企业,大力提升我县落户企业的档次和水平;主动承接珠三角垂直分工、水平分工的工业产业转移,与珠三角形成“一盘棋”发展格局。建设各类市场或商贸物流基地,大力发展商贸物流、休闲旅游产业。特别是圩镇离高速路规划线较近的古竹、义容、九和、瓦溪等镇,要充分发挥高速效应,适时灵活发展房地产业,加快推进城镇化进程。二是在高速公路沿线及互通口延伸方向发展潜在型经济带。主要是根据地方的资源特点,建设各类基地,重点发展各类特色优质农产品生产养殖基地,发展绿色农副产品生产加工基地,发展休闲旅游度假基地等。为此,县国土资源局要迅速组织力量,全面做好*高速公路沿线特别是高速公路互通口周边土地情况的普查,详细摸清土地的类型、性质和面积等情况,并尽快进行土地规划调整;县旅游局也要对全县尤其是*高速公路沿线的旅游资源进行详细普查,深入挖掘具有旅游开发价值的古村落、古民居、温泉等资源,为规划发展*高速公路经济带做好充分准备;县规划建设局要抓紧与市有关部门、领导沟通,尽快启动高速公路发展经济带的规划编制工作。
同志们,*高速公路建设是我县20xx年的头等大事。各级、各部门和广大干部群众要在县委、县政府的坚强领导下,上下一心,众志成城,扎实工作,积极投身到*高速公路建设当中去,为促进我县经济社会又好又快发展作出积极贡献。
同志们:
刚才,红佐站长全面总结了20xx年度公路工作情况,安排部署了今年的主要工作任务,很全面,很系统,很具体,我完全同意,希望大家抓好贯彻落实。会上还对在20xx年工作中涌现出来的一批先进集体和个人进行了表彰,在此,表示我代表县局党委表示热烈的祝贺。
刚刚过去的20xx年,公路系统干部职工紧紧围绕中心工作,开拓进取,攻坚克难,全面完成了各项工作任务,开创了公路事业崭新的局面,为全县经济社会发展做出了突出贡献。
20xx年,我县公路开始轰轰烈烈的迎国检工作,既是我县公路史上经受考验最为严峻的时期,又是公路基础设施建设速度最快、规模最大、发展势头最好的时期。累计完成投资7500万元,境内235、236省道完成了更新改造,灌南县公路工作始终在全市公路和全县交通运输系统位居第一方阵。特别是20xx年各项工作继续在全县公路运输系统获得了第一名的好成绩。全站深入开展创先争优活动,党的先进性得到巩固提升。廉政建设得到了加强,权力内控机制建设工作在全县推广。突出廉政文化建设,深入开展廉政文化进公路、进工地活动,打造了一批廉政工程、优质工程。机关作风建设活动成效明显,荣获全市公路工作先进单位、全省文明行业等称号。成绩的取得,得益于全站领导
班子的正确领导,也得益于各部门的全力协作和积极配合,更得益于公路系统广大干部职工的扎实工作和无私奉献。在此,我代表局党委向辛勤工作在一线的公路系统广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!
新的一年,新的形势,新的目标。开局之年是关键之年,也是攻坚之年。做好今年的公路管理工作对促进全县经济社会发展又好又快发展至关重要,公路系统全体干部职工要充分认清形势,准确把握当前公路工作面临的机遇与挑战,努力做好各项工作。
目前,我县正处于加速发展、科学发展的关键阶段,公路发展仍然存在路网密度不够、道路等级不高、公路服务功能不完善等问题,与我县加快发展、科学发展、又好又快发展的需要相比,与顺应人民群众出行的期盼相比,还有一定的差距,公路交通发展任重道远。所以我们在肯定成绩的同时,一定要保持清醒头脑,看到我们面临的更加艰巨的新任务和更加复杂的新问题,绝不能盲目乐观,不容有丝毫松懈。继续坚持扩大投资、加快发展的决心不动摇,继续坚持爬坡奋进、改革创新的工作力度不减弱,继续坚持攻坚克难、超常努力的精神不松懈,坚定信心,再鼓干劲,乘胜而进,以更加开拓奋进的工作状态和务实高效的工作作风,全力加快公路基础设施建设,奋力实现我县公路事业再上新台阶。
“”时期是全面建设小康社会的关键时期,也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,我国经济社会仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,对公路事业发展的需求依然十分明显,特别是沿海开发上升为国家战略,为公路事业发展带来了广阔空间。在县委九届七次全会和县两会上,对交通运输工作提出了更好的要求和新的期盼,加快我县公路基础设施建设,推动公路事业跨越发展功在当代,利在千秋,我们肩负着历史重任和全县人民的重托。我县公路发展蓝图已经描绘。机遇稍纵即逝。我们一定要充分认识加快公路建设对我县经济社会发展的重大意义,充分认识公路建设是建设幸福灌南的重要内容和广大人民群众致富增收基础条件,进一步增强责任感和使命感,坚定信心,抓住机遇,努力实现公路更大规模、更高水平的大提速、大发展、大跨越。
今年公路建设任务十分繁重,特别是326省道大修工程时间要求比较紧,任务十分繁重,困难比较多,意义突出,影响深远,全县社会各界群众高度关注。希望同志们,要把326省道大修工程作为全年工作的重中之重,集中所有的人力、财力、物力予以重点倾斜,倒排工期、挂图作战,进度一天一天排,时间一分一秒抢,确保工程4月底贯通。同时也要加强质量控制,严肃公路建设标准,严格工程施工程序,严禁出现不合格工程。
要加强公路行政执法工作,加快超限检测站正常运转步伐,继续推进行政权力网上公开运行,强化行政权力公开,加大对执法行为的监督检查,及时纠正违法或不正当行为。要确保公路养护好路率全市第一,在机械化养护上求突破。24小时保持路面畅洁,确保国省干线公路的优良率。抓好桥梁的规范化管理,巩固路域环境整治成果。
刚才各部门已经签定了目标责任书,希望同志们要围绕既定的目标,分解任务、明确责任、加强督查,科学组织力量,一项一项抓好落实,确保完成全年目标任务。要充分发挥务实的工作作风,发扬吃苦耐劳、连续作战的精神,始终保持昂扬向上的斗志,确保各项工作稳步建设。
总体上讲,我县公路战线这支队伍是担得起重任、经得起考验的。要继续强化班子建设和干部职工队伍建设,加强学习调研,提升职业素养,继续保持昂扬向上的精神状态,营造团结一心的工作氛围;继续强化优良的工作作风,增强争分夺秒的工作激情和时不我待的旺盛斗志。
同志们!“”公路发展目标和今年各项工作任务已经明确,让我们在县委县政府的坚强领导下,凝心聚力,攻坚克难,奋力推进公路事业科学发展,为实现迎检夺冠的目标,建设幸福灌南,作出新的更大贡献!
各位领导、同志们:
为推进交通治堵工作,我谨代表赤城街道表态如下:
一、大张旗鼓抓好交通宣传教育。紧紧围绕“以人为本”和“交通出行理念渗透、交通守法行为养成”这两个基本点,加大新闻和社会面宣传教育力度,真正做到宣传教育进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭,在全社会营造文明出行、绿色出行、公交出行的良好氛围。同时,加大治堵工作宣传力度,提高社会公众对治堵工作的认识,使广大群众认识和理解治堵、支持治堵、参与治堵,共建安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境
二、全力以赴抓好交通基础建设。配合做好“治堵工程”各项举措,加快改造城市道路、打通断头路、拥堵点改善等交通治堵项目的建设进度,6月份完成紫东南路的政策处理,确保9月份全线通车;启动百花路东延工程,年内完成路面政策处理工作;完成工人东路延伸段的政策处理和工程建设。同时开展旧住宅小区综合改造工作,在社区范围内推进旧住宅小区停车位改造工程,缓解停车难问题。加大地下空间利用力度,进一步挖掘潜能,增加停车容量。在城区交通拥堵地段,大力推进立体停车库建设。
三、持之以恒开展交通志愿者活动。组织街道内社区报到的机关党员,开展党员交通志愿者组团服务交通治堵工作,在城区主要交通路口,组织安排机关党员志愿者与路口交通警察一起执勤,引导大家共同遵守交通规则。倡导机关干部文明出行,绿色出行,并鼓励工作人员少开私家车,上下班乘坐公交车、自行车,多为交通治堵作贡献。
谢谢大家!
同志们:
此次农村公路建设现场督战会气氛好、典型好、经验好,是一次鼓舞人心、振奋精神、推动工作的大会。刚才昆怀同志通报了目前全县农村公路建设的总体情况,并对下段工作做了具体的部署安排,希望大家认真抓好落实。总体来看,各乡、镇、村对农村公路建设都比较重视,克服了上半年年冰雪灾害、雨水多、柴油紧张等不利因素,加快了工程建设步伐,取得了较好成绩,但是也还存在一些不容忽视的问题和困难,必须引起大家高度重视。下面,我强调三点意见:
一、要只争朝夕,切实增强农村公路建设紧迫感
为什么说要只争朝夕?农村公路是公路路网的基础,是促进农村经济社会发展的先行官,是关系到建设社会主义新农村和方便农民出行的重要基础设施。对于全面建设小康社会、推进城乡一体化进程具有重要的现实意义和深远的历史意义。20xx年以来,也是 “”规划以来,国家加大了农村公路建设投资力度,实施百亿元工程,提出要在20xx年底以前实现100%的行政村公路,通畅率要达到85%以上,现在国家宏观经济调空,这个原计划要提前一年实现,就是说农村公路通畅工程建设任务到20xx年底就要全部完成,
仅仅只有一年多时间了,完不成任务的计划将调整到外县或其他地区。20xx年投资重点转移到省支干线改造。从目前我县的农村公路建设情况来看,通畅率还不到60%,各乡镇发展很不平衡。特别是双凤、保面前等一些贫困乡镇,还没有几个村通畅公路,大部分还是砂石路面,等级低、路况差,严重制约着当地经济的发展,给农民出行造成很大的不便。与发达地区农村公路建设水平相比,相差甚远;与全市的兄弟县相比,我县也略有落后,邵阳县、洞口县、隆回县这些年农村公路建设力度很大,速度很快。我县民营经济之所以发展快,便利的交通在经济发展中起着巨大的作用。所以说,各乡镇要有只争朝夕、时不我待的紧迫感,舍我其谁的责任感,想方设法调动农民群众的修路积极性,多方筹措建设资金,掀起一场农村公路建设攻坚战,确保“”期间农村公路建设任务圆满完成。
二、要通力协作,全面加速农村公路建设步伐
农村公路建设是一项复杂的系统工程,需要各部门的支持配合,形成齐抓共管的工作局面。在工程建设中,各有关职能部门要树立全县“一盘棋”的思想,正确处理好在整体利益与局部利益的关系,增强服从和服务意识,主动加强协调与配合,形成强大合力。交通部门要进一步加强与省、市交通主管部门的汇报、衔接以及督促工程建设进度,多到施工现场提供技术指导和服务,严格监督好工程质量。国土部门对公路建设项目所需土地,要省里要求优先审批。电力、通讯、广电、水利部门对公路建设所需拆迁、修复的工程,要加快启动,确保公路建设顺利推进。县财政、税务、林业等部门对公路建设所需办理的手续和经费,要严格按照有关文件要求,不折不扣的落实到为,决不能因为部门工作不力,而影响工程施工和项目建设进度。各乡镇要成立一把手负总责,主管领导具体抓,并安排2-3人具体落实的工作班子,走村入户,把群众工作做好、做细,利用会议、广播、报刊等各种方式宣传农村公路,让老百姓吃透政策、理解政策、抓住政策,用足用活政策,积极为老百姓排忧解难,营造良好的修路氛围,要对照年初的计划安排,逐个落实,重点突破,全面加速推进全县农村公路建设步伐。
三、要高度重视,从严抓好农村公路建设质量
“百年大计,质量第一”。工程质量是公路、桥梁、站场、码头等交通基础设施建设的生命线。要本着对子孙后代高度负责的态度,抓好工程质量,多出精品工程、优质工程、廉洁工程,真正把这件惠及广大百姓的好事办实,实事办好。为确保农村公路建设工程质量,我在这里提四点要求:第一,要明确责任。各乡镇政府作为农村公路建设的主要责任单位,务必把工程建设质量摆在首位,加强领导,明确专人,落实责任,采取“一条道路,一名领导,一抓到底”的工作机制,逐村逐项目抓好、抓落实,对工作不力,完不成任务或出现严重质量问题的要严肃追究责任。下半年,县委督查室将会同八件事实考核办、通村办对全县农村公路进行一次全面督察,严格落实年初制定的奖惩措施,对任务完成好的乡、镇领导要给予奖励和提拔使用。第二,要严格监管。交通主管部门作为公路建设的行业主管部门,要进一步加强对全县农村公路工程的监督检查,发现质量问题,立即责令整改,特别是农村公路里程长、项目多、涉及面广、技术力量不足,交通部门要加强对施工单位和乡镇质量技术监督员的培训,提高业务能力和技术水平;要经常深入施工现场把好质量关;要严格操作程序把好安全生产关。同时,要注意发挥农村群众义务监督的作用,指导他们在农村公路建设中把住一些主要技术关口。前段时间在廉桥镇出现的质量问题,要汲取教训,引起我们的高度重视。第三,要依法依规。凡是新开工的项目,要严格按照交通部门制定的要求、程序操作,对于投资在100万元以上的工程,要实行公开招投标。对于工程验收,要严格按照国家有关规定标准、程序进行,切实做到公开、公平、公正,确保经得起上级的审查、群众的评议和时间的考验。第四,要廉洁自律。近年来,交通领域的腐败案例,大都与工程建设有关,如果工程质量出现问题往往与不廉洁有关联。农村公路建设资金可以说是农民群众的血汗钱,有的贫困村,为修好一条水泥路,是把买鸡蛋、蔬菜的一分、一角得凑起来的,不容易啊。所以,越是项目多,越要注重廉政建设;越是工程大、资金多,越要守住廉政关口。在这里,我特别强调“两个严禁”:严禁各级领导参与或插手工程项目的承包,严禁领导和工作人员收受红包礼金等各种不廉洁行为。凡发现有不廉洁行为的,将严肃查处,决不姑息,确保农村公路修一条,成一条,畅通一条。真正把解决人民群众“最关心、最直接、最现实”的交通问题作为交通部门服务民生的工作重点抓紧抓好,抓出实效。
同志们:
在全国两会胜利闭幕、全省上下传达贯彻两会精神之际,今天,我们召开20xx年全省公路工作会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观,按照全国和全省交通运输工作会议要求,总结工作,分析公路发展形势,部署20xx年工作任务,进一步坚定信心,抢抓机遇,开拓创新,奋勇争先,全面完成“”目标任务,努力开创江西公路事业进位赶超、跨越发展的新局面。
一、公路工作简要回顾
,全省各级公路部门积极应对全球金融危机、燃油税费改革、交通体制变革,在省委、省政府、省交通运输厅的正确领导下,坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务,以保增长、保民生、保稳定作为工作目标,抢抓机遇加快发展,破解难题共克时艰,提高效能强本固基,圆满完成了全年各项工作任务,全省公路工作实现平稳快速发展。省公路管理局被评为全省交通运输系统“目标管理先进单位”、“安全生产工作先进单位”。
(一)公路建设目标任务全面完成。
一是高速公路建设完成既定目标任务。鹰瑞高速公路全线完成建安工程投资61.81亿元,占有效合同价的76.8%,实现了省委、省政府、省交通运输厅提出的“二个全部完成、四个基本到位”目标任务。即路面底基层、基层施工和路面面层备料全部完成;特大桥及大桥、隧道工程、房建工程和绿化工程基本到位。瑞寻高速公路9月召开开工新闻发布会,先后完成土建工程施工及监理招标工作,12月人员、设备全面进场,目前正组织掀起第一阶段施工高潮。赣崇高速公路前期工作进展顺利,环境评估报告、土地预审报告获批复,项目工可已通过国家发改委相关审批程序,并已启动征地拆迁工作。
二是国省道公路建设继续平稳发展。全省公路部门紧紧抓住国家扩大内需、加大公路基础建设的机遇,克服二级公路撤站后融资难的不利因素,争取上级补助、财政支持、土地抵押、多方融资共建等方式,多渠道、多方式筹措建设资金,全年共完成投资10.04亿元,新改建公路819公里,完成砂石路161.7公里,高安至胡家坊一级公路建成通车。
三是农村公路建设持续加快发展。全年完成投资46.15亿,完成通村油路水泥路11500公里,连续6年超1万公里,跨越8万公里台阶。新增通油砼路行政村1800个,完成砂石路2208公里,新增通公路行政村500多个。全省行政村通畅率、通达率分别达94.7%、99%。全年完成农村渡口改渡建桥项目投资7.79亿元,新开工突破321座,建成117座,撤消渡口136个。自改渡建桥以来,已累计完成改渡建桥项目273个,占总任务的43.89%,撤销渡口327个,占总任务的41.6%,在建项目333个。
(二)公路行业管理与服务保障能力建设取得新成效。
一是公路建设管理水平明显提升。公路建设与发展规划迈出新步伐。经过多年的调研、论证,在充分研究高速公路网、农村公路网布局以及省际通道、省内区域通道等基础上,《江西省20xx年干线公路网规划》获省政府批准并颁布实施,确定了全省总规模11882公里、实际规划里程11406公里,通道能力充分、布局合理、密度适合、覆盖全省各县(市、区)、畅通周边省(市)的干线公路网,为加快国省干线公路建设,实现全省路网的系统完善、层次分明、干支相连、快速安全奠定了坚实基础。公路建设管理与质量监管进一步加强。以工程建设领域专项治理为契机,强化建设项目管理绩效考核,从项目综合管理、质量、进度、资金、安全、档案管理、廉政建设等方面,进行全方位监管和系统考核。狠抓“四项制度”的贯彻执行,规范公路建设市场管理,建立公路建设市场诚信体系,重点工程项目、国省干线公路、农村公路建设把好了市场准入和合同履约检查关。质量年活动进一步深入,“横向到边、纵向到底、控制有效”的质控与保证体系在全省公路建设项目进一步完善,项目精细化管理得到较好落实,各施工环节、关键工程做到抓源头、严把关。出台《江西省国省道公路改造项目管理试行办法》,加强了对国省道公路改造项目跟踪管理和监督检查。采取定时质量巡检方式,加强农村公路与渡改桥建设的质量监督深度和力度,重点加强了基建程序、施工质量环节等方面监管,严格基础等关键部位质量验收工作。鹰瑞高速公路全线工程质量优良率达到了96%以上,国省干线公路、农村公路公路实体质量进一步提高。
二是公路路况与服务保障能力明显改善。公路养护的加强促进了路况的改善。为以良好的路况水平和路容路貌迎接20xx年全国干线公路养护管理检查,我局对全省1万余公里的国省干线公路路况进行了全面调查和检测评定,对症下药制定了养护工程实施方案。各级公路养护部门围绕创建“畅、洁、绿、美、安”的公路交通环境,抓好日常养护管理基础工作,整治公路病害、路容路貌,整治规范公路交通标志标线,推进预防性养护和路网结构改造工程。灾害损坏的国省干线公路全部完成恢复重建,所管昌金、京福等高速公路6年来路况良好、没有大中修。全年路网结构改造完成投资1.86亿元,其中改造危桥423座5805.3延米,实施公路安保工程1250.25公里。“一大四小”工程在公路部门得到很好贯彻执行,全年全省公路部门投资8172.7万元,完成公路绿化8547.52公里,植树682.9万株。安全生产、交通安全保障能力明显增强。继续深入开展“安全生产年”活动,全面推行“一岗双责”制,落实安全生产监管责任和企业安全主体责任,围绕安全生产“三项行动”,进一步加强了公路施工、养护现场安全监管和隐患排查专项治理工作,确保了安全生产形势的稳定,全局未发生一起重大安全生产事故。加大公路交通安全隐患的排查、整治力度,对隐患突出的路段进行硬件改造并完善安全防护设施,全省干线公路处置隐患1903处。已建成的农村公路高路堤、临水、临崖、急弯、陡坡等特殊路段,正逐步完善必要的防护设施与安全警示标志,在建项目招标过程中,均按设计文件要求将防护工程、安保工程、安全警示标志等附属工程列入清单工程量同时建设。出行服务能力与水平明显提升,通过开展“规范经营行为,提升服务形象”活动,高速公路服务区建设与整治工作明显成效,服务区服务功能增加、经营管理进一步规范,温沙、昌金等6对服务区改扩建与整治工作基本完成,实现保洁、保通、保绿、保亮、保安、保形象“六保”目标;公路信息化建设与出行信息服务进一步加强,公路基础数据库和公路电子地图已建成,96122公众出行服务热线越来越趋完善并发挥重要作用,全年共受理话务19万个,受到公众欢迎与好评。
三是公路路政执法水平明显提高。全省公路路政管理部门继续开展标准化路政大(中)队建设,规范公路路政管理自由裁量权,深化路政行政审批制度改革,基本做到两个“至少减少30%”、三个“统一规范”,即审批项目、审批时间减少30%,行政审批项目与程序、执法程序与文书、内业管理统一规范。行政效率和执法水平得到有效提高。全省公路路政大中队标准化达标率达95%以上。以宣贯《江西省公路路政管理条例》为抓手,进一步加强源头管理,建立以政府为主导的路域环境综合治理长效机制,主动介入城镇建设、开发区建设、新农村建设规划,提前介入新建公路的综合规划,解决好建筑红线控制、搭接公路、占用公路等执法难问题。扎实开展集镇过境路段、违章建筑、乱搭乱建、非公路交通标志牌的专项整治,全省公路管理部门共查处案件1900余件,清理违章标志1500余处,拆除违章建筑2万多平方,清除占路堆积物32万余立方,对超载超限车辆卸载货物10万余吨。景德镇市公路管理局成功处置206国道公路建筑控制区内违法修建永久性建筑案件,为全省维护公路路产路权、加强路政执法提供了很好的借鉴。
四是公路效能建设明显增强。我局将“机关效能年”活动作为今年一项重大工作部署来抓,认真执行服务承诺制、首问责任制等各项制度,公开明示路政执法办事工作流程,从源头上推进了效能建设工作。活动中,及时制订出台了机关效能年活动和“九个方面重点工作”等15个实施方案。通过手机短信、办公oa系统等进行督导20余次,编发简报34期,网站、杂志发稿300多篇。开展自查自纠活动10余次,形成课题调研报告11篇。向外发征求意见书400份,收回378份,收到意见建议33条,目前已全部整改到位。据统计,全省公路系统共制定重点工作实施方案100余个,向各级新闻媒介发稿500余件,编印简报800余篇,完善制度200余项,建立机关效能建设长效机制20余项。全省公路系统审批项目权限逐级下放,达到审批项目减少30%的要求,市、县公路管理部门建立了路政办事大厅,将办理许可时限由15天缩短至10天提高了审批效率和行政效能。省公路局作为参评单位在省政府的效能测评中居全省第6位,在全省44家行政执法类测评对象中排名靠前,位居省交通运输厅4个“百千万”内设机构测评对象的第1位。
(三)高速公路收费持续增长,运营管理更加规范。
,局所管高速公路征收通行费11.12亿元,较上年增长20.4%。自局管理运营高速公路以来,管理运营里程由最初的346.24公里增至853公里,年征收通行费由最初5836万元增至11.12亿元。6年来,累计征收通行费36.26亿元,年均6.05亿元,年均递增62.52%。局属各高速公路管理处加强岗前培训、岗位练兵,不断提高员工业务技能,积极开展星级收费员、十佳标兵、三优一天使等创优争先活动,倡导微笑服务、便民服务、文明服务,扎实创建以“三优五化”为主要内容的规范化收费管理所,打造江西高速公路运营管理新品牌。同时建立完善高速公路费收征管养、路政管理、所务建设、服务规范等六大制度体系,全面推行财务集中报账制、创新同工同酬制度,在高速公路运营管理上创造了很多新经验。四个高速公路管理处先后创建26个规范化收费管理所,荣获省部级以上集体荣誉29个、个人荣誉8个,地厅级以下荣誉200余个,圆满完成了省交通运输厅交给的高速公路建设与管理的历史使命,谱写了我省高速公路收费管理的新篇章,在公路历史上留下了浓墨重彩的一笔。
(四)企业效益实现快速增长。
局直属企业年承接工程额实现历史性突破。路桥工程局、机械工程局和交通工程集团公司三大施工企业年承接工程额突破70亿元大关,达到71.4亿元,完成产值28.77亿元,分别较增长67.2%、47.7%。局属科级单位年承接工程额达到7.84亿元,创历史新高。企业竞争力得到增强。交通工程集团公司特级企业资申报达标工作取得重大进展,专业技术人员数量和结构基本达标,取得国家级工法1项、省(部)级工法4项、企业进步(发明)专利8项,填初了我省交通运输系统国家级工法的行业空白。机械工程局取得隧道专业一级资质,产业结构调整取得突破,软件开发、房地产开发、园林绿化产业取得明显成效。科研设计院进级甲级工程咨询资质,拥有勘察、设计、工程咨询“三甲”资质,负责和参与设计的3个项目在全省勘察设计“四优”评选活动中获奖,2项课题成功通过技术鉴定。企业改革取得新进展。交通工程公司完成集体职工的身份置换工作,企业经营效益、职工收入有新提高。
(五)圆满完成四川小金美汗公路援建任务。
受省交通运输厅委托,省公路局负责组织实施四川小金美汗公路。全体援建人员发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神,克服海拔高、施工难度大等严峻条件,经过190多个日夜的艰辛拼搏,圆满完成了美汉公路建设任务并被评为优良工程,这是我省10个援建工程中第一个完工的项目,得到了省委、省政府和社会各界的赞誉。美汗公路的建成,标志着小金县窝底、潘安、汗牛三乡从此告别了需绕道甘孜州才能到达本县县城的历史,不仅了解决三乡近万名群众的出行难问题,也为三乡藏族同胞抵御自然灾害、脱贫致富奔小康增加了一条生命线、致富路。
(六)党的建设进一步加强。
一是党建的基础工作进一步增强。坚持把政治理论学习和提高个人综合素质、提高工作效能相结合,注重把政治理论学习成果转化和体现为推动公路工作的具体实践,承办了“改革提速,势在必行”等大型专题报告讲座。继续创新党建工作方式方法,开通江西公路党建网,建立了公路党建工作宣传和交流平台。制定完善了《中心组学习制度》、《党委工作制度》等五项党建工作制度,其中《党建工作报告制度》是结合公路实际,自行制定的一项党建工作制度。五项制度的制定规范了决策程序,有力保证了各级公路部门决策的制度化、科学化和民主化。全面推进党务公开,推行机关效能告诫和责任追究机制,强化服务意识,转变工作作风,提高办事效率。
二是干部队伍整体素质进一步提高。将干部全员培训纳入单位年终考核、干部队伍建设的一项长效机制。继续推进和完善公开选拔、竞争上岗等选拔干部工作制度和程序,对基层单位科级干部职位一律进行竞争上岗。去年9月,打破干部选拔的单位之间限制,拿出5名科级单位班子成员在全局范围内实行干部竞争上岗。坚持以人为本的理念,依法考录、科学考录、公平考录,局属事业单位进人全部实行省人事部门统一公开招聘。根据分级分类和全员培训的原则,突出党政干部这个重点,着眼于覆盖整个干部队伍,统筹抓好党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员的教育培训,大力推行干部全员培训工作。3月、4月,举办了两期科级干部培训班,共培训科级干部170人。
三是学习实践科学发展观活动成果进一步巩固扩大。我局将第二批学习实践活动作为局直属各单位党建工作的重中之重来抓,及时召开动员大会,全面部署活动开展,先后2次督查指导。局直属各单位认真扎实开展,创新完成各项规定动作和任务,基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的预期目标。据统计,活动期间局直属各单位共组织学习实践科学发展观党课43次,专题讲座31次,中心组学习108次,党员干部集中学习138次,完成调研课题61个;发放并收回调查问卷表2200余份,征求原汁原味的意见建议522条,梳理归纳为212条,整改落实183条,正在整改落实15条,因客观原因无法整改落实14条;新建立规章制度68个,健全完善125个。
(七)廉政建设更加深化提升。
一是党风廉政建设责任制全面落实。各单位把党风廉政建设责任制任务纳入了领导班子和干部目标管理体系,层层签订党风廉政建设责任书,“一岗双责”进一步得到落实。出台了“三重一大”集体决策制度执行办法,加强领导班子自身建设,决策民主化进一步深化。
二是廉政文化建设促进廉政教育进一步深入。在办好赣路清风网、短信警廉育廉基础上,组织开展了上一堂廉政党课、开一次家庭助廉座谈会、建一条廉政文化走廊、订阅一份廉政报刊、配备一套廉政光碟、征集一批廉政短文“六个一”廉政文化进基层活动,同时辅以廉政文艺演出、歌咏比赛、演讲比赛、知识竞赛等形式,使廉政教育深入基层、走进工地、走进所站,风清气正的干事氛围逐步形成。
三是执纪执法力度进一步加大。深入开展了领导干部廉洁自律规定四个问题专项治理工作,局机关及直属单位党员干部全员签订了《廉政承诺书》,五辆超标公务车辆按时整改到位。认真落实了公路建设项目“十二公开”规定,加强了农村公路监察巡查和资金监管,促进了公路廉政建设与阳光操作。专项治理“小金库”工作取得实效,自查自纠做到“不走过场,全面覆盖,不留死角”,共自查自纠单位86户、账户67个,未发现私设“小金库”现象,建立健全了长效机制从源头上防止“小金库”现象。工程建设领域突出问题专项治理初见成效,扎实开展了自查自纠和调研性督查,对1月1日以来、总概算或实际投资500万元以上的竣工或在建项目按照要求逐项排查,推进了问题的整治和建设管理的规范。加大了违纪行为查处力度,,局纪委共收到信访件17件、立案6件,给予处分12人,有力地维护了党纪政纪的严肃性。
(八)精神文明建设取成绩显著。
大力宣贯江西公路精神、提炼行业核心价值观和发展理念,突出抓好公路艺术团、摄影协会等群众文化团体建设,办好行业网站、行业报刊等宣传阵地,积极开展公路机关文化、道班文化、工地文化、廉政文化、路政文化等公路子文化创建,打造了一批公路文化建设亮点。举办了全省公路系统职工曲艺比赛,选送节目荣获省交通运输厅庆祝建国60周年文艺汇演专项比赛一等奖2个,二等奖3个,三等奖136个,优秀奖4个;10多幅作品在全国摄影比赛中获奖,60多幅作品在全省摄影比赛中获奖,有200多幅作品在省级摄影展览活动中参展。开通江西公路青年网,编辑反映第二届六项“十佳标兵”先进事迹的专辑《路标》之二。到目前,全省公路系统共创建文明单位县级以上182个,占单位总数的96%,其中国家级文明单位5个,43个单位被评为省第十一届文明单位,比上届增加10%,创国家级青年文明号3个、省级青年文明号76个。
回顾一年来的工作,成绩的取得来之不易,凝聚了省委、省政府、省交通运输厅的关心和支持,凝聚了全省各级公路部门上下齐心、团结奋进的精神和力量,凝聚了广大干部职工的辛劳和汗水。藉此,我代表省公路管理局向同志们,并通过你们向全省公路干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到全省公路发展面临不少困难和问题:国省道公路建设资金筹措越来越难,资金压力巨大;二级公路收费站撤销后,国省干线交通量大幅上升,国省道公路养护压力巨大;行业基础管理不精细,行业管理理念、手段创新不够,行业管理水平有待进一步提高;安全生产、党风廉政、维护稳定还有大量工作要做;公路队伍建设需要进一步加强。针对这些困难和问题,我们一定要高度重视,认真加以解决。
二、公路发展面临的形势与任务
20xx年是全面实现“”发展规划的冲刺之年,是应对国际金融危机的关键之年,是实施鄱阳湖生态经济区规划的开局之年,也是我们科学谋划“”公路发展规划、保持和巩固新一轮公路建设大发展态势的关键之年,做好今年公路工作,具有十分重要的意义与作用。当然,做好今年的公路工作,谋划好公路未来的发展,我们首先必须充分认识面临的形势、任务与要求。
第一,加快基础设施建设形势未变,公路建设任务依然繁重。近几年来,随着国家应对金融危机、拉动内需、加快基础设施建设政策的实施,全国公路交通都现出“跨越式”的发展态势。中央已明确继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,对公路交通基础设施建设的加快发展提供了难得的外部环境和历史机遇。省委、省政府高度重视公路在我省经济社会发展中的地位和作用,把公路交通提升到民生工程的重要高度,《鄱阳湖生态经济区规划》,推进江西工业化、新型城镇化建设,要求交通运输继续保持超前提速的势头,继续发挥投资拉动内需的重大作用,为全省经济在全国的位次有所提升继续当好排头兵。同时,我省国省道公路状况与先进省份相比,等级较低、路况差,路网功能发挥不足,断头路多,急需改建、扩建的公路多,而建设规模逐年下降,两头好、中间差的“瓶颈”状况必然要得到解决。今年我们还面临着实现全省100%行政村通水泥路、基本建成621座渡改桥、撤销800个渡口的艰巨任务,面临着全国干线公路养护管理检查的重大任务。
第二,转变发展方式、保障服务需要的要求,使公路管理的责任重大、任务艰巨。中央提出了建设“畅通高效,安全绿色”交通运输体系的目标,这是对交通发展方式的大变革、大调整,更是对交通发展的新的更高要求。同时,从路网发展与服务需要看,持续快速建设使得路网规模日益庞大,特别是农村公路急剧增加,公路养护与维护任务随之变得极为繁重;机动车辆保有量快速攀升,公路交通个性化需求越来越明显,群众的出行要求越来越高,促使我们的工作重心要由建好路让老百姓有路可走,逐步转化为管好路让老百姓走好路、走安全路、走经济的路,走放心的路,全方位做好公路公众出行服务、提高应急保障能力的任务日益艰巨。此外,重车和违法超限超载车辆对公路、桥梁的损坏,使公路基础设施自身的安全运行与保护工作也面临严峻考验,公路系统承担着巨大的安全责任。
第三,公路资金需求与供给的矛盾日益突出,公路建设、养护发展形势严峻。在全国公路局长座谈会上,部公路局全面分析了费改税后“”的公路资金需求与供给状况,“”全国公路系统能支配的养路费每年可能会少200亿左右,全国普通干线公路建设与养护资金每年需求量在3500-4000亿左右,每年资金缺口将会在1000亿以上,普通干线公路投资在整个公路网投资构成中比例逐年下降并在“”还将延续,普通干线公路将成为路网中的“短板”。加之,政府还贷二级公路取消收费后,公路部门依托普通公路收费开展的融资平台丧失,银行贷款额会大大减少,80%养路费用于公路养护的政策在一些地方没有有效落实,公路特别是普通干线公路养护将面临严重的资金短缺问题。总之,公路发展的总体形势是既面临前所未有的困难与考验,又面临难得的机遇和契机。虽然干线公路发展形势紧迫、任务繁重,但我们更应看到省委、省政府对干线公路的发展越来越关心、重视,看到省交通运输厅对干线公路建、养、管的政策调整与支持,省里贴息三年贷款17亿对国省道实施养护大中修,打造公路建设融资平台,这是推进国省道全面发展的新机遇、新起点。公路是交通运输建设的重头,又是最主要的运输方式,加快公路建设、加强公路管理养护、全面提升公路路况与服务水平,为经济社会发展提供强有力的公路交通保障,是公路部门应尽的职责。我们要不断增强克服困难、加快发展的信心和决心,立足三个服务,履行发展职责,更加努力工作、尽心工作、创新工作,着力推进公路快速发展、高效发展、安全发展、绿色发展,适应扩大内需、保持经济平稳较快发展的要求,适应经济发展战略的要求,适应统筹城乡、区域协调发展,促进区域城乡交通运输一体化的要求,为江西经济社会提速发展、进位赶超作出更大的贡献。
三、20xx年公路工作任务与要求面对新形势、新任务
20xx年我们要在省委、省政府、省交通运输厅的领导下,继续解放思想、励精图治,以更加团结的力量、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,努力开创公路科学发展新局面。今年全省公路工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,按照“畅通高效、安全绿色”的发展要求,围绕鄱阳湖生态经济区规划和发展现代公路交通业这一主线,以迎国检为中心工作,打好两个攻坚战,加强公路管理与服务保障,推进改革创新与和谐发展,全面完成“”目标任务,努力实现公路建设新发展、公路养护新提升、公路管理新局面,为全省进位赶超、跨越发展提供坚实的公路交通保障。
(一)打好公路建设攻坚战,全面完成“”建设任务。
要紧紧围绕“”公路建设发展规划目标,按照凌成兴常务副省长在全省交通运输工作会议提出的“增强使命感、提高执行力、打好攻坚战”的要求,继续抢抓中央扩大内需的政策机遇,加快公路建设步伐,确保“实现三大目标,抓好一项工作”,圆满完成“”公路建设任务。
抓好高速公路建设,为实现全省高速公路通车里程突破3000公里的目标作出积极贡献。今年全省要建设27条高速公路,在建里程达到2140公里,总投资1050亿元,年度投资217.52亿元。到年底,全省高速公路通车里程达到3088公里,实现突破3000公里目标。为此,局管高速公路项目办要顾大局、保大局,紧扣工期目标,明确时间节点,落实各方责任,严格项目管理,采取切实有效的措施保质、保量、如期完成建设任务。鹰瑞项目要力争实现两年“优质、高效、安全、廉洁、环保”建成通车目标。瑞寻项目在9月份以前基本完成土石方工程、中小桥工程、涵洞通道工程,确保20xx年4月份前全面完成大桥、隧道、路面底基层、基层施工任务。赣崇项目要加紧资格预审及招标工作,开展项目红线放样及征地拆迁工作,力争早开工,今年年底基本完成路基土石方,完成桥梁工程单幅通车和隧道工程单洞贯通。
加速国省道公路改扩建,实现国道达到二级以上公路标准。省厅正在推动《江西省普通干线公路建设担保基金管理办法》出台,通过提供担保和贴息,支持普通干线公路建设。这是加速国省道干线公路建设的大好机遇和有力的政策支持,公路部门要坚持加快建设的干劲不松懈,坚持新改建公路800公里的目标不动摇,在争取地方财政、政策支持上下功夫,在项目储备和前期工作上下功夫,大力推进国省干线公路建设。要认真落实“十纵十横”路网规划,围绕一个目标、突出三个重点加快路网改造。一是围绕全面实现国道达二级以上标准的目标,确保完成105国道九江段二级公路改造、九江至瑞昌沿江一级快速通道、余干县城至黄金埠电厂一级公路等项目,开工建设105国道吉安段二级改一级改造工程等一批项目。二是突出重点改造迎国检线路,省际通道对接路、瓶颈路段,对区域中心城市发展影响大、作用大的国省干线公路。迎国检线路改造必须在8月底前完成建设任务,全年新改建干线公路不少于800公里,国道全部达二级以上标准。
完成农村公路和渡改桥建设任务,实现行政村公路通畅率、撤销800个渡口的“双百”目标。农村公路要全面完成今年计划安排的行政村水泥路建设5600公里,完成3400公里新增通乡油路水泥路建设项目和部分未完成的行政村水泥路建设项目,实现全省100%行政村通水泥路。渡改桥建设要按照“盯住四个关键”的要求,落实好建设责任主体和“市长抓调度,县长负责总责,一桥一领导,一桥一技术干部”的管理责任,做到领导责任、建设单位、项目班子、技术责任、工期目标五个明确,加强督导检查,落实配套资金,加快施工进度,确保333座在建项目全面建成,新开工项目年底前主体工程全部完工。
加强统筹协调,抓好“”公路发展规划编制工作。要认真总结、分析我省公路发展现状、发展水平和经验、教训,立足全省经济社会发展的基本要求,以建设“畅通高效、安全绿色”公路交通为目标,进一步理清公路发展思路,明确主要发展任务,统筹安排建设重点。要按照“干支成网、等级明确、强化结点、注重衔接”的要求,注重高速公路、国省干线公路、农村公路三大路网的有效衔接与协调发展,注重综合运输体系建设,结合区域经济发展需求、推进新型城镇化建设和鄱阳湖生态经济区规划等省重点发展战略,做好全省和各市公路建设发展规划工作与项目储备。各级公路管理部门要努力在完善公路建设协调推进机制上下功夫,提高加快公路建设与发展的推进力、解决影响公路发展突出问题的协调力,不断增强地方政府、部门在政策上的支持力、在建设中的配合力,确保我省公路建设项目在规模上有新突破、质量上有新提高。
(二)打好迎国检攻坚战,实现“确保进步奖,力争前十五”的目标。
迎国检工作是全省公路管理部门20xx年的中心工作,省委、省政府提出了“确保进步奖”、力争前十五”的目标,并给予了我们前所未有的政策支持。各级公路管理部门要高度重视,精心组织,认真按照省委、省政府确定的总体目标,抓住重点,把握节点,创出亮点,倾全力打好公路养护迎国检攻坚战,推动我省公路养护管理上新水平。
倒排工期,精心施工,高质量完成公路养护整治工程。各迎检准备路线要严格按审定的大中修整治方案,按照3月份全面启动、8月底全部完成的时限要求倒排工期,抢抓施工有利时机,掀起大中修养护高潮。要选择专业队伍施工,推广应用新技术、新工艺,确保施工进度与施工质量。要加强路面整治,在迎检路线积极推进预防性养护,打造典型示范路段并全面推广,确保国省干线公路优良等路率达90%以上。
每分必争,创造亮点,推进养护管理规范化。要对照部检查要求全面准备、逐条分解、逐项落实、规范到位、形成样板、做出榜样,使养护管理、路政管理等方面形成可圈可点的迎检成果。路局已对管理规范化项目进行了梳理、分解,明确落实了制度建设、资料整理的责任与任务,各设区市公路局要按照责任分工,对照检查项目,组织开展基层规范化建设和路域环境专项整治活动,努力打造三个样板工程,做到三个统一规范。即抓好路容路貌整治和公路交通环境综合治理,以地方政府牵头组织,相关部门协同配合,继续推进“一大四小”绿化工程、公路标志标线整治和公路联合清障活动,打造一批畅洁绿美安的养护管理样板路段;开展标准养护道班建设,打造一批管理规范化、养护机械化、工区亮化美化的样板道班;继续开展标准化路政大队建设,选择部分大队在人员、设施、管理上进一步完善提升,打造一批样板路政大队;坚持内容完备、上下对应的原则,对照路局的规章制度和规范化要求,组织专人抓好规章制度的建立完善、内业资料的整理工作,做到普通干线公路管理制度的统一规范,迎检内业资料的统一规范,基层管理单位、窗口单位内部管理的统一规范。各设区市今年至少分别建成一个养护管理样板路段、一个样板道班、一个样板路政大队。管理规范化迎检工作要求在8月份全面落实到位,各项制度3月底全部出台,内业资料6月底基本整理完毕。
把握节点,落实责任,加强迎检工作的检查考核。路局将建立迎检工作督导机制和工作巡查机制,领导班子成员分工负责设区市迎检工作的协调、指导与检查,同时实行迎检工作旬报告制度,每月组织一次养护工程进度、质量巡查和管理规范化检查,检查情况报省政府、省交通运输厅,并向全省通报,以确保迎检工作目标任务落实到位。各级公路管理部门要认真把握时间节点和阶段目标,切实把工作任务、工作责任落实到主抓领导、责任部门和责任人,明确工作标准、完成时限,实行目标管理,及时跟踪、督查迎检工作动态,及时协调出现的困难,保证每个时段、每个环节、每项工作有人抓、有检查、有落实。虽然迎检的责任主体是设区市政府,但各级公路管理部门要切实履行好我们公路管理的职责,加强工作协调与落实,在市政府的组织领导、统筹协调下,形成迎检工作合力。
同志们:
刚才,对全市今年公路建设情况进行了总结,并提出了今后工作设想,同志宣读了市 年至 年县通镇公路建设实施方案,市交通局长同志作了重要讲话。市委、市政府在这里召开交通公路建设动员大会,今天。主要是对我市交通公路建设工作进行总结,并部署当前的工作,进一步动员全市干部群众,统一认识,抓住机遇,迅速掀起公路建设新高潮。 实践“三个代表”重要思想的具体体现,同志们抓好公路建设。一项重要的民心工程。当前我市公路建设任务艰巨,时间紧迫,要统一思想,把握机遇,采取有效措施,克服困难,努力拼搏,加快建设步伐。只要全市人民团结拼搏,扎实工作,市交通落后局面就一定能够彻底改变,经济发展和社会进步一定能实现新的跨越。
下面,讲三点意见。
一、进一步增强公路建设的责任感和紧迫感
市公路建设工作取得突破性进展,去年。新建一级公路7公里,新建二级公路58.8公里,乡道硬底化362公里。今年以来,新建二级公路31公里,乡道硬底化86公里,取得了一定的成绩,但我市公路建设任务仍然十分艰巨。目前为止,市尚需改造省道63公里,县道二级公里134公里,乡道硬底化697.8公里。需改造的县通镇二级公路占全省的五分之一,占全市的一半。市交通公路建设形势仍然很严峻。交通是国民经济发展的基础产业,又是先导产业,路通财通,现代交通完备程度,直接影响到经济的发展。公路建设滞后已成为制约我市经济发展的瓶颈”严重影响我市对外交往和招商引资工作,妨碍了市经济和社会的发展。省交通部门明确规定, 年全省完成县通镇公路改造,计划时间内完成改造任务的二级公路每公里补助55万元。市县道除雅塘至石圭坡路段7.7公里外,全部纳入省交通厅 年至 年建设计划。从现在起至明年底,短短的14个月内完成193公里二级公路改造,任务十分艰巨,但这也是市公路建设十分难得的机遇。因此,时间紧、任务重的情况下,要进一步增强工作责任感和紧迫感,要在转变观念、管理体制上有新的突破,以科学的发展观为指导,增强主动性、预见性和前瞻性,紧紧抓住上级交通部门对县道建设实行重点倾斜的最后机遇,全力以赴做好工作,加快交通公路建设进程。特别是从现在开始,要利用今冬明春的有利时机,充分调动全市人民的积极性,全党动员,全民动手,大搞公路建设,推进交通行业建设实现跨越式发展。
二、明确任务。加快公路建设进程
全市尚需改造县道134公里,目前。乡道697.8公里,要在 年完成县通镇二级公路改道和 年实现全市乡道硬底化,打造“一小时经济圈”从市区到各镇都在一小时路程之内。这些任务要有计划地逐步完成。为此,市今冬明春公路建设主要任务:一是集中力量,加快县道的改造。重点抓好廉城至安铺38公里,石岭至雅塘11.6公里二级公路的改造,争取明年两季前完成路基工程建设任务,今年底,抓好吉水至白坟坡24公里、长岭至三市山9公里路基工程建设任务,为我市公路主骨架奠定基础。二是加快省道建设。积极协议上级公路部门加快六深至开发区42公里二级公路的改造;争取上级公路部门的支持,搞好至平坦公路的立项报批工作。三是加大乡道硬底化的力度。市有镇通村委会乡道1097.8公里,已完成硬底化近400公里,还有697.8公里未硬底化。今年确保完成100公里水泥路面,力争完成200公里。今年交通市国绩工程和省交通厅畅通工程对乡道水泥路面硬底化分别给予每公里12万元和10万元补助,市给予乡道水泥路面硬底化每公里补助1万元不变。
要突出抓好以下几方面工作落实:为硬底我市今冬明春公路建设任务的顺利实现。
落实责任。公路建设是一项系统工程,1加强领导。必须建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任单位全力抓”一把手”工作机制。市委、市政府今年10月调整市公路建设指挥部成员,市四会班子成员每人指点一个镇,具体负责公路建设的组织、协调、各促工作,各镇边要加强对公路建设工作的领导,把中快公路建设列入重要的议事日程,要一级抓一级,层层抓落实。市委、市政府把公路建设作为考核各镇党政领导班子年度政绩的重要内容,并在明年春节前组织一次评比,对完成任务好、质量好的镇给予奖励,对不按时完成任务的镇,给予通报批评,媒体曝光。对贻误建设工程造成损失的要按有关规定追究领导和有关人员的责任。
资金到位是关键。根据省补助标准,2要抓好资金的筹措。公路建设。县通镇二级公路改造,每公里补助5.5万元,乡道硬底化水泥路面展图绩工程部分每公里补助12元,属畅通工程每公里补助10万元,市每公里补助2万元,其余资金靠当地自筹解决。廉城于安铺39公里二级公路改造,省交通厅作为特别补助,每公里补100万元,市还要垫资近20xx万元。目前,市财政困难的情况下,要把公路建设好单靠财政是不行的因此,要继续采取多渠道、多层次的办法,采取财政补助一点、挂点单位帮一点、社会各界人士捐一点、争取上级支持一点的筹资办法筹集公路建设资金。要积极争取上级的重视和支持,政策上给予重点倾斜。如我市去年建成通车的至石市公路、六遂线的至遂溪路段,投资近2亿元,如果没有上级的支持,单靠我财力是行不通的市日前准备动工建设的至安铺39公里二级公路改造,省交通厅给予每公里补助100万元。公路建设筹资方面,石颈、吉水、塘蓬等镇都有很好的经验,值得我学习、石颈镇通过发动外出务工经高老板捐资支持乡道硬底化建设,共筹集到资金近550万元。新民镇、横山镇等通过召开座谈会形式,分别一次筹措到位资金100多万元。石岭、雅塘、新民等镇县通镇二级公路建设用地不作征用,减少了有型资金的投入,要充分调动广大人民群众指资修路的积极性,按照“一事一议”原则,发动群众捐资修路。
保证质量。交通公路部门要做好公路建设的立项、报批工作,3科学规划。争取上级交通部门的支持,解决公路建设中技术问题。公路部门尽快完成石安线的招投标工作,争取在11月23日旅游文化节日动工。同时做好至平坦公路前期准备工作,完成“2条”审批。交通局争取上级资金支持,完成县道吉水至和寮、三市山至长岭路面铺设任务;加快我市乡道硬底化建设步伐,争取省、市加大我市乡道硬底化建设计划,为我市经济发展服务。同时,要结合市中期和远期发展规划,争取早日在市启动规划建设两条民心公路,一是山区公路:石角—和寮—塘蓬—长山—青平,打造两广边界的绿色经济走廊;二是沿海公路:高桥—车板—营仔—横山—安铺,打造沿海蓝色经济走廊,形成四通八达的交通网络。交通公路部门要加强对全市公路建设技术指导,解决公路建设中存在技术问题,保证每条路有专人负责,保证工程质量。
解决好阻力问题。各镇要把公路建设作为提高民执政能力结合起来,4切实加强群众思想工作。作为解决“三农”问题的重要工作来抓。积极配合交通公路部门解决公路建设的征地、拆迁工作,解决公路建设的取土取沙问题。深入细致地做好群众的思想教育工作,要大力宣传发动群众,营造良好的公路建设氛围和施工环境。修路就是为群众办好事、办实事,不能因为修路引发党群、干群关系紧张,引发群众集体上访。要使群众明白修路就是为了加快经济发展,解决群众行路难问题,使群众支持公路建设,要把农村乡道公路建设列为党委政府实施的重要民心工程。各镇主要领导要牵头抓,真正抓出成效来,更好地改善我市农村生产和生活的基础设施条件。
不仅仅是交通公路部门的事,5树立全市“一盘棋”观念。交通公路建设。而是全市人民的一件大事。各部门、各单位要牢固树立全市“一盘棋”思想,积极参与和配合,通力协作。市交通、公路、财政等主管部门要学好主角,资金筹措、规划设计、工程施工、技术指导和质量监督等方面做好指导、服务等工作。国土、城建、银信、供电、电信、林业、水利、公安、政法等部门的大力配合,土地征用、信货资金、管线搬迁、治安保卫等方面要通力合作,出谋献策,为顺利完成我市公路建设任务贡献自己一份力量。
三、严格管理
要从严要求,公路基础设施建设是百年大计。从严管理,杜绝一切“豆腐渣工程”要把坚持质量第一的原则贯穿建设的全过程。因此,要做到三个加强:一是加强对工程建设招投标工作,指导,严格执行工程招投标制度。对重要公路项目,实行公开招投标,通过招标,建设施工队选择有资质、技术力量雄厚、信誉良好、公路施工机械设备齐全的施工队伍,防止工程招投标中出现腐败现象。工程建设中,一是发现腐败现象决不手软,要一查到底,追究责任。不要改造一段公路,倒下一批干部,这是绝对不愿意看到二是加强技术指导和质量监督。交通公路部门要充分发挥技术职能作用,要组织专门技术力量,对全市公路建设进行技术指导、质量监管,严格把好标准关和质量关,特别是对桥梁、涵洞的质量管理,更要严格把关,做到每条建设路段有技术人员专人负责。对施工中发现的问题,及时处理,保证建设一段,成功一段。三是加强工程建设和建后养护工作,充分发挥工程的效益。石安线、石石线是市主要交通要道,动工建设时要保证安全畅通,绝对不允许改造一段断绝交通一段的现象出现,要保证交通顺畅和工程施工两不误。对已列入养护的公路,改善提高后,要及时充实养护力量和解决养护资金。对设有养护管理机构的通村委会公路,要健全养护机构。要注意生态环境的保护和治理,防止水土流失,把公路建设和周边环境的改善有机地结合起来,以公路建设促进农村的全面发展。