党员干部严肃党内政治生活和加强党内监督发言稿(精选30篇)
按照“三严三实”专题教育的部署,中央政治局近日召开专题民主生活会,围绕中央政治局带头践行“三严三实”的要求,联系中央政治局工作和以来中央抓作风建设的实际,总结经验、研究措施、提出要求,充分体现了批评和自我批评的精神,充分展现了对党和人民高度负责的态度。这次会议是中央政治局参加“三严三实”专题教育的一项重要活动,为全党上下开好民主生活会、践行“三严三实”、加强作风建设,树起标杆、形成示范。
党的以来,以同志为的中央领导集体把党风廉政建设作为开展工作的先手棋,采取了一系列行动,工作扎实、成效显著。其中一个鲜明特点,就是始终坚持中央政治局率先垂范、以上率下。从出台“八项规定”,到重拳整治“四风”,再到践行“三严三实”,在作风建设过程中,正是因为中央政治局坚持从自身抓起、以身作则,才树立起徙木立信的公信力,在全党全国产生了强大示范效应,促进了党风政风转变,推动了全面从严治党,形成了党政军民同频共振、上下一心的良好局面。
“教者,效也,上为之,下效之”。中央以身作则,是为了促进全党积极响应;中央率先垂范,是为了推动全党奋发进取。中央树立标杆之后,各级领导干部要有很强的看齐意识,主动向中央看齐,做到层层立标杆、作示范,形成强大的引领力量。
向中央看齐,就要做政治上的明白人,自觉把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上、体现到落实党中央重大决策部署上。当好“三严三实”表率,首要的就是把握政治方向、加强党性修养,树立坚定正确的理想信念,永葆全心为民的公仆情怀,提高掌控全局的领导艺术,保持对党忠诚的政治品格。经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,有过硬的思想定力、战略定力、道德定力,做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉,才能以榜样的力量感召干部群众。
向中央看齐,就要做落实的带头人,自觉把“三严三实”要求体现到对分管方面的管理上、体现到严格要求自己上。带头践行“三严三实”,是具体的而不是抽象的,是实际的而不是口头的,必须体现在日常工作的严格管理中,体现在对自己和身边工作人员的严格监督中。有身先士卒的勇气,有“向我看齐”的底气,才有以上率下的正气,把“三严三实”要求贯彻到工作的各个方面,带动更多党员干部走在前列、干在实处。
齐则有序,齐则有力,齐则有效,正所谓“人心齐、泰山移”。夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,需要党的领导更加有力。中央政治局率先垂范,全党向中央看齐,各级领导干部带头改进作风、带头践行“三严三实”、带头提高工作水平,就一定能让我们的党更加团结统一,凝聚起亿万人民的磅礴力量。
一个班子强不强、有没有战斗力、凝聚力和向心力,同有没有严格的党内生活密切相关。一个党员领导干部能力强不强、威信高不高,同是否经受严格的党内政治生活锤炼教育密切相关。落实党要管党、从严治党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心,必须严肃党内政治生活,摒弃庸俗化、随意化、平淡化倾向,坚决反对自由主义、好人主义现象。
在我们党的所有纪律和规矩中,政治纪律和政治规矩是排在第一位的,也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。作为党员干部,必须旗帜鲜明讲政治,切实站稳政治立场、把好政治方向,坚决同保持高度一致。切实增强政治定力,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,带头做到在重大原则问题上旗帜鲜明、在大是大非面前立场坚定。坚决维护中央和省委的权威,做到贯彻落实中央和省委重大决策部署最坚决、最彻底、最迅速,确保政令畅通、令行禁止。始终同中央、省委保持步调一致,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央和省委决策部署上打折扣、搞变通。把违反党的政治纪律和政治规矩的行为列为纪律审查的重要内容,对出现的苗头问题要及时指出并加以纠正,对严重违规违纪者给予严肃处理,使政治纪律和政治规矩真正成为“带电的高压线”,防止出现“破窗效应”。
接受党和群众的监督,是对党员干部的一贯要求。保持党同人民群众的血肉联系、保证党内政治生活的各项要求在各级党组织和党员中落实到位,加强党组织和群众对党员干部的监督十分必要和关键。
坚持把党内监督作为监督形式中最基本的、第一位的工作来抓,把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分运用起来,为全面从严治党、严肃党内政治生活提供有力保障。党内监督第一位的是党委监督。各级党委要真正把监督的责任担起来,定期听取所属地方和单位党委(党组)书记履行党风廉政建设主体责任情况述职,开展党风廉政建设责任制检查考核。各级党委要切实把监督融入对干部的日常管理之中,把干部成长发展全过程、工作生活各领域、思想行为各方面都置于严格监督之下。健全完善监督制度,严格落实重要情况通报和报告制度,进一步完善述责述职述廉、干部个人重大事项报告等行之有效的监督机制,实现监督常态化,切实增强监督实效。党内监督的重点是党员领导干部。要切实抓住各级党委“一把手”这个关键,加大监督力度,着力完善覆盖权力运行全过程的监控链条。加大巡察监督力度,紧紧围绕加强党的领导这个根本,努力发现纪律、作风和选人用人等方面的突出问题,切实发挥好巡察利剑作用。纪委是党内监督的专门机关,要在全面从严治党中找准职责定位、聚焦主责主业,切实履行好党章赋予的监督、执纪、问责三项任务。在强化党内监督的同时,也要拓宽党外民主监督渠道,实现党内外监督有机结合。通过建立健全决策、党务、政务公开制度,保证广大群众的知情权;通过正确的舆论导向,激励干部群众积极参与监督;多层次、多渠道发扬民主,创新和完善民主评议工作,让群众充分行使民主监督权利;注重提高民主党派参政议政的能力和水平,充分发挥其民主监督作用。
树立正确的权力观,抓好监督管理。各级党组织书记是管党治党的第一责任人,要进一步落实管党责任。要坚持“书记抓、抓书记”,一级抓一级、层层抓落实,要进一步加大对党员干部的监督力度,对违纪违法行为从严惩处。对主要领导、重要岗位的同志要重点监督。同时要畅通监督渠道,党的各级领导干部要自觉接受党员监督、群众监督、社会监督,不断提高自我约束力,坚持出重拳加大对违纪行为惩处力度。防患于未然,唯有此才能把党内生活提升到一个新水平。
“讲看齐”不是抽象的,要坚持学用结合、知行合一,切实做到勤学、善思、笃行,在“深入”上聚力用劲,在“落地”上务求实效。
从行动上“看齐”,理想信念是动力。理想信念不是虚的,它是共产党人的政治灵魂,也是成就伟业的精神密码。一个人不能没有理想,因为理想的支柱一旦倾斜,思想的大厦就会坍塌,行动的目标就会迷失。作为共产党员尤其是领导干部,心有坚定信念,胸怀远大抱负,就不会“缺钙”,就能站得直、看得齐。古人云:“有志者事竟成”。有了革命理想高于天的志向,就会产生巨大的精神正能量,就能把实现中国梦的责任扛在肩上,勤勤恳恳、兢兢业业地做好各项工作,不辜负党和人民的殷切期望。
从行动上“看齐”,改进作风是保证。作风,是党的生命力、凝聚力和战斗力。作风出现偏差,就无法做到思想统一、行动一致。当下,一刻也不能放松的就是改会风,反对长篇大论,提倡开短会、开有质量的会、开解决问题的会;改文风,反对空洞无物,提倡言之有物、言之有理、言之有情;改话风,反对空话套话,提倡说真话、说管用的话、说群众听得懂的话。
从行动上“看齐”,实干苦干是关键。事有千件,贵在实干。空谈误国,实干兴邦。朝着群众的心坎,真抓实干、埋头苦干、紧张快干,就是最好的“看齐”。现实生活中,无论制定的目标多么宏伟,给出的承诺多么诱人,如果述而不作、决而不行、抓而不紧,一切都等于零。“阅尽古今天下事,成由实干毁于随。”很多时候,一些工作群众不满意,不是我们的方针政策和计划措施不科学、不具体,主要是缺少实干精神、实干作风。只有盯着梦想,瞄着实事,不懈怠、不停顿、不折腾,用踏石留印的狠劲、滴水穿石的韧劲、九牛爬坡的拼劲,才能把工作抓紧抓实抓到位,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。
推动建立“三项机制”,是省委落实中央“三个区分开来”要求的重要举措,更是推进全面从严治党的重要抓手。
第一,建立“三项机制”是实现陕西追赶超越的重要保障。当前,陕西经济社会发展下行压力不断增大,面对区域发展不够协调、资源环境制约日趋凸显、创新发展内生动力不足、脱贫攻坚任务繁重等问题和差距,能不能协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”,能不能把对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求变成现实、落地生根,关键在于各级党组织和领导干部的引领作用。建立“三项机制”,就是要激励各级党政干部以主动担当、积极作为的勇气,更好带领群众干事创业、成就事业、建功立业。
第二,建立“三项机制”是深化我省党的建设制度改革的创新实践。近几年来,立足于反“四风”、正党风、转作风,省委相继出台和完善了年度目标考核、领导班子和领导干部综合研判、从严管理干部等一系列制度办法,体现了严字当头、一严到底,从严管理干部工作成效显著。建立“三项机制”,突出了鼓励激励,更好地体现出严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向,是对我省党建制度改革的一次再深化,对干部人事制度的一次再完善。
第三,建立“三项机制”是激发全省干部队伍活力的迫切需要。当前,全省干部队伍的主流是好的,但伴随着少数干部的各种特权被清零、违规福利被取消,部分干部思想困惑增多,动力不足,出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。建立“三项机制”,就是着眼于把明规矩立起来、挺在前,一方面要求干部自觉履职、严以用权,决不能胡乱作为;另一方面鼓励干部放开手脚、大胆干事,决不能毫无作为。
第四,建立“三项机制”是巩固我省学习教育成果的重要举措。从党的群众路线教育实践活动,到“三严三实”专题教育,再到“两学一做”学习教育,党内教育逐步实现了由治标向治本深化,净化了党风政风,增强了党的凝聚力和战斗力。但解决党内问题,仅靠思想教育是不够的,还需要制度机制来保证。建立“三项机制”,就是着眼于当前和长远、治标与治本相结合,把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化,进一步构建起以制度建设为核心的长效机制。
书写着“这里一没有贪官污吏,二没有土豪劣绅,三没有赌博,四没有娼妓,五没有小老婆,六没有叫化子,七没有结党营私之徒,八没有萎靡不振之气,九没有人吃摩擦饭,十没有人发国难财。” 这是1940年2月1日,毛主席在延安民众讨汪大会上的一段讲演,被人民亲切的称颂为延安的“十个没有”,至今依然熠熠生辉,启迪后人。
如今,人们告别了饥寒交迫、炮火硝烟的艰苦岁月,步入了富足安定、文明和谐的小康大道。然而,各样诱惑依然在考验着党员干部。“十个没有”犹如一面镜子,时刻鞭策共产党人深学、细照、笃行。新时期,党员干部更应该时刻自省,这“十个没有”,有?还是没有?
毋庸讳言,今天,一些党员干部身上,一些地区,“十个没有”已经令人痛心地变成了“有”,不是吗?在那些塌方式腐败的地方,贪官没有吗?结党营私没有吗?萎靡不振之气没有吗?这些情况,发人深省!
党的以来,多次强调党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。这既是对“十个没有”的传承,更是对今天做到“十个没有”的指南,做到“三严三实”,“十个没有”一定“没有”,做不到,“十个没有”一定会“有”一条、两条,甚至更多。
时代更迭,共产党人的作风建设的要求没有变。面对两个“一百年”的目标,中国共产党人只有不断接受 “十个没有”的洗礼,打一场作风建设的“持久战”,我们才能守卫精神“根据地”。抗战时期,延安“十个没有”作风凝聚起中华民族救亡图存最深厚的伟力。新时期的“三严三实”,体现着共产党人的价值追求和政治品格,丰富和发展了党的建设理论,明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。
党员干部无论是扪心自问“十个没有”有没有,还是常常自省“三严三实”践行否,都是对自我作风建设和工作的反思。只有造就作风良好的党员干部队伍,才能不断提高党的执政能力、执政水平,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量。
不解开这些思想问题,任凭洪钟大吕再怎么洪亮,也是白搭!
焦作市创新发展经济转型专题研修班规模罕见、忙碌空前,然而在全市吹响创新发展经济转型集结号的同时,我们也听到了一些心存善良的顾虑:焦作与深、杭两市的可比性在哪里?天地悬殊,如何学习?我们为什么好高骛远,而不脚踏实地?
有疑问不是坏事,而是好事。一切事物都在矛盾中冲突对抗、循环演进,脑袋里有问号说明大家在思考,一时想不通,恰恰说明了学深杭的必要性。
“出路、出路,走出来才有路;困难、困难,困在家里更难。登高才能望远,志存才能高远。只有跳出焦作看焦作,才能对标先进、明确赶超方向;只有跳出河南看焦作,才能够找准差距、奋力攻坚。”市委书记王小平在全市“学深杭、促创新”动员暨20xx年度表彰大会上的坚定之声告诉我们:只有会当凌绝顶,才能一览众山小!
学深杭、促创新,我们首先要明白方法论问题,因为理念决定高度、高度决定战略,战略关乎全局、长远及事业的成败,只有屹立群山之巅,才能耳聪目明,在焦作创新发展经济转型的征途中学经验、避险滩、走捷径。
创新,已经植入深、杭两市的发展基因。客观地说,我们与两市在高新技术企业、创新载体、创新成果、社会研发力量等方面不具有可比性,但有如此差距并不可怕,真正可怕的是我们长期以来对创新驱动并没有真正认识到位,还让“认识新常态、适应新常态、引领新常态”停留在笔尖和口头上。
很显然,这是人的问题,理清大家的思路,就要在思想认识层面画上一个大大的“同心圆”:我们与深、杭两市的差距在于谋划发展的世界眼光和战略思维,在于推进工作的先进理念和现代意识,在于敢为人先的胆识气魄以及对创新创业孜孜不倦的持续追求。当我们感受到深圳打破框框、勇闯雷区、锐意创新的精神力量时,当我们倾听到杭州敢想敢试、勇立潮头、做到极致的雄心故事时,难道我们的内心就没有翻江倒海般涌动?难道我们就自甘禁锢于传统思维的铜墙铁壁?我想,倔强要强的焦作人必不甘于落后,而要在百舸争流的竞争中做追赶者、探路者乃至领航者。
资源匮乏、结构不优、要素制约……时代对每座城市都是公平的,深、杭两市在发展历程中也遇到过这样那样的难题,但正是逆境倒逼他们走上创新转型发展之路。如今的焦作,又一次站在历史的风口浪尖,能不能在被动中赢得主动、加快转型、实现弯道超车,关键取决于我们能否真正运用创新理念和思路推动发展。
学深杭、促创新,为了啥?解放思想、补齐短板、找准“药方”、承接转移、振奋精神,带着思想蓝图、点燃创新激情、迈出铿锵步伐,打造转型升级焦作版的灯塔就在眼前!
党员干部全身心投入党的事业,是职责所系、使命使然,是对党忠诚、信念坚定的具体体现。无数优秀党员干部的经历表明,他们正是在全身心投入所从事的事业过程中,提升了能力素质、实现了人生价值。因此,调整好心态,用“心”为政谋事,是一种积极的人生态度,是党员干部应有的政治觉悟。
建言献策出公心。常言道:善弈者,谋势;善谋者,谋全局。一个人私心太重,想问题、办事情就习惯从个人利益出发,摆脱不了“小我”的圈子。党员干部敢不敢提意见、能不能提好建议,不仅体现了能力素质,还体现了事业心责任感。只有坚持从全局思考、从长远谋划、从大多数人利益着想,自觉站到党委领导角度思考问题、研究工作,才能走出“小我”,产生“大思路”、“大谋划”;只有及时跟踪各项工作进展情况,经常了解群众对我们工作的评价、看法与反映,并以对党和人民利益高度负责的精神作出分析判断,才能有“金点子”、“实招数”。
担当重任勇敢心。敢不敢负责任,能不能担重任,会不会解难题,是检验党员干部综合素质的重要尺度。党员干部是党的路线方针政策的执行者和具体落实人,必须牢固确立守土有责的思想。对工作中出现的矛盾困难、失误挫折,要有很强的政策、制度观念,真正做到是非界限心中有数,按职按级负责把关;对工作中存在的矛盾和问题,要敢于正视,迎难而上,勇于担当,立足自身处理,而不能遇到问题就往上推。
坦诚相见真诚心。“不诚无以为善,不诚无以为君子”。诚信已不只是一种行为,更是做人、立世的根本。党员干部在工作中坦诚相见,真诚待人,做到多一些信任少一点猜疑,多一些赞许少一点妒忌,多一些包容少一点挑剔,多一些谅解少一些结怨,是一种智慧。遇到分歧和不同想法,要把话说在明处,通过坦诚交流、交换看法化解误会。对上级批评,党员干部要有这样的认识:不批评不进步,不磨砺不成熟。只有坦诚相见、真诚处事,才能赢得领导和同事的认可,得到他们的支持。
维护形象正直心。俗话说:互相补台,好戏连台;互相拆台,统统垮台。身为党员干部,我们每个人都有责任维护共产党员的形象,维护党的形象。同志之间有什么不足、做得不够好的,及时拉拉袖子提个醒,就可以把问题消除在萌芽状态。反之,就可能给个人前途、家庭幸福、党和国家事业带来不良的影响和损失。尤其是在对方不在场的情况下,更应多说别人的长处、优点,多化解别人面对的误解、怨言,这样的思想作风和待人处世态度,既能显出说话者的宽厚豁达,又能促人增长自勉自励之心,赢得别人对自己的信任和尊重。
快乐工作平常心。现代社会工作节奏快、压力大,应有一种积极乐观的心态去面对,既不能妄自菲薄、悲观失望,也不能夜郎自大、自我感觉良好。集体生活、工作交往有益交流沟通,既巩固友谊,又能获取新信息、学习新知识、增长新才干。党员干部应多沟通多交流,在互相交流中开阔视野、提高素质。要保持阳光心态,阳光做人,利用工作生活的点滴时间弘扬真善美,做影响和带动他人的阳光使者。
开展“讲看齐、见行动”学习讨论的目的是进一步宣传xx届六中全会精神,教育党员干部增强看齐的思想自觉和政治自觉,坚定地把全面从严治党决策部署变为实际行动。作为审计干部要充分认识开展“讲看齐、见行动”学习讨论的重大意义,就如何进一步将“一个树牢、三个看齐”落实到日常审计工作中,我提出三点意见:
一要树牢核心意识,看齐意识。全体审计干部职工要切实增强看齐的思想自觉、政治自觉和行动自觉,坚定不移树牢核心意识,坚定不移向党中央看齐,坚定不移向党的理论和路线方针政策看齐,坚定不移向党中央决策部署看齐,切实在“三个看齐”中查找问题、谋划举措、推动工作,确保审计工作始终沿着正确方向发展。
二要严守党纪,执审为民。作为审计人员要始终把严守党的纪律作为政治准绳,坚持纪律为大、组织为大,牢记“四个服从”,时刻在党纪党规下想问题、作决策、办事情。同时,充分发挥审计监督预警作用,为各单位提高理财水平建言献策,全力服务凤阳县域经济社会发展。
三要恪守底线,建设廉洁高效审计机关。“打铁必须自身硬”,审计人员要强化廉洁从审意识,敢于担当,严于律己,牢记使命责任,坚守廉政红线,坚持从小事做起、从细节做起,始终将党风廉政建设和反腐倡廉工作放在心上、抓在实处,强化日常警示教育和监管,严格执纪问责,确保审计工作廉洁高效。
认真学习了《知之深爱之切》,重温了在正定工作期间心系人民、锐意创新、拼搏实干的优良作风和崇高风范,再次接受了一次党性的锤炼、精神的洗礼和思想的升华。我们各级领导干部要切实增强看齐意识,认真学习和践行心系人民、锐意创新、拼搏实干的优良作风和崇高风范,带头践行“三严三实”。
紧盯方向,向坚定忠诚的政治品格看齐。刚到正定工作时,正是社会思想较为混乱、动荡的改革开放初期。针对当时出现的一些错误思想和言论,习果断在全县开展了坚定共产主义信念、振奋革命精神的教育活动,并明确指出“只要我们前赴后继,英勇奋斗,人类历史上这一伟大事业一定会实现”,要求全县党员领导干部在“大是大非面前,态度要明朗”。正是在他的倡导推动下,正定党员干部迅速统一了思想,坚定了信心,振奋了精神,为正定的发展奠定了坚实思想基础。党的以来,反复强调理想信念的重要性,鲜明提出了“没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会缺‘钙’,就会得‘软骨病’”等重要观点和要求。我们要经受和战胜各种风险、困难、考验,就必须要像那样始终有坚定正确的政治方向,有坚定的马克思主义信仰,有坚定的社会主义和共产主义信仰,并为这种理想信念矢志不渝地奋斗,无论遇到什么困难和挫折都不动摇或背离理想信念。
紧盯思想,向勇于担当的改革魄力看齐。作为当代中国改革开放的新设计师,其思想是与时俱进、高瞻远瞩的。30多年前,作为年轻的县委书记,敢想敢干、能想会干、勇于担当,成为了推动正定改革的第一人,走出了一条具有正定特色的改革之路。30多年后的今天,以同志为的新一届中央领导集体,以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,开辟了全国全面深化改革的新境界。我们要仔细品味、认真学习、大力弘扬这种敢想敢干、攻坚克难、蹄疾步稳的改革精神,面对急难险重的工作任务,敢于用改革的办法破除障碍,敢于用创新的手段解决难题,用改革打开邢台发展的全新局面。
紧盯行动,向从严从实的思想作风看齐。贯穿于习三十多年从政道路的一言一行,是我们在“严”和“实”上最生动、最典型的现实教材。在正定不仅带领县委、县政府“一班人”踏踏实实地为当地干了许多影响长远的好事、实事,同时在自律上也是严格要求、率先垂范。可以说,在正定工作的点滴往事就是“三严三实”精神的现实源头。就像克志书记说的,河北不仅是“两个务必”的发源地,也是“三严三实”的孕育地,我们必须要在贯彻落实“三严三实”上带好头、当标兵、做表率,以更严标准和更实作风要求自己,扎扎实实地做人做事做工作。
紧盯追求,向真挚深厚的为民情怀看齐。在正定工作期间就多次强调,要把党和人民的利益放在第一位,把人民给我们的权力用于为人民服务。他是这样说的,更是这样做的。无论是衣食住行还是言谈举止,无论是决策部署还是工作摆布,都是时刻把亲民为民的好作风记于心、践于行,彰显了一名共产党员的民本情怀。在全面建成小康社会的决胜阶段,我们更应该像那样,始终秉持为人民服务的宗旨,始终坚持党的群众路线,思想上真心热爱群众,感情上真正融入群众,生活上真正关心群众,带着感情和责任,真心实意为群众解难事、做好事、办实事,为群众谋福祉、让群众得实惠。
紧盯态度,向管党治党的坚定决心看齐。习在从严管党治党上的态度非常鲜明,也是一以贯之的。在正定工作期间就高度重视党的建设,主持起草了《关于改进领导作风的几项规定》,并针对党内思想不纯、作风不纯、组织不纯等问题,提出了“必须向党内各种不正之风和腐化现象作斗争,以捍卫党的纯洁性”。这些经受了实践检验的思想和工作,至今仍有十分重要的指导意义,从中可以体会到转变作风、利剑反腐等全面从严治党新要求的理论雏形和实践根源。我们一定要将全面从严治党的要求贯穿始终,带头加强各级党组织和党员干部队伍建设,努力在党的建设上开创新局面,让党风政风呈现新气象。
紧盯精神,向夙兴夜寐的工作作风看齐。在与县委书记座谈时讲,“当县委书记时年轻想办好事,老熬夜,经常是通宵达旦地干,因而差不多一个月得大病一场。”就是用这种夙夜在公、无私忘我的精神在正定工作,给正定人民、给河北人民留下了难忘的回忆。三十多年过去了,早已把这种夙兴夜寐的工作状态、工作激情当成一种习惯。我们一定要向的这种精神看齐,树立“案无积卷、事不过夜”的工作标准,把夙兴夜寐、激情工作作为一种常态,把全部心思和精力放在工作上,决战“十三五”、打好翻身仗,把一个崭新的邢台展现在全省人民面前。
当前,中央正部署开展“两学一做”学习教育。学是基础,做是关键。做一名合格共产党员,一条重要的衡量标准就是讲看齐。对于党员干部来说,这不是个人的小事,而是事关政治方向的大事;不是一般的品行要求,而是党性要求。要经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党的和xx届三中、四中、五中全会精神看齐,向党中央各项决策部署看齐。
一个队伍经常是不大整齐的,所以就要常常喊看齐,正像毛泽东同志所指出的,“看齐是原则,有偏差是实际生活,有了偏差,就喊看齐。”党的以来,正风肃纪更实了,党内政治生活更严了,党员干部自觉主动的看齐意识和看齐行动,凝聚起爱党、护党、为党的磅礴力量。另一方面,小到随意转发“政治段子”、过分看重个人私利,大到对党中央的大政方针说三道四,对党中央要求阳奉阴违,种种不去看齐、不想看齐、不会看齐的问题也在警示我们,向党中央看齐,要靠理想、靠党性、靠纪律。经常、主动地与党章党纪对标,经常、主动地展开灵魂深处的净化行动,我们才能在政治上站稳立场、在思想上辨明方向、在行动上善作善成。
强化“看齐”意识,就是要自觉知行合一。作为党员干部要把严以修身内化于心,外化于行。要在工作实践中立足本职,敬业奉献,以干好本职工作的实际行动为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦增砖添瓦。在社会生活中要做到工作内外一个样。慎交友、交好友,远离低级趣味,崇尚高尚情操。要言行一致,表里如一,说到做到,不搞说一套做一套,坚决反对和克服“四风”。要善于观大势谋大事,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,主动适应经济发展新常态,做到谋得好发展全局,抓得住主要矛盾,确保中央的决策部署落地生根。
强化“看齐”意识,就是要敢于担当负责。各级领导干部既要以身作则,又要注重管理引导,做到守土有责、守土负责、守土尽责。有多大担当就能干多大事业,尽多大责任就会有多大成就。要在加快发展上敢担当。主动适应新常态,紧贴自身实际,在抓发展上体现新思路、新状态、新作为,切实担当起引领社会发展的千钧重担,主动研究和应对经济运行中的突出矛盾和问题,学会“弯道超车”,不断实现跨越式发展;要在深化改革上敢担当。当前正处改革的攻坚期,要以高度负责的担当、自我革新的勇气、背水一战的气概,敢于啃硬骨头、敢于涉险滩,冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,跳出条条框框的限制,坚定不移地推进各项改革;要在破解难题上敢担当。敢不敢直面矛盾、攻坚克难,是严和实的重要检验。在工作中要敢于冲锋在先、迎难而上,大胆寻找解题良方,破解发展难题。
强化“看齐”意识,就是要守纪律讲规矩。守纪律讲规矩既是对党员干部党性的重要考验,也是对党员干部对党忠诚的重要检验。不打“擦边球”。没有规矩,不成方圆。党员干部要把制度治党落到实处,提高制度的执行力,坚持用法规制度规范日常言行,增强纪律意识,克服打“擦边球”的侥幸心理,确保执行制度不走样、坚守纪律不松懈、落实工作不打折。不忘“紧箍咒”。“矩不正,不可为方;规不正,不可为圆。”党员干部唯有敬畏法纪,才能慎初、慎微、慎行,确保忠诚、干净、担当。要按照习近平总书记指出的“五个必须”贯彻执行,即必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员,坚持原则、恪守规矩,严格按党纪国法办事。不碰“高压线”。“畏则不敢肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸”。党员干部要时常照照镜子,检点行为,凡是规章制度有明确要求的,就不折不扣落实;凡是上级明令禁止的就坚决听令守规;凡是超出本级权限的就严格按程序请示报告,确保始终不越“红线”,保住“底线”。
近期,要按照省委和市委的要求,我局深入开展“公与私、对与错、荣与辱界限”专题大讨论,对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”,深刻反思,深入剖析,实现思想认识上的正本清源,使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。
在讨论过程中我意识到,想要正确厘清“公与私、对与错、荣与辱的界限”,就必须做好三道题、树立三种观念:一是党员领导干部要做好公与私的选择题,树立正确的利益观。就是要公而忘私,提倡一个“让”字,在涉及到个人利益时不贪恋享受,时刻做好“让”的准备;要牢记职责,做到一个“清”字,面对拜金主义等腐朽思想的侵蚀和影响,耐得住清贫,做一个真正公而忘私的人;要为民造福,把握一个“谋”字,坚持心为民系、权为民用、利为民谋。二是党员领导干部要做好对与错的判断题,树立正确的是非观。就是要用正确的是非观提高修养,积聚正能量,做一个是非分明的人,敢于向一切错误言论、错误行为说不,向高尚靠拢、向正义看齐,带动积聚引领新风正气的正能量;要用正确的是非观为人处世,释放正能量,做到脑中有盏灯、心中有杆秤、手中有把尺;要用正确的是非观把关定向,激发正能量,特别是党员领导干部要掌好舵、带好头、把好关,激发广大人民群众干劲和热情。三是党员领导干部要做好荣与辱的鉴别题,树立正确的荣辱观。就是要提升修养,正确处理好名与利、得与失、苦与乐之间的关系;要与时俱进,在思想文化价值取向上走在群众前头,做时代精神的诠释者、时代潮流的引领者;要不忘传承,大力弘扬中华民族传统文化中的优秀成分,深入挖掘,去其糟粕,汲取营养。
对照中央和省委、市委提出的反对“四风”抓作风和“务实为民清廉”要求,结合实际,可以看到,“公与私、对与错、荣与辱”看似三对简单的矛盾对立关系,但对于党员干部来说,这三对关系泾渭分明,来不得半点混淆。厘清三种关系的界限,是党员领导干部树立正确的群众观、权力观、民族观和事业观的前提。要时刻牢记党员干部的权力是党和人民给予的,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,真正把精力才干集中和用在所干的每一件工作上,全心全意为人民服务。党员干部的权力是人民赋予的,对党员干部来说“公与私、对与错、荣与辱的界限”本该分明,可在一些党员干部那里却是“你中有我、我中有你”,分不清界限。一些党员干部为了追求一时的权力和荣耀,忘了对错,没有了公私之分、荣辱之别,“四风问题”严重,理想信念动摇,学习意识淡薄,精神懈怠,贪图名利,弄虚作假,不求实效;脱离群众,脱离实际,不负责任;铺张浪费,奢靡享乐,甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题严重损害党在人民群众中的形象,导致党群干群关系渐变为“油水关系”、“水火关系”,终削弱了我们党的群众基础和阶级基础,使得人民群众对公务员系统有了很深的误解。
要理清“公与私、对与错、荣与辱的界限”,追求正确的世界观、人生观、价值观。一是必须高度重视“公与私、对与错、荣与辱”问题。这是中国共产党人政治本色的集中体现,是新时期党的建设必须面对的现实问题,是党的群众路线教育实践活动必须解决的重大课题。二要正确认识“公与私、对与错、荣与辱”问题。“公与私”是权力观、利益观的问题,“对与错”是政治立场、是非观的问题,“荣与辱”是人生观、价值观的问题,要明确公私不分、对错混淆、荣辱颠倒的表现和危害。三要准确把握“公与私、对与错、荣与辱界限”。筑牢思想防线,增强群众观念,坚持知行统一,守住纪律底线。只有正确厘清“公与私、对与错、荣与辱的界限”,把我们的价值观从理论落实到实际中去,才能把我们的价值观融入到我们的工作和生活中去,脚踏实地的履行着工作职责,践行全心全意为人民服务的宗旨。
无视组织程序,“迈过锅台上炕”;不顾中央禁令,“心里装着小九九”;明明有政治要求,却置若罔闻、毫无顾忌,甚至丧失理想,丢掉信仰……一些党员干部种种我行我素、阳奉阴违的行为,本质上是政治纪律的缺失
在中纪委二次全会上,强调,党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。这样的鲜明表态,凸显了在新的时代条件下,加强政治纪律建设的重要性、紧迫性。
决定执政能力的“生命线”
党员也好,党组织也好,在政治方向、政治立场、政治言行上,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威,这是基本要求,也是根本的政治纪律。早在,党的五大就明确提出党内纪律非常重要,“宜重视政治纪律”。
纪律涣散,会造成内耗,生出小圈子、小派系,阻碍政党形成统一团结整体;纪律涣散,更会让上下不贯通、政令中梗阻,上面一套、下面一套,阻碍政策意图的实现。,英国工党就明确党议员要“严格避免”与其他党派一致行动等纪律要求;20xx年,法国社会党修改的新章程要求党员必须接受党的“原则声明”、章程和决定。对于任何一个现代政党,纪律都可谓生命线,更何况是一个有8200多万党员、领导着13亿人口的执政党?
应当说,“严守党的纪律”,是入党誓词的内容。从“表哥”杨达才到雷政富再到李亚力,对于违反党纪国法者,我们从未姑息。不过,经济好起来之后,党员干部面临更多诱惑, “糖衣炮弹”具有更大杀伤力;在信息时代、开放社会,各种观念交融甚至交锋,思想潜流冲击党员信仰;大发展态势之下,各地利益协调更加困难,政治纪律也更容易被保护主义、本位主义消解。正因此,一些人才会在政治纪律问题上要求不严、心存侥幸,甚至刻意规避、“低调”违反。
当前,改革形势复杂、发展任务繁重,与革命战争时代相比,前进的道路虽没有了当年的硝烟,却同样充满艰难险阻。从革命党到执政党,我们更需要以严格的政治纪律保证党的高度统一。正如小平同志所说:“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。”
规范政治行为的“高压线”
毛泽东说,路线是“王道”,纪律是“霸道”,这两者都不可少。政治纪律,理应成为党员以及各级党组织的“高压线”。
对个人而言,树立“党章意识”是根本。用党章规范一言一行,才能做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在大是大非问题上有坚定立场,对背离党性言行有鲜明态度,这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。如果谁都可以为所欲为,那还叫什么政党,那是乌合之众。倘若党章要求成了虚设,政治纪律成了摆设,就会形成“破窗效应”,使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性,党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。
更重要的是,要从组织层面上破除“肠梗阻”,保证政令畅通。当前,还有地方我行我素,为了地方利益,架空中央政策、损害群众利益。比如,少数地方为扩大财源,在征地、拆迁等方面屡屡踩线;比如,三令五申宏观调控,有些地方却还是违规上项目。这些都极大妨碍了党的政策执行,甚至有群众揶揄“上面政策定得好,走到下面没了袄”,“上面政策是太阳,照到下边碰到墙”。针对于此,中纪委全会特别强调了“三个决不允许”——决不允许“上有政策,下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
一个政党,不严明纪律,必然分崩离析。苏共在20万人时建国、200万人时卫国、20xx万人时却亡国,为什么?一个重要原因就是,政治纪律被动摇了,党员离心离德,党组织各行其是。殷鉴不远,面对前所未有的现代化道路,面对世所罕见的困难和风险,我们尤须严明政治纪律,才能摆脱历史周期律,形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。
强调“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。我们党是靠共同理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,守纪律、讲规矩是一名党员必备的基本素质。守纪律、讲规矩就是要求每一位党员遵守党章、党纪、国法,自觉践行党在长期革命和建设中形成的优良传统和工作惯例,否则就不配作为一名党员。强制性是纪律、规矩的鲜明特性之一,但是任何纪律、规矩都不能涵盖被约束对象的全部行为,都不能只靠强制性来贯彻执行。只有将纪律、规矩的强制性和被约束对象的自觉性结合起来,执行起来才不会出现偏差。作为一名党委办公室干部,岗位重要、工作具体、责任重大,守纪律、讲规矩不能仅仅靠被迫服从,必须加强修养、提高认识、提升境界,以深刻的理性认知来切实提高守纪律、讲规矩的自觉性。
一、将对岗位的热爱作为自觉守纪律讲规矩的思想基础
一件事物能给人带来愉悦和快乐,是人们对该事物产生热爱的动力源泉。对工作岗位的热爱,其动力构成并不复杂。一是对自己付出的珍惜。党委办公室干部一般都是从六七岁开始上学,到二十岁出头大学毕业,十多年的苦读,并且经过各种考试,通过层层选拔,过关斩将才走上今天的岗位,热爱我们拥有的岗位就是珍惜自己的付出和努力。二是社会的认同。世上众生芸芸,而我们的岗位只有一个,能走上这个岗位,获得这个施展才华的平台和机会,就是组织对我们的认可和信任。三是取得成绩后的成就感。当我们忐忑不安地拿着一份公文、一份方案,获得领导的认可后的小喜悦,当我们冥思苦想、抓耳挠腮地写出的文章在刊物上发表变成铅字后的小惊喜,这样简单的快乐就是成就感。要继续得到这种认同,享受岗位带来的成就感,就必须热爱并珍惜来之不易的岗位和机会,珍惜组织的信任和厚爱,珍惜人民群众的重托和期待,自觉在纪律、规矩的约束下行使权力,牢固树立正确的价值观、权力观和政绩观,真正做到“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”,在艰苦历练中成长成才,在干事创业中成就成功。
二、将对事业的责任作为自觉守纪律讲规矩的强大动力
责任意味着勇于担当。有责任,就会有激情、想做事;就能正确理解苦与乐,正确对待得与失;就能认认真真地办好每一件事,甘当无名英雄;就能满腔热情地投身于工作,在本职岗位上做出一流的业绩。一是知责。党委办公室工作无常态、事体无大小、责任无边界,小细节可能造成大影响,小差错可能造成大损失。有了对责任的深刻认识,就会时刻保持“本领恐慌”的危机感,唯恐做不好工作,唯恐难以挑起重担,以如履薄冰、兢兢业业之心对待工作。二是履责。世界上没有孤立抽象的大事,大事全是由小事积累起来的。“严”字当头,做好每件小事,衔接好每个细节是办公室工作人员的基本职责,也是衡量办公室干部称职与否的根本尺度。在“做大事”上,党委办公室干部要有一种老实的态度,甘做最普通的事,乐于扮演拾遗补缺、跑龙套的角色。三是尽责。严格标准、严格程序、严格执行、严格考评、严格奖惩、精准服务,不放过任何一个细节,不忽视任何一个瑕疵,就不会出现粗心大意、作风漂浮、敷衍塞责和任何庸碌无为、不守规矩的行为,就会谨记纪律、规矩这条“带电的高压线”,自觉置身于纪律、规矩的约束之下,充分享受工作的自由、奉献的自由、创新的自由、生活的自由、做人的自由,在工作中获得最大的人生快乐,为自己更好地工作提供强大精神动力。
三、将对人生价值的追求作为自觉守纪律讲规矩的根本保障
“雁过留声,人过留名”,党委办公室干部应具备强烈的历史责任感,在“扪心三问”中努力实现自我超越。一问自己如何看待工作。如果视工作为乐趣,人生就是天堂;如果视工作为苦役,人生就是地狱。只有把工作当作自我修炼的道场和实现人生价值的平台,才能把日复一日、年复一年的平凡、平淡的甚至是琐碎的日常工作变成有生气、有朝气、有锐气的过程,才能从工作岗位中持续感受内在的收获感和喜悦感,才能做到常干常新、乐此不疲。二问自己“时间都去哪儿了”。有学者认为,要成为某个领域的专家,需要1万个小时。如果每天工作八个小时,一周工作五天,成为一个领域的专家至少需要五年。党委办公室干部要惜时如金,把日常工作转化为“一万小时”的有效积累,努力成为机关办文、办事、办会等各个领域的行家里手。三是问岗位作用在自己手中是得到了提升还是被边缘化。打仗丢失阵地要从军法,岗位作用被边缘化一样罪不可逭。要想发挥岗位职能,体现岗位作用,干出一番业绩,受到领导和同事们的认同,获得社会的认可,体现自身的价值,就必须守纪律、讲规矩。要慎初、慎微,时刻保持警惕,从细节处入手,防止小毛病变成大问题、小漏洞变成大窟窿,避免在成长的道路上走弯路、入歧途。养成慎对细节的好习惯,注重程序规范,事事讲程序、处处讲规范,时刻坚守道德底线和纪律防线,牢记“业成于慎、而败于纵”,自觉守纪律、讲规矩,以实际行动践行“五个坚持”,确保工作规范运行、提质提效。
四、将对品行的坚守作为自觉守纪律讲规矩的刚性约束
“做官一阵子,做人一辈子”。党委办公室干部要认真面对做什么样的人,怎么做人这个问题。一是做到表里如一。政治纪律、政治规矩不仅是对工作的约束,更是保证党员干部不偏离主流社会价值、不腐化变质的行为规范,是评价党员干部道德情操、个人品行的基本标准。我们在工作中经常评价别人水平的高低、品行的好坏,同样我们在工作中表现出的素质和形象,也受别人评价。受到他人的好评,收获最大的人生尊严,难点在于在无人监督的环境中守纪律、讲规矩并坚守如一、矢志不渝。作为一名党委办公室干部,必须从内心深处敬畏党纪党规,以实践行动遵守党纪党规,光明磊落,襟怀坦白,表里如一,始终牢记“三严三实”要求,做对党忠诚、表里如一的好干部。二是做到言行若一。“对党忠诚老实,言行一致”不仅是对每个党员的政治要求,更是每个领导干部必须遵循的党性原则。党委办公室干部要率先垂范,遵守党的政治规矩,言必信、行必果,以实实在在的行动兑现自己的承诺,真正履行职责。三是努力做到知行合一。只有把道理真正弄懂了,行动才能自觉持久;只有行动上落实了,对道理的领悟才能更深入。党委办公室干部必须时刻自省,加强自律,注重理论学习,多读书、读好书、善读书,从历史事例和政治理论中感悟守纪律、讲规矩的重要性,从优秀革命传统和先进事迹中汲取自律精神的真实内涵,达到学以致用、行随心生的境界,无论什么时候、什么环境,都确保自己的一言一行均在纪律、规矩的约束范围内,逐渐把遵规守纪意识融入到思维习惯之中,转化为流淌在血液中的文化DNA,进而达到 “从心所欲不逾矩”的行为自觉。
看齐是重大的政治原则,是党的力量所在、优势所在。我们党能够历经95年的风雨走到今天,靠的就是“人心齐、泰山移”,全党上下同心同德、万众一心。省委将这次学习讨论的主题确定为“讲看齐、见行动”,充分体现了省委向中央看齐、向看齐的强烈看齐意识。当前,在全面建成小康社会的决胜阶段,在建设创新协调绿色开放共享美好安徽、推动淮北转型崛起的关键时期,继续坚持“讲看齐、见行动”,具有极为重大的现实意义和战略意义。全市党员干部要进一步深化思想认识,切实增强统筹推进“两个讨论”的自觉性主动性,通过开展学习讨论、推动大讨论的不断深化,通过深化大讨论、促进学习讨论的拓展延伸,实现相互融合、相互促进,达到“1+1>2”的效果。
要把握内容要求,积极推动“讲看齐、见行动”学习讨论取得实效。全市各级党组织要认真学习领会《关于在全市党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论的通知》精神,一方面,准确把握主要内容,坚定不移树牢核心意识,坚定不移向党中央看齐,坚定不移向党的理论和路线方针政策看齐,坚定不移向党中央决策部署看齐,通过“四围绕”“四查找”,最终落实到“四确保”。另一方面,准确把握关键要求,抓好学习、加强研讨,突出问题导向,坚持边查边改,注重领导带头,着力打牢思想根基。
要强化责任落实,扎实推进“讲看齐、见行动”学习讨论有序开展。各地各部门要在前一阶段我市大讨论活动基础上,加强组织领导,强化督促指导,坚持高标准谋划、高质量推进,切实把学习讨论抓紧、抓实、抓到位。同时,及时总结推广新鲜经验,发现纠正苗头性倾向性问题,统筹兼顾各项工作,做到两手抓、两促进,为加快转型崛起作出新的更大贡献。
党的提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的政治建设新目标。干部清正是实现政府清廉、政治清明的前提和基础。确保干部清正,需要各级党组织以对党的事业高度负责的精神坚持从严治党、从严管理干部,也需要各级纪检监察机关从维护党的先进性、纯洁性出发严格执纪、强化监督,更需要各级各类干部特别是党员领导干部以高度的政治责任感和使命感自觉践行清正要求,当好清正的排头兵。
党员干部廉洁自律的必要性。廉洁自律是党员干部的必备素质。从严治党,反腐倡廉,只要党员干部做好了,党风和社会风气的根本好转就有了希望。党员干部廉洁自律是发展社会主义市场经济的需要。党员干部廉洁自律是对外开放的需要。
党员干部廉洁自律需要锤炼品德意志。自觉锤炼品德意志是党员干部保持清正的必然需要。实现中华民族的伟大复兴,需要广大党员干部自觉地、不断地锤炼品德意志,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,严格自律,始终做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,把全部心思和精力用在干事创业谋发展上,用在推动工作抓落实上。常省言与行的“道德线”,划清公与私的“警戒线”,远离党纪与国法的“高压线”。
党员干部廉洁自律需要牢记责任。新一届中央政治局与中外记者见面时,谈到“三个重大责任”,其中,对人民的责任是“三个重大责任”的核心。人民对美好生活的向往是最终的奋斗目标,向人民提供“更好的教育,更稳定的工作,更满意的收入,更可靠的社会保障,更好的医疗卫生服务,更舒适的居住条件,更优美的环境”是努力方向。“三大重大责任”的提出,是在新的历史时期向全党提出的新要求,每一个共产党员,无论职务高低,都应该把对民族、对人民、对党的责任牢记在心中,付诸实践中。
廉洁自律是中国共产党一贯倡导的优良传统和作风,是党和人民对党员干部最起码的要求,也是党员干部应具备的基本素质和道德准则。广大党员干部要在日常工作、生活中,善于思考、分清是非,用好权力、造福于民,防微杜渐,抵制诱惑。在思想上始终保持一份清醒,在行动上始终保持一份理智,以平和、知足之心对待名利,以敬畏、淡泊之心对待权力,以奋发、进取之心对待事业,始终保持高尚的人格追求和浩然正气,惟有如此,才能成为一名光明磊落、高风亮节、清正廉明、受群众爱戴的党员干部。
“三项机制”的核心就是“能者上”“干者容”“庸者下”。“三项机制”不是单向机制,而是一个三位一体的机制群。
“三项机制”的建立,是一个探索创新的过程,肯定还有许多不够完善的地方,所以,这三个文件目前都以“试行”的形式下发。各地各部门在实践操作中也会遇到各种各样新情况、新问题,因此,省委没有搞一刀切。各地各部门各单位可根据省委文件,结合实际制定具体落实办法。
“三项机制”是一项相互作用的整体。激励机制是前提,能上能下机制是根本,容错机制是保障,只有这三个机制的有机统一,才能够解决能者上、错者容、庸者下,形成良好的用人导向和制度环境。董军强调,要切实提高思想认识,充分认清“三项机制”的时代背景和重大意义;要把握其精神实质,深刻领会“三项机制”的核心内容和鲜明导向,同时采取有效措施,切实抓好“三项机制”的学习宣传和贯彻落实,让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用,努力在政协机关营造一支有热情、有生气、有活力的干部队伍。
“三项机制”相互衔接配套,是应对新形势破解新难题的一项重大决策。传递的信号就是希望通过鼓励激励、容错纠错、能上能下,最大限度地激发和保护干部干事创业的积极性、营造争先创优的好氛围、凝聚追赶超越的精气神。“三项机制”相互配套相辅相成,鼓励激励催生动力,容错纠错提供保障,能上能下标明底线,是一套比较系统科学、较为成熟完备的制度体系。
好的制度关键还在于落实,请您谈谈在实践中应该如何贯彻落实“三项机制”。
一是抓好学习宣传。各级党组织认真学习“三项机制”精神,领会制度精神实质和实践要求,切实把思想行动统一到省委的决策部署上来,不断激发全系统、全行业和各级干部干事创业的积极性和主动性。组织专家学者、领导干部对“三项机制”进行全面、持续、深入解读。注重挖掘一批正反典型,通过正面引导、反面警示,进一步营造干事创业、追赶超越的良好风气。
二是完善配套政策。要按照“三项机制”精神,抓紧研究制定体现省委精神、符合工作实际的具体操作文件,形成相互衔接配套的制度体系,既要不折不扣地落实好省委要求,又要紧密结合实际,大胆探索实践,体现地方和单位特色。
三是扎实贯彻实施。全省各地发展基础不一、各部门业务领域不同,难免会遇到各种各样的新情况、新问题,要紧密结合本地本部门实际,不折不扣地落实省委要求,大胆探索、积极完善,勇于实践,切实把干部队伍的活力激发出来、干事创业的积极性调动起来,使广大干部进一步坚定信心、鼓足干劲,勇于担当、主动作为。
四是严格落实责任。组织人事部门要主动承担起牵头责任,把贯彻落实“三项机制”情况作为“两学一做”学习教育督导和年度目标责任考核检查、党建制度改革督查的重要内容,严格考核,强化督促,奖惩并举,层层传导压力,倒逼制度落实。
依据教育局党委关于开展“三严三实”专题教育的有关要求,今天我结合幼儿园的工作实际,现就我们党员干部在工作中如何正确认识“公与私、义与私、义与商”的关系问题,谈谈我个人的一点粗浅看法,不到之处,请大家诚恳指正。
在公与私、义与私、义与商”的三个关系中,我首先谈谈如何正确对待公与私的关系。社会与个人的关系,从某种意义上讲,就是公与私的关系。所谓的公,就是社会或社会利益;所谓的私,就是个人或个人利益。公与私是对立统一的;其对立表现在,它反映了不同的利益对象及其要求。其统一表现在,对全局而言为私的利益,在一个局部就是公共利益;对局部而言为公的利益,在全局就是为私的利益。个人的私立在任何社会都要受到限制,它的平衡需要依靠制度、法律和道德,就是维护社会共同利益的客观需要。
如何正确对待公与私的关系,一方面要看到公与私存在的现实必然性,正视合法的私人利益,在可能的条件下,满足个人正当合理的要求,调动每个人的积极性;另一方面,要树立社会主义荣辱观,倡导大公无私、先人后己、公而忘私的高尚情操。在公与私利益关系发生矛盾的时候,要自觉地以个人利益服从公共利益,以公为重、以公为先、舍私为公。提倡尊重人、理解人、关心人,发扬社会主义人道主义精神,为人民、为社会多做好事,旗帜鲜明的反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义,形成体现社会主义制度优越性、促进社会主义和谐社会建设的良好道德风尚。
如何正确对待义与利的关系。义与利具有统一性:二者可以统一在公共关系上,公共利益既是利益追求,又是道德目的,在这里利益和道德得到统一;义与利又有对立的一面;有的时候、有的情况下,义与利不能同时兼得。但是义与利并并不是针锋相对、水火不相容的。在实际生活中,具体情况虽然比较复杂,但只要分清公利和私利,权衡大利和小利,就不难找到道德把握的界限。问题在于当遇到利益冲突时如何对待,以什么原则来解决冲突。
义与利的辨证统一关系,要求我们正确对待人生过程中的义与利,树立正确的义利观。明确义与利的标准。唯物史观认为,顺应历史发展潮流,符合大多数人的利益,有利于社会发展和进步的思想和行为,就是义,否则就是不义。利有正当的利和不正当的利,通过正当途径和合法手段获得的个人利益,就是正当的利,正当的利就应该努力争取。坚持义利统一的原则,摆正各种义利关系。我国市社会主义国家,国家、集体和个人利益从根本上是一致的,义利统一成为必然的趋势和方向。但义利之间,国家、集体、个人之间也会有矛盾的对立,因此要坚持集体主义原则,正确处理国家、集体、个人之间的各种关系,反对把个人利益置于集体利益之上“君子喻于义,小人喻于利。”中国人的人生哲学总是围绕着义利二字打转。可是,假如我既不是君子,也不是小人呢?
曾经有过一个人皆君子言必称义的时代,当时或许有过大义灭利的真君子,但更常见的是借义逐利的伪君子和假义真信的迂君子。那个时代过去了。曾几何时,世风剧变,义的信誉一落千丈,真君子销声匿迹,伪君子真相毕露,迂君子豁然开窍,都一窝峰奔利而去。据说观念更新,义利之辨有了新解,原来利并非小人的专利倒是做伯乐天经地义。
“时间就是金钱!”枣这是当今一句时髦口号。企业家以之鞭策生产,本无可非议。但世人把它奉为指导人生的座右铭,用商业精神取代人生智慧,结果就使自己的人生成了种企业,使人际关系成了一个市场。我曾经嘲笑廉价的人情味。如今,连人情味也变得昂贵而罕见了。试问,不花钱你可以买到期个微笑,一句问候,一丁点儿恻隐之心?不过,无须怀旧。想靠形形色色的义和说教来匡正时弊,拯救世风人心,事实上无济于事。在义利之外,还有别样的人生态度。在君子小人之外,还有别样的价格。套孔子的句式,不妨说:“至人喻于情。”义和利,貌似相反,实则相通。“义”要求人献身抽象的社会实体,“利”驱使人投身世俗的物质利益,两者都无视人的心灵生活,遮蔽了人的真正的“自我”。“义”教人奉献,“利”诱人占有,前者把人生变成一次义务的履行,后者把人生变成一场权利的争夺,殊不知人生的真价值是超乎义务和权利之外的。义和利都脱不开计较,所以,无论义师讨伐叛臣,不容支配众生,人与人之间的关系总是紧张。如果说“义”代表一种伦理的人生态度,“利”代表一种功利的人生态度,那么,我所说的“情”便代表了一种审美的人生态度。它主张率性而生,适情而止,每个人都保持自己的真性情。你不是你所信奉的教义,也不是你所占有的物品,你之你权在于你的真实“自我”。生命的意义不在奉献或占有。而在创造,创造就是人的真性情的积极展开,是人在实现其本质力量时所获得的情感上的满足。创造不同奉献,奉献只是完成外在的责任,创造却是实现真实的“自我”。至于创造和占有,其判别更是一目了然,譬如写作,占有注重的是作品所带来的名利地位,创造注重的只是创作本身的快乐。有真性情的人,在与人相处唯求情感的沟通,与物相触独钟情趣的品味。更为可贵的是,在世人匆忙逐利又为利的时代,他接人待物有一种闲适之情。我不是指中国士大夫式的闲情逸致,也不是指小农式的知足保守,而是指一种不为利驱、不为物役的淡泊生活情怀。仍以写作为例,我想不通,一个人何必要菱等身呢?倘想流芳千古,一首不朽的小诗足矣。倘无此奢求,则只要活得自在即可,写作也不过是这活得自在的一种方式罢了。肖伯纳说:“人生有两大悲剧,一是没有得到你心爱的东西,另一是得到了你心爱的东西。”我曾经深以为然,并且佩服他把人生的可悲境遇,表述得如此轻松俏皮。但仔细玩味发现这话的立足点仍是占有,所以才会占有欲未得满足的痛苦和已得满足的无聊这双重悲剧。如果把立足点移到创造上,以审美的眼光看人生,我们岂不可以反其意而说:人生有两大快乐,一是没有得到你心爱的东西,于是你可以去寻求和创造;另一是得到了你心爱的东西,于是你可以去品味和检验?当然,人生总有其不可消除的痛苦,而重情轻利的人所体味到的辛酸悲哀,更为逐利之辈所梦想不到。但是,摆脱了占有欲,至少可以使人免除许多琐碎的烦恼和渺小的痛苦,活得有器度些。我无意以审美之情为救世良策,而只是表达了一个信念:在义与利之外,还有种更值得一过的人生。这个信念将支撑我度过未来吉凶难卜的岁月权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,要做到心有所畏、言有所戒、行有所止,处理好“公与私、义与利、官与商”的关系,坚决站在党和人民的立场上立身、处世,时时处处把党、国家和人民的利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上,尽心竭力为党分忧、为国建功、为民造福。
一是正确把握“公与私”的关系,保持公私分明、先公后私的自觉。能不能把握好公私界限,正确处理公私关系,是检验一名党员干部党性纯不纯、作风正不正的试金石。习反复强调,在作风问题上,起决定作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。“私”既是私利,也包含私心、私欲,不仅体现在物质利益上,还体现在精神状态上。“政在去私,私不去则公道亡”,晋代的傅玄告诉我们主持政务关键在于去掉私心,否则就没有公道可言了。如果只图自己舒服、只讲个人面子、只顾自身前程,就难免让“私”字大行其道,助长“四风”蔓延,损害党和政府形象。只有把握好公与私的界限,才能真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。面对公私关系,是“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”还是“拔一毛而利天下,不为也?”党员领导干部要有清醒的认识,时刻牢记手中权力是人民赋予的,姓“公”不姓“私”,坚持克己奉公、秉公用权,公私分明,全心全意为人民服务。
二是正确把握“义与利”的关系,牢固树立正确的义利观。孔子说:“世上万事,不过义、利二字而已。”“义”教人奉献,“利”诱人占有,前者把人生变成一次义务的履行,后者把人生变成一场权利的争夺。对领导干部而言,尤其应该摆正义与利的关系,可以追求个人的合法权益,但不可以有自己的灰色私利,更不能把权力当成谋取私利的工具,理当做到破除私心、成全公义。这是领导干部应该秉持的义利观,也是中央领导一再强调“为官发财应该两道”的深意所在。“一个人最大的敌人,往往不是别人,而是我们自己。”对领导干部来说,不怕物质诱惑多么炽烈,就怕内心自律溃败;不怕监督存在留白,就怕不能战胜“心魔”。要正确处理好“义”和“利”的关系,别让自己掉进唯“利”是图的歧路和错路。
三是正确把握“官与商”的关系,自觉摆正官商位置。3月28日闭幕的博鳌论坛上,专门设置了《政商关系新生态:君子之交相忘于江湖》的分论坛,表达了对新型政商关系、健康政治生态的期待。在新常态下,如何构建新的官商关系非常重要。在继续保持高压反腐态势的大背景下,健康的、正常的官商合作也要大力提倡。只要是合乎政策法规,合乎法定程序,利于企业发展,利于政府发展的“共赢”项目,就应该大胆合作。不能因为之前暴露的“在商言官,以商养官”现象就“泾渭分明”,很多商人、企业再也不想“转型”升级了,地方该有的项目,政府纯粹不搞了;工程建设引进,园区不建了;连正常程序开展的投标中标也停止了。这样的“官商相背而驰”不符合经济社会发展的规律,也不利于进一步改革开放。所以,新常态下,构建起新型、正常的官商关系尤为重要,只要坚持依法守纪,政府公开透明落实国家政策,企业增值纳税拉动地方经济发展,官商之间一样也可以建立“鱼水关系”,双方共同发展,实现真正的共赢。
要坚定不移树牢核心意识,在深入学习贯彻系列重要讲话精神上当好表率。各级领导干部要深入学习贯彻关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要深入学习贯彻关于“两个一百年”和中华民族伟大复兴中国梦的重要论述,进一步坚定目标振奋精神,团结带领全市人民为全力推动“三个走在前列”、建设更高水平小康社会而努力奋斗。要深入学习贯彻关于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要论述,进一步用深化改革破解发展难题、用法治思维提升治理水平、用从严治党净化政治生态。要深入学习贯彻关于创新协调绿色开放共享发展的重要论述,进一步用新发展理念统领发展全局,大力推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。要深入学习贯彻关于科学的思想方法和工作方法的重要论述,进一步增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,提高驾驭复杂局面的能力。
要坚定不移向党中央看齐,在深入贯彻xx届六中全会精神、推进全面从严治党上当好表率。各级领导干部要带头学习贯彻中央和省、市委的部署要求,聚焦两大重点任务:一要加强和规范党内政治生活。要加强党性修养,坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观;要自觉遵守纪律,坚持有令必行、有禁必止,自觉遵守政治纪律和政治规矩,坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向;要发扬党内民主,严格执行民主集中制,切实做到科学决策、民主决策、依法决策;要认真开展组织生活,真正使严肃认真的党内政治生活成为坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝。二要全面落实党内监督责任。要处理好落实监督责任与自觉接受监督的关系,认真落实党内监督的责任,并且主动接受监督,养成在监督下工作的习惯;要处理好党内监督与外部监督的关系,主动接受各方面的监督;要处理好信任与监督的关系,敦促党员干部按本色做人、按角色办事,以监督体现信任,以严管体现厚爱。
要坚定不移向党的理论和路线方针政策看齐,在坚定理想信念、端正用人导向、强化宗旨意识上当好表率。各级领导干部要进一步坚定理想信念,坚守入党誓言承诺,坚定对马克思主义的信仰和对共产主义的信念,自觉把共产主义最高理想和中国特色社会主义共同理想有机统一起来,把个人前途命运与党和国家事业紧密联系起来,使道路自信、理论自信、制度自信、文化自信真正刻骨铭心。要进一步端正用人导向,坚持好干部标准,注重在基层一线培养锻炼干部、在基层一线选拔使用干部,让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意进取、实绩突出的干部得到褒奖和重用。要进一步强化宗旨意识,坚定不移地站稳群众立场,认真落实直接联系服务群众的各项制度,切实解决群众反映强烈的突出问题,坚决当好群众的知心人、暖心人、贴心人。
要坚定不移向党中央决策部署看齐,在落实五大发展行动计划、推动“三个走在前列”上当好表率。各级领导干部要强化使命担当,珍惜岗位、履职尽责,始终把发展重任扛在肩上,把群众需求放在心头,恪尽职守,敬业奉献,努力创造无愧于党和人民的优秀业绩。要拉高工作标杆,主动对照先进找不足,以争创一流的志气、奋发进取的劲头,推动各项工作争先进位。要提升能力水平,广泛学习和掌握履行岗位职责、做好领导工作必需的各方面知识,注重在实践中提升本领,努力使自己的科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力得到全面提升。要坚持务实创新,坚持一切从实际出发,善于把上级决策部署与马鞍山实际紧密结合起来,创新发展思路,创新体制机制,创新方式方法,以改革的办法破解难题,以创新的举措推动发展,不断开创各项工作新局面。
政协第十二届全国委员会第一次专门委员会主任会议暨专题研讨班28日在北京举行,中共中央书记处书记、全国政协副主席杜青林在专题研讨班开班仪式上指出,进一步做好当前政协工作,要做到“三个看齐”,要向中共对人民政协的新要求看齐;要向一系列重要讲话精神看齐;要向政协全局看齐。
“看齐”的“看”,其实就是指学习领会精神,深刻理解关于中国梦的一系列重要论述;“看齐”的“齐”,就是把中央精神落实到行动上。这里,关键是从行动上落实“看齐”。
从行动上“看齐”,首先就要树立牢固的政治理想信念。理想信念不是虚的,是实实在在的政治信仰。一个人不能没有信仰,不能没有追求。作为共产党员,特别是党的领导干部,树立了正确的政治信念,胸怀共产主义理想,坚信中国特色社会主义伟大道路,就有了政治灵魂,就有了光辉理想,就有了安身立命之本。古人云:“有志者事竟成”。有了革命理想高于天的志向,就会产生巨大的精神正能量,就能把实现中国梦的责任扛在肩上,自觉地把做好统一战线与人民政协工作的具体任务抓在手上,把党和人民的利益放在高于一切的位置上。
从行动上“看齐”,就要切实改进工作作风。按照中央提出的“八项规定”要求,切实改进工作作风。干实事,改作风,就要切实做到密切联系群众,轻车简从,深入实际,深入基层,接地气,增人气。改进作风,一是要改会风,明确规定开短会,讲短话,并且尽量减少会议,提高会议质量。二是要改文风,拒绝那些洋洋万言一般化的长篇大论,拒绝那些群众不喜欢、不明白的古板式说教,拒绝那些脱离实际的“空头支票”。直来直去,提炼干货。三是要改话风,坚决废止虚话、套话。提倡说生动的话,说有哲理的话,说管用的话,说大实话。
从行动上“看齐”,就必须自觉落实好关于“实干兴邦”的要求,埋头苦干,以“踏石留印、抓铁留痕”的劲头干实事。曾在中央党校发表的“关键在于落实”讲话,是实干兴邦的动员令。干实事,是领导干部在统领全局工作中一个极为重要的环节,是党的思想路线和群众路线的根本要求。愿不愿意干实事,是检验干部政德的一个试金石。天下大事,必作于细,三分战略,七分执行。干实事,就应该从微观入手,从具体事情办起,做一件,成一件。就应该以诚信为本,说到哪,做到哪,言必信,行必果。还特别需要建立干实事的评价体系,每件任务有布置,有检查,有奖惩。从制度上、程序上保证“看齐”全面落到实处。
一、统一思想,充分认识开展活动的重要意义
开展本次活动,是县委站在发展全局的高度,针对当前艰巨的工作任务、严峻的经济形势和存在的突出问题,着眼于推动工作落实和未来科学发展,经过认真研究而作出的重要部署。
第一,开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动,是贯彻党的群众路线的必然要求。党的群众路线是党的生命线和根本工作路线。中央决定,从今年下半年开始用一年时间,在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动,这是中央站在实现党的确定的奋斗目标、保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位,解决群众反映强烈的突出问题的战略高度,作出的重大决策、重大部署和战略举措。这次教育实践活动把主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。作为我们县一级,与群众接触最紧密、联系最广泛,可以说朝夕相处、鱼水情深,开展群众路线教育实践活动,我们不能等待观望、坐等上级安排,而应该立即行动、率先实践。因此,县委决定开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动,既是贯彻落实中央和省委开展党的群众路线教育实践活动的部署要求,也是为我县第二批开展活动提前热身、奠定基础、积累经验。
第二,开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动,是加强我县干部队伍建设的必然要求。党员干部是党的骨干力量,是推动发展、狠抓落实的关键所在。加快我县转型跨越发展,迫切需要一批纪律严明、作风优良、能力强、素质高的领导干部来谋划转型、推动跨越,迫切需要一批想干事、能干事、会干事、干成事的干部队伍来抓好落实、服务好发展。当前,个别干部的精神状态、工作作风、能力素质,与当前转型跨越发展的形势极不适应,与组织的要求和群众的期盼极不适应,与落实市委“五五”战略、加快老区脱贫翻番极不适应。因此,开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动的目的,就是要让全县党员干部警醒起来,认真解决党员干部在思想、纪律、作风、素质等方面存在的突出问题,改变当前干部队伍精神不振、作风不实、能力不足,工作不力、进展不快、效果不明显的现状,真正把党员干部的思想和行动统一到县委的决策部署上来,真正做到用心想事、用智谋事、用力干事,凝聚合力,加快发展。
第三,开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。我县仍是国家级贫困县,仍处于发展爬坡期、脱贫攻坚期,这个基本县情决定了我们的发展,还不能满足人民群众日益增长的物质文化需求。群众关心的热点、难点问题,群众反映强烈、迫切需要解决的问题,一方面集中体现在个别干部的“四风”上,更主要的还是集中体现在群众日益增长的物质文化需求得不到及时的满足和解决上。实践证明,解决经济转型时期的问题,必须要靠发展,发展是解决一切问题的基础和关键,只有大发展、快发展了,我们才能不断满足人民群众的物质文化需求,才能不断解决好群众关心的上学、医疗、就业、住房、保障等热点民生问题。而干部的纪律、作风、素质、形象,直接决定着发展力度、发展速度和发展成效。因此,开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育活动,既是发展之需,更是群众所盼。
二、明确要求,着力解决突出问题
关于严纪律。什么是纪律?纪律就是不可逾越的“红线”、不能触碰的“高压线”。严明的纪律是我们党的一大重要优势,是党的先进性的重要体现。严纪律,就是要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉洁从政各项规定,真正做到政治上跟党走、经济上莫伸手、生活上不出丑。
政治上跟党走,就是要严明党的政治纪律,这是对干部第一位的要求。要站稳政治立场,增强政治敏锐性,提高政治鉴别力,站在大局的高度观察和处理问题,在思想上、政治上、行动上始终与党中央、省委、市委、县委保持高度一致,只能坚决维护和认真贯彻,绝对不允许随意变更,更不允许讲条件、打折扣、做选择,必须做到有令必行、有禁必止,确保政令畅通、令行禁止。
经济上莫伸手,就是要严明党的经济、财经等工作纪律,力戒贪欲,过好金钱关。要抵得住诱惑,守得住底线,管得住小节。牢记“莫伸手,伸手必被捉”。要坚持从小处防起,从小节抓起,做到慎独、慎初、慎微,自重、自省、自警,认清自己的身份,检点自己的言行,尊重自己的人格,珍惜自己的名誉,算清政治账、经济账、亲情账和家庭账,切实做到对自己负责、对家庭负责、对组织负责。
生活上不出丑,就是要严格遵守党的廉洁从政的若干条纪律要求,严守思想道德防线,经得住各种利益的诱惑,自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀。
在此,强调几条纪律:一是严肃工作纪律,上班时间不准迟到早退、中途脱岗,不得用电脑玩游戏、炒股票和干与工作无关的事;二是开会必须按照要求准时参加,一律不准无故不到会或让人顶替;三是工作日中午不论什么原因、不论什么理由一律不准饮酒;四是严禁出入歌厅、茶馆、会所等娱乐场所;五是严禁参加任何赌博活动;六是严禁公车私用。希望同志们高度重视,管住自己,看好自己,互相提醒,互相监督。今后,县委就要从这些大家看似“小”、实则并不“小”的基本行为规范上抓起,纪检监察部门要加大工作力度,明察暗访,对违纪人员严格问责,切实维护纪律的严肃性。
关于正作风。干部作风关系人心向背,体现党的形象,关乎执政地位。正作风的主要任务,就是坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的“四风”问题,对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除,切实解决群众反映强烈的突出问题。关键是要做到“四实”:
第一,要察实情。没有科学的调查就没有发言权,没有掌握实情就没有决策权。从现在开始,从我开始,从班子成员开始,以后调研不提前打招呼,保证调查研究随机一些、真实一些、务实一些,真正把一些突出问题调查出来、反映出来。有问题不怕,关键是要面对问题、分析问题、解决问题。“拍脑袋决策、拍胸脯保证、出了事拍屁股走人”的“三拍”型干部,既贻误事业,又为群众深恶痛绝,不是我们需要的干部。我们需要的是“三问”型干部,即问计于民、问政于民、问需于民。因此,不仅要“身入”群众,而且要“心入”群众,不能走过场、不能搞形式;既要吃透“上情”,又要摸透“下情”;既要瞄准“外情”,又要吃透“内情”;特别是主要领导干部想问题办事情,要坚持一切从实际出发,切实做到重要情况亲自掌握,重大问题亲自研究,突出矛盾亲自破解,重点工作亲自落实,坚持少说多做,说到做到,说好就要做好。
第二,要出实招。出实招,就是把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变为具体的行动、实际的效果,力戒以会议落实会议、以文件落实文件、不下功夫解决存在矛盾和问题的现象。出实招,就要善于对工作目标进行分解,量化工作内容,细化工作指标,硬化工作措施,切实做到人人有责任、个个有压力,事事有人抓、件件有着落,一切围着目标转,一切朝着目标干。
第三,要办实事。要崇尚实干、坚持实干,本着“不解决问题就是形式主义”的原则,真情实意为群众办实事、解难事。首先要抓好大事。群众反映最强烈、最迫切需要解决的事就是大事,要分清轻重缓急,抓住大事不放,直到解决为止。其次要抓好关乎民生的小事。要树立民生无小事的理念,积极主动地帮助群众解决一个个微不足道的小事,通过实实在在的工作,赢得人民群众的衷心拥护。再次要抓好难事。要敢于直面困难、正视矛盾,主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去,同干部群众一起研究办法、采取措施,下大决心,花大力气,善于在化解矛盾、排解难题中提高能力,增加威信。
第四,要求实效。要始终把解决问题、推动工作、促进发展、服务群众作为检验工作成效的根本标准,把精力放在解决问题上,把功夫下在推动工作上,把本领用在促进发展上,把目标定在服务群众上。要克服决而不行、说而不做、抓而不紧的不良倾向,做到看不准不动手、看准了不松手、干不成不放手,对决策了的工作任务,要坚定信心、下定决心、保持恒心,一个声音喊到底,一股劲儿抓到底,确保各项工作快速推进,不搞花架子,不做表面文章,不重形式主义,坚决防止搞劳民伤财的“政绩工程”、华而不实的“作秀工程”,真正为群众带来实惠。
20xx年3月焦作市政府市委赴深圳、杭州学习考察,市委书记王小平提出:“学习深杭,创新发展”。使我明白贯彻落实科学发展观,不再是一句简单的口号,而是成为我们深入思考和实践的问题,也是找到差距,促进征收的根本所在。
高楼,何以耸立
大树,何以参天
根基,决定一切!
而我们的根基,就是我们的作风!
如果,作风不正,作风不实,不但难以成为和谐社会建设的领头人,反而会影响我们与司乘人员的关系,甚至激化矛盾,影响公路现代化建设。
而我深知,任何岗位都很平凡,但肩负的却是崇高而伟大的事业,我们虽然是一个平凡的人,却有着一颗不平凡的心。
今年4月7日,一辆三轮车不慎将近2吨价值5000元的盘园钢筋遗失在路旁,正在值班的文英、老康及时将情况向管队长作了汇报,并联系车辆追赶失主,直到失主认领。为了感谢她们拾金不昧,助人为乐的高尚品德,车主赠送锦旗表示感激之情,《安阳日报》对此次事件进行了新闻报道。
这说明了什么 这说明我们的根基,我们的作风,都是塌塌实实的,而我们要做的就是要保持这种作风,并且要做到爱岗敬业,乐于奉献,而且要以自己的实际行动来维护窗口形象。
“优化服务促征收”,这不是一句空话。
我们都知道,公路事业的成长发展是一项长期而艰巨的任务,不可能毕其功于一役,因此要特别注重创新有益的活动,结合我们收费站的实际情况,我站设立了便民服务亭,并为司乘人员供应开水,提供简易修理工具、急救药品以及交通旅游图等,为过往司乘人员提供便利,赢得了过往司乘人员的广泛赞扬和一致好评,充分展示了河南公路的风采,塑造了河南公路的良好形象。
过往的成绩应该得到肯定,但只有解放思想、创新领域才能拓宽,寻找差距、转变工作作风,优化服务才能促进通行费的征收。
所以,在以后的工作中,我们要做到塌塌实实,认真负责,精益求精,以高度的责任感做最好的工作,用最好的服务为司乘人员排忧解难,努力构建和谐收费环境,为公路事业添光增彩,为继续解放思想,推动科学发展,促进社会和谐做出新的贡献!
同志们,让我们携起手,创造新的辉煌!
对于一个党员,纪律是高压线;对于一个政党,纪律是生命线。日前,中共中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,为8700多万共产党员制定了思想、行为准则。尤其是《条例》,将党的纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这“六大纪律”,并把政治纪律排在首位,这体现了从严治党的规律,也抓住了管党治党的根本。
我们党是马克思主义政党,在党的全部纪律中,政治纪律是打头、管总的。指出:“党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。”不管违反哪方面纪律,任其发展,最终都会侵蚀党的执政基础,破坏的都是党的政治纪律。加强纪律建设,严守政治纪律和政治规矩永远排在第一位。讲规矩,首先要讲政治规矩;守纪律,首先要守政治纪律。抓住严肃政治纪律和政治规矩这个纲,把严肃其他纪律带起来,正是管党治党的治本之策。
把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置,有着很强的现实针对性。大量案例表明,一些人之所以违纪违法甚至滑向腐败犯罪的深渊,最根本的原因就在于政治上变质了,理想信念动摇、宗旨意识淡忘,都是政治上变质的表现;一些地方和单位发生塌方式腐败,原因也在于政治生态的恶化,说明破坏政治纪律和政治规矩的危害,比经济上的腐败更严重。党的以来,从提出“严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律”的政治判断,到以“五个必须”归纳党员干部应当遵守的政治纪律和政治规矩,再到这次修订后的条例把政治纪律排在“六大纪律”之首,所体现的正是党中央对党风廉政建设内在规律的清醒把握。
明制度于前,重威刑于后。无论是党组织还是党员干部,对党的政治纪律和政治规矩,要十分明确地强调,十分坚定地执行,不能语焉不详、闪烁其词,不能只是嘴上说说、纸上写写。党的纪律检查工作,也要重点检查政治纪律执行情况。巡视制度作为党内监督的“利剑”,是对党组织和党员领导干部的巡视,是政治巡视,而不是业务巡视。党员、干部党性强不强,对党是不是忠诚,严守政治纪律和政治规矩,是重要的考验、根本的检验。
没有政治规矩就不成其为政党,更不成其为马克思主义政党。党的团结统一,党的战斗力、凝聚力、创造力,党的先进性、纯洁性,党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,都要靠政治纪律来保证。坚持把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置,紧紧抓住严守政治纪律和政治规矩这个正风肃纪的关键,我们就一定能取得从严治党的新成效,让党的组织更严密、党内生活更健康、党的领导更有力。
为扎实推进“讲看齐,见行动”学习讨论,近日,十里铺乡围绕“一个树牢,三个看齐”召开专题研讨会。乡领导班子全体成员参加会议。
会上,班子成员围绕“一个树牢,三个看齐”有关学习内容,联系自身思想、工作、生活实际交流各自心得体会。
大家一致认为,要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决地维护好这个核心,坚决的向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,立足本职工作,立足十里铺乡情,将“三个看齐”贯彻到实际行动中去,扎实推进各项工作,以实际工作成效检验学习讨论成果。
十里铺乡党委书记余竹林指出,省委在全省党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论,目的就是全方位、大力度宣传阐释xx届六中全会精神,教育党员干部增强看齐的思想自觉和政治自觉,坚定地把全面从严治党决策部署变为实际行动。全乡党员干部要充分认识开展“讲看齐、见行动”学习讨论的重大意义,结合基层实际,深入开展学习研讨,切实将“一个树牢、三个看齐”要求内化于心、外化于行。
余竹林要求乡机关党员领导干部,一要树牢一个核心,把握政治方向;二要坚定三个看齐,做到步调一致;三要结合“五大发展”理念,坚决服务十里“三化战略”;四要恪守廉政红线,营造风清气正的政治环境。
共产党的干部不是要做官当老爷的,是要为人民服务、干事做活的。一切唯实,实实在在,才能干成事、做好活。党员干部的党性强不强、好不好,从谋事、创业、做人实不实方面能够充分反映出来。
谋事要实,最重要的是一切要从实际出发,实事求是。这是我们党的根本工作方法,也是我们克服各种困难、不断从胜利走向胜利的思想法宝。这个工作方法在今天依然行之有效。但要始终坚持,很多时候并不容易。比如,要出台的实事项目,有时会碰到些难题。这个时候,不要只呆在机关、办公室里坐而论道,而要深入到实际中,到基层干部群众中去问一问、议一议,总会有出其不意的金点子。这些好主意,干部坐在办公室、靠网上“百度”、查阅书本是想不出来的。现在,群众对我们搞的一些惠民政策,感到总是“在路上”、“看得见够不着”、“享受起来不方便”,根本原因还在于谋事不实。解决这些问题,就要走出机关,深入群众、深入实际、深入基层,从群众中汲取智慧,依靠群众把各项为民的实事好事办实办好,真正解决好“最后一公里”问题。
创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,善于出实招,解决实际问题。党员干部党性修养高不高,自己说了不算,群众心中有一杆秤,能准确称出你的斤两。群众最反感说得多、做得少,喊得响、没行动;最怕党政机关门难进、脸难看、事难办,该办的事,让群众跑断了腿、说破了嘴、伤透了心,却还是办不成;最不满意那些虚头花脑,先拍脑袋、再拍胸脯、三拍屁股的干部。喜爱的是真抓实干、善于解决实际问题的干部,拥护为人民服务的领导。
做人要实,要做老实人、说老实话、干老实事。忠诚老实,襟怀坦白,是共产党人的优良品质。党员领导干部应当是实实在在做人的楷模。对于干部,我们历来要求德才兼备、以德为先。德就是人品,人品不好,做人不实在,本事再大也不能用,而且本事越大,可能带来的危险和危害也越大。因此,要做好官,先要做好人,老老实实做好人,才能实实在在做好官。现在确实有些干部做官有一套,做人真不怎么样,主要是做人不实。有的干部对上对下不一样,对群众漠不关心、麻木不仁,甚至趾高气扬、粗暴蛮横;有的干部慕虚名、务虚功,热衷于摆花架子;有的干部当面一套、背后一套,人前一样、人后变样,擅长变脸;有的干部遇过就推、遇功就抢,不敢担当负责。凡此种种,都是做人不实的表现。我们要教育帮助做人不实的同志改掉毛病。在这方面,领导干部尤其是一把手要带好头。己不正,焉能正人。一个地区、一个部门、一个单位,领导班子特别是一把手自己本身老实、正派、坦荡,就会带动大家用老实人、学老实人、争做老实人。领导干部要求别人做到的,自己要先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。只有这样,才能从严管干部,从严带队伍。教育引导干部做人要实,关键是要形成尊敬老实人、用好老实人的氛围,不让老实人吃亏。
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,密切联系群众是巩固党的执政地位的根本保证和关键所在。党员领导干部必须强化群众观念,牢固树立正确的感情观、公仆观、政绩观、名利观,扎根人民,帮民解困、为民谋利。
树立群众观点、贯彻群众路线、维护群众利益、做实群众工作是新时期每一个共产党员应尽的职责和义务,是我们干好各项工作的出发点和落脚点,是基础、是前提。 60多年前毛泽东同志写下的“为人民服务”五个大字,凝聚着革命先辈毕生的追求。为了做一个高尚的人,一个纯粹的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人,一个堂堂正正的人。有人比喻说,共产党人的思想灵魂是金子,那是因为他们的灵魂都牢牢地扎根在马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的实践之中,它是特殊材料铸造而成。而这个伟大实践的根本落脚点就是“为人民服务”。邓小平同志说:“我是人民的儿子”。共产党人都应是人民的儿子,人民的儿子为人民服务,既在责任之上,又在情理之中,一辈子为人民办实事,做好事,而不做坏事,那是多么高尚、多么的不易。中国共产党人的高尚灵魂要在无限的为人民群众服务之中锻造而成。我认为在群众观点工作中要注意到以下几个问题:
一是实践群众工作,贵在贴近群众。群众工作要从大事着眼,从小事做起。而大事小事都应贴近群众办事。从大事看,相信群众的觉悟和智慧,依靠群众的力量,解决社会一切重大问题,这就是服务于人民的根本利益。共产党人在日常工作、生活中都要以人为本、以民为本,而决不能与民争利。共产党人只有吃苦在前,享受在后,党员的先锋模范作用才能充分体现。只要条件允许就要尽一切可能帮助群众解决困难问题,暂时不能解决的也要向人民群众解释清楚,让党的政策贴近群众,为群众所了解,并得到群众的支持。俗话说“老百姓的事比天大”,但真正做到很不容易。如果我们能经常不断地贴近群众搞好服务并且得到广大干部群众的拥护和认可,那么我们的形象就会更好和干部群众的关系就会更亲密,群众工作的意义和作用就会更明显。
二是群众工作要求真务实、要讲实效。求真务实是我们党一贯的优良作风,群众观点的思想和行为,应该在实际工作中得到真实的检验。群众工作中坚持全心全意就是最真心的体现,也是最根本的要求。群众的愿望、要求、困难是什么?群众的喜怒哀乐是什么?必须首先明白。只有明白原因,群众观点工作才有针对性。才能舍身处地的为群众着想,为群众办事。真心为群众服务,就不能怕条条框框的限制、怕得罪他人,怕苦、怕累;嫌要求过高,嫌条件过多,嫌麻烦,嫌过份,等等怕这闲那。真心为群众办事,就要站在群众的立场上、位置上,耐心听取群众的意见要求,认真考虑方法措施,及时解决困难问题。 群众工作不仅要有服务的过程,而且要有服务的结果。为群众服务的效果是最重要的。每办成一件事,办好一件事,让群众满意而归,都是群众观点工作的实绩和效果。因此在实际工作中,我们要不断地增强服务意识,改善服务态度,创新服务手段,提高服务水平和服务效率,就是最好的群众观点工作,就是最真最实的为群众路线。
三是要取信于民、工作上依靠群众,干事要发动组织群众。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出:“加强和改进党的作风建设,核心是保持党同人民群众的血肉联系。马克思主义政党的最大危险,就是脱离群众。”我们党90年来波澜壮阔的历史,就是一部依靠人民群众的力量推动社会发展的历史。在新的历史时期,我们面临的任务越艰巨,越需要依靠群众,把广大群众的积极性、创造性充分调动起来,推进“创新转型”等各项工作,用实际行动把广大人民群众凝聚于党的旗帜之下。在切实改进领导作风中解决好“在不在岗,在不在行,在不在状态”和“为谁服务,怎样服务,怎样服务好”的问题,把更多的时间和精力用在帮助基层和群众解决实际问题上,把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上,用看得见,摸得着的实惠取信于民,不断巩固我党长期执政广泛的社会基础和群众基础,始终保持共产党人的蓬勃朝气,昂扬锐气和浩然正气,用实际行动和为人民服务的业绩来取信于民。
四是要对民怀敬畏之心,生活上接受群众监督,处事让群众做评价。为了党和人民的事业兴旺发达,也为了党员干部不在政治上摔跟头,我们各级党员干部必须要始终保持廉洁勤政的品格,牢固树立自觉接受群众监督的观点。要充分认识到,自觉接受群众监督,是党的性质和宗旨对党员干部的内在要求,也是社会主义国家政府工作人员的基本行为准则。一个政府只有置于人民群众的监督之下,才不敢松懈,才不至于人亡政息。一个干部只有自觉地接受群众监督,才会防微杜渐,不犯或少犯错误,提高领导水平和工作水平。人民群众充分地行使监督各级党员干部的权利,主人翁地位才能得以充分体现和巩固,历史主动性和创造性才能得以充分发挥。党员干部要强化自警意识,对人民群众怀着敬畏之心。邓小平同志指出:“共产党员谨小慎微不好,胆子太大了也不好。一怕党,二怕群众,三怕民主党派,总是好一些。”陈毅同志有诗曰:“手莫伸,伸手必被捉。党和人民在监督,万目睽睽难逃脱。”一个政治上成熟的党员干部,必须具备这种清醒的自警意识。要致力于建立健全群众监督制度,保证人民群众监督的权力、监督的范围、监督的渠道、监督的方式和监督的效果。我们要坚持和推行职工代表会、村民代表会、居民代表会制度,政务公开、财务公开制度,群众意见建议征集制度,干部收入或财产申报公布制度,领导干部重大事项报告制度,群众评议领导干部制度,社会承诺服务制度,群众代表质询听证制度,群众监督员制度,群众监督奖励制度等,并不断地创造一些新的制度,增强其操作性和执行力,从而进一步提高政治透明度,减少权力运行的随意性,保证群众的知情权、参与权和监督权,使群众依靠制度监督干部,干部遵照制度接受群众监督。
“金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖”。我们必须要紧跟时代,贴近群众、依靠群众、为了群众、服务群众,贴近群众需求,回应群众关切,顺应群众期盼,立足群众满意。牢固树立以人为本的群众观念,把群众观作为自己的价值趋向。真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、取信于民、对民怀敬畏之心,做一个无愧于党和人民党员干部。
7月1日是中国共产党成立88周年纪念日。作为一名有着十多年党龄的党员,常扪心自问:我是一名合格的共产党员吗?
入党十多年来,自感对党还算忠诚,主动交纳党费,积极参加组织活动。但对照入党誓词和党员八项权利八项义务,如“为共产主义奋斗终身”,“坚持党和人民的利益高于一切”的誓词,又感觉自己的觉悟不够高,做得不够好。
遍视周遭,在我担任党小组长二年间,一些党员对于组织活动不感兴趣,能推则推;某些党员的共产主义理想已被工资福利等实用主义追求所取代,个人利益常跑到党和人民利益的前面;还有极少数党员干部背弃当初誓言,腐化堕落,玷污了党员的称号。
中国共产党成立88周年,现有党员7600万,从人数看,无疑是世界第一大党。中央党校教授叶笃初说,中共正向百年大党迈进。百年大党不能单靠人海战术,要靠坚定的理想信仰。一个理想淡化、信仰模糊的政党,人数再多,也没什么凝聚力、战斗力。良莠不齐、鱼龙混杂的政党,更容易从内部被攻破。人数众多、思想复杂的政党,不见得比人数较少、信仰坚定的政党更具活力。中共初期与苏共末期的历史便是正反例证。
今年年初,强调,必须坚持不懈地加强领导干部党性修养,使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色。中国共产党要想成为百年大党,务必加强党性修养,夯实理想基础,筑牢信仰柱石。值此党的生日之际,再谈理想,再议信仰,让每一个党员都成为坚强的一分子,党的肌体才能健康强健,党的事业才能永葆活力。
指出:“只有全党思想和意志统一了,才能统一全国各族人民思想和意志,才能形成推进改革的强大合力。”
齐,标注一种秩序,传递一种力量。古人早有“见贤思齐”之说,体现的是个人修养的一种境界和导向。对一个组织、一个政党来说,同样如此。早在1945年,毛泽东在党的七大预备会议上曾经说过:“要知道,一个队伍经常是不大整齐的,所以要常常喊看齐……看齐是原则,有偏差是实际生活,有了偏差,就喊看齐。”正是拥有强烈的看齐意识,才使得广大党员保持方向一致,步调一致,我们党才有强大的凝聚力和战斗力,才能经受住各种各样的考验。
面对新的形势和任务,强调看齐意识具有很强的针对性和现实意义。随着国际国内形势的日益严峻复杂,特别是随着利益格局的调整,人们的思想观念日趋多元化,一些党员干部的思想出现了迷茫,理想信念淡化,纪律观念淡薄,背离了党员干部的基本要求。有的藐视中央权威,妄议党的大政方针,对中央决策部署说三道四;有的为了部门或个人利益,借口情况特殊,对上级指示阳奉阴违,合意的执行,不合意的就不执行;有的甚至不顾中央三令五申,有禁不止,铤而走险,以权谋私,走上违法犯罪的道路。所有这些,严重损害了党的威信,影响了党的形象,削弱了党的战斗力。究其原因,很重要的一点就在于一些党员干部淡化了看齐意识,放松了自我要求。
增强看齐意识是全面从严治党的必然要求。我们党作为一个有着8800多万党员的大党,必须纪律严明,做到统一意志,统一行动,步调一致。特别是当前围绕“四个全面”战略部署,改革进入攻坚期,发展进入深水区,需要“啃硬骨头”“涉险滩”,尤需广大党员增强看齐意识,上下同心,以保持各级党组织的团结统一和坚强有力。
增强看齐意识,是一种政治自觉,更是一种责任和担当。增强看齐意识,各级干部特别是高级干部固然首当其冲,责无旁贷,要起带头示范作用,但普通党员也不能置身度外。作为党的肌体的一分子,有责任和义务与中央保持高度一致,不能因其普通而放松要求,口无遮拦、行无规矩,而是要坚持在党言党、在党忧党、在党为党,忠诚于党的事业,严守党的政治纪律。有没有强烈的看齐意识,是检验党员干部是否合格的重要标准。
在具体实践中,必须准确地理解看齐意识,把握好“看齐”的内涵,重点解决向谁看齐的问题。所谓“看齐”,不是向某一级地方组织,或者向某个个人看齐,而是向中央看齐,包括向党的理论和路线方针政策,以及中央的决策部署看齐。这是方向、目标和标准,每个党员干部须时刻对照衡量,避免出现方向偏差、目标位移、标准降低的现象。体现在行动上,就是要做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,努力把党的意志转化为每个基层组织和每个党员的实际行动,从而步调一致,众志成城,推动各项事业继续前进。
自治区制定了《广西壮族自治区行政机关首问负责制度》、《广西壮族自治区行政机关限时办结制度》、《广西壮族自治区行政机关责任追究制度》,这三项制度的颁布实施,是为转变干部作风,加强机关行政效能,搞好制度建设,建立健全加强行政效能建设长效机制的关键。为使三项制度在我镇全面贯彻实施,确实转变干部作风,加强机关行政效能,近日,镇党委、镇人民政府组织全镇干部职工集中学习了这三项制度,通过学习,使我受益非浅。
一、首问负责制是开始,限时办结制是核心,责任追究制是保障,这三项制度是一个有机的整体,环环相扣。建立和严格执行这三项制度及行政效能建设的其他配套制度,将形成强有力的约束机制,促使各部门特别是具有审批职能的部门和工作岗位的工作人员改进服务态度,优化审批流程,压缩审批时间,严格办结时限,提高办事效率,从而建立起加强机关行政效能的长效机制。
二、建立健全首问负责制。实行首问负责制,切实转变干部作风,是密切联系群众,全心全意为人民服务,树立良好的政府机关形象的客观要求。机关工作人员要认真履行职责,对基层和群众要求办理事项的,第一个接待群众来电、来访者(即首问者),要热情接待,周到服务。接听电话应文明、礼貌、热情,做好记录,并负责落实所问、所办之事。热情为到访者、来电者提供准确的信息。对到政府办事的人要热情、主动,属在本人职责内的事要及时处理,首先接受办理的人员要负责到底,能当场办结的要当场办结,不能当场办结的要告知办结时间,并负责该事项的跟踪督办,对申办材料不符合要求的,必须当场验明和明确告知申办者,并进行详细指导和说明。对不属于本部门职责范围受理的事项,应当向当事人说明理由,并告知该事项的具体承办部门的有关联系电话,必要时亲自引领前往,引导其找到相关部门或个人办理,直到让群众满意为止。对把握不准的事宜或者特别重大和紧急的事项,及时请示领导。要求首问责任人熟悉业务、精通技能,否则就必须换岗。要实行挂牌上岗,以便企业和群众监督。
三、全面推行限时办结制。指各级机关和具有行政管理职能的单位,依据法律、法规和有关规定,对其行政单位和管理服务项目必须在规定时间内予以办结的制度。限时办结制是防止办事拖拉,进一步缩短办事时间,提高工作效率的一项基本制度,服务部门要理顺内部职能关系,优化工作流程,科学设置程序,规定办结时间,杜绝久拖不办、办而不结的现象。行政机关所有向社会办理行政许可或非行政许可审批及其它申报事项,必须在法定期限或者本机关承诺的期限内办结。对特别紧急的事项要急事急办,随到随办。情况特殊需超过办事时限的,要经上级领导批准并事先告知审批对象。凡没有正当理由超出法定或本部门承诺时限的,要依规依纪追究责任人的行政不作为责任。具备条件的行政管理事项要实行超时默认制,行政机关超过规定期限未做出决定的,一律视为同意。
四、严格实行责任追究制。责任追究制度是指对行政机关及其工作人员违反首问负责制度、《限时办结制度》,不履行或者不正确履行职责,以致影响执行力和公信力,贻误行政管理工作或者损害行政管理相对人合法权益等行为予以责任追究的制度。重点抓三方面:
1、实行部门首长问责制。实行部门首长对本部门的工作全面负责,并对其行使职权引起的后果承担责任。各政府部门对所属工作部门不履行或者不正确履行行政职责造成重大失误或不良影响的行为,要追究部门行政首长的责任。
2、实行行政过错追究制。行政机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责,影响行政秩序和行政效率,怠误行政管理工作或损害行政管理相对人合法权益,造成不良影响或后果的,要追究该行政机关及其工作人员的责任。
3、加强行政效能监察。要设立效能监督机构,健全效能投诉网络,完善效能投诉受理机制,努力做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处。监察重点要放在与对外开放、招商引资以及发展民营经济密切相关的行政部门和执法管理部门,以及行政审批中的不规范行为、违反服务承诺的行为、滥用行政执法权的行为、行政不作为、工作作风等方面。坚决追究违反有关制度,破坏投资环境的单位和个人,做到发现一起查处一起,决不姑息。营造干部作风和机关行政效能建设的浓厚气氛。要加强行政过错责任追究落实情况的监督检查,对责任追究落实不到位的,要追究有关责任人的责任。对需要立案调查的,严格按案件检查的规定程序办理。要公开曝光影响恶劣的典型案件。
党的xx届六中全会聚焦“党建”,分析党的建设面临的形势和任务,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把党最重要、最基本的规矩,通过准则明确、强化、健全,为全面从严治党夯实基础、厚植优势。
不可否认,一段时间以来,一些地方和部门教育管理党员干部失之于宽、失之于软,党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化,原本管党治党的“大熔炉”变成了没有温度的“冷灶台”。失了规矩约束、破了纪律红线、动了信念根基,党内政治生活乌烟瘴气,一些官员成了“温水青蛙”,舍不得温水的舒适,等水温慢慢升高,四肢半熟时无法自拔,随波逐流,在罪恶的泥潭中越陷越深。
“没有规矩不成方圆”,百炼方能成钢。严肃党内政治生活是共产党人的政治本色,有高质量的党内政治生活,就会有优良的党风政风。曾说,既部署“过河”的任务,又指导如何解决“桥或船”的问题,贯穿了科学思想方法和工作方法,为我们认识问题、分析问题、解决问题提供了有效的方法“钥匙”。显然,新《准则》就是过河的“船”“桥”,党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。笔者认为,严肃党内政治生活要破立并举,做到“三要三不要”,把党内政治生活真正立起来、严起来、实起来。
要“和而不同”,不要“小圈子”。曾几何时,一些党员干部信奉拉帮结派的“圈子文化”,找“家丁”、寻山头、倚靠山、抱大腿,歪风邪气、贪污腐败与庸俗的江湖关系沆瀣一气,形成一荣俱荣、一损俱损的利益同盟圈。没有原则,没有纪律,党内政治生活变成了互相攀援的人身依附,不仅侵蚀党员干部的肌体,更破坏基层政治生态。必须坚决铲除这种“圈子文化”。要抓实抓好党的建设基础工程,领导干部要念好“严”字诀,用严肃的党内政治生活加把火,把党性纯一纯、把思想炼一炼、把作风晒一晒,坚守正道、做好表率,远离圈子,不专权、不越权、不以权谋私,坚决防范和抵制思想灰尘和“政治微生物”,做到遵纪守法,心有戒尺。
要“坦荡胸怀”,不要“纸牌屋”。当下,一些党员干部不说老实话、不做老实人、不干老实事,整天“张家长,李家短”,主观主义地“瞎”批评,没有证据地“乱开炮”,有时当面支支吾吾,背后议论纷纷,学“纸牌屋”式的小聪明,耍伎俩,玩权谋;有的为了升官发财、博取眼球,沽名钓誉,搞假大空,盲目追求“形象工程”,等等。无私则无畏,无欲则刚强,心底无私才能天地宽。党员领导干部要用好党内政治生活这把“金钥匙”,有话放到桌面上讲,批评他人要怀有一颗公心,一是一,二是二,坚持一把尺子待人、一个标准行事,既不夸大,也不缩小,不藏着掖着、不拐弯抹角。当然,为官从政,更要始终以民为天,以民为重,把百姓放在心中,坦荡胸怀,正派做人,真诚做事。
要“干干净净”,不要“交易所”。“人之趋利,若水之就下,日夜无休时。” 一些地方和单位人与人的关系被扭曲,你来我往,各种各样的“潜规则”司空见惯;官商“混搭”,不清不楚,相互套牢绑架,勾肩搭背、投桃报李,交易交利。五花八门的“关系学”大行其道,正常的人际关系、官商关系被搞得歪东倒西、走形变样。君子之交淡如水,为政之道清似茶。每位党员干部都要心存对党纪国法的敬畏,在交往中增强边界意识、底线意识、红线意识,严守底线,不踩“红线”,不闯“雷区”,始终用准则的尺子丈量行为,扫除思想雾霾,时时对标,刻刻看齐,大力倡导同志式的人际关系、清清爽爽的官商关系,让关系更纯粹些、更简单些、更阳光些。
在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调:“我们要加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态。”作风建设永远在路上,全面从严治党永远在路上。解决党内政治生活、政治生态中出现的问题绝非一朝一夕之功,要抓常抓细抓长,持之以恒,锲而不舍,坚决铲除不良风气的“污染”,不给政治微生物留下滋生蔓延的空间,使政治生态正本清源、固本培元。
中国共产党在新时代的历史使命,就是团结带领人民实现 “两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。面对历史使命,面对“四大考验”“四种危险”的严峻形势挑战,奋力推进中国特色社会主义伟大事业和实现中华民族伟大复兴,全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在。因此,对于党员干部来说,“讲看齐”不是个人的小事,而是事关政治方向的大事;不是一般的品行要求,而是严格的党性要求。
一个队伍经常是不大整齐的,所以就要常常喊看齐,正像毛泽东同志所指出的,“看齐是原则,有偏差是实际生活,有了偏差,就喊看齐。”党的以来,正风肃纪更实了,党内政治生活更严了,党员干部自觉主动的看齐意识和看齐行动,凝聚起爱党、护党、为党的磅礴力量。另一方面,小到随意转发“政治段子”、过分看重个人私利,大到对党中央的大政方针说三道四,对党中央要求阳奉阴违,种种不去看齐、不想看齐、不会看齐的问题也在警示我们,向党中央看齐,要靠理想、靠党性、靠纪律。经常、主动地与党章党纪对标,经常、主动地展开灵魂深处的净化行动,我们才能在政治上站稳立场、在思想上辨明方向、在行动上善作善成。
人心齐,泰山移。齐则有序,齐则有力,队列整齐是事业发展的有力组织保证。邓小平同志曾经指出,中央要有权威,改革要成功,就必须有领导有秩序地进行。没有这一条,就是乱哄哄,各行其是,怎么行呢?也强调:“只有全党思想和意志统一了,才能统一全国各族人民思想和意志,才能形成推进改革的强大合力。”看齐是方法,整齐是目的,看齐要见行动,整齐要见效果。向党中央看齐,要最终落脚到落实中央各项部署和方针政策上,落脚到修身律己、干事创业各个方面。中央以上率下,全党统一行动,党的领导必会坚强有力,各项事业必定所向披靡。
有人说,真正的忠诚源于觉悟,坚定的追随来自认同。看齐意识不是与生俱来的,也不是自我标榜的,而是发自内心的觉悟和认同。提高党性修养是一件活到老学到老的事,对马克思主义立场观点方法真懂真信,对党的路线方针政策真理解真认同,我们就能做到在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,就能始终站在时代前列,始终内心坚定充实,始终奋斗无怨无悔。