一、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委第30号令）第十二条规定：需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由该办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：
（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；
（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
（四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。
二、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委第2号令）第四条规定：按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标：
（一）涉及国家安全、国家秘密的；
（二）抢险救灾的；
（三）主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的；
（四）技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的；
（五）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。
直接发包需要资料
（非国有资金投资项目合同备案申请材料）
一、 建设单位需要提供材料
1、 非国有资金投资项目合同备案申请表及审批表
2、 初步发包方案
3、 立项批准文件（发改委或经贸局）原件及电子版
4、 资金来源证明（银行或财政部门出具）原件及电子版
5、 施工图纸审查合格证及电子版
6、 企业法人营业执照、 法人证书（机构代码证）
7、 验资报告
8、 资质证书
9、 施工合同 原件
10、 工程量预算书（可不要）
审批说明：
1、 上述材料均需审核原件
2、 上述材料均需复印件（加盖红章）
二、 施工企业需提供资料 1.资质证书
2、营业执照
3、安全生产许可证
4、法定代表人身份证
5、项目经理部任职文件、身份证，证书、劳动合同，社保
6、项目经理部审批表
7、建筑师证书及B类证
8、企业信用承诺书（内容：1对企业自身、法人及法人代表、拟派项目经理无行贿犯罪行为；
2、无市场不良行为
3、自身的信用状况、申请材料的真实性以及违约责任等。作出书面承诺） 造价员、施工员、质检员、安全员证书
审批说明：
1、 上述材料均需审核原件
2、 上述材料均需复印件（加盖红章）
三、 监理企业需提供资料
1、资质证书
2、营业执照
3、安全生产许可证
4、法定代表人身份证
5、监理部任职文件、身份证，证书、劳动合同，社保
6、监理部审批表
7、监理工程师证书
8、企业信用承诺书（内容：1对企业自身、法人及法人代表、拟派总监无行贿犯罪行为；
2、无市场不良行为
3、自身的信用状况、申请材料的真实性以及违约责任等。作出书面承诺）
审批说明：
1、 上述材料均需审核原件
2、 上述材料均需复印件（加盖红章）
非国有资金投资项目合同备案申请材料
一、 建设单位需要提供材料
1、非国有资金投资项目合同备案申请表及审批表
2、 初步发包方案
3、 立项批准文件
4、 资金来源证明
5、 施工图纸审查合格证
6、 企业法人营业执照、 组织机构代码证
7、 验资报告
8、 资质证书
9、 施工合同
二、施工企业需提供资料
1、资质证书
2、营业执照
3、安全生产许可证
4、法定代表人身份证
5、项目经理部任职文件、身份证，证书、劳动合同，社保
6、项目经理部审批表
7、建造师证书及B类证
8、企业信用承诺书（内容：1对企业自身、法人及法人代表、拟派项目经理无行贿犯罪行为；
2、无市场不良行为
3、自身的信用状况、申请材料的真实性以及违约责任等。作出书面承诺）
三、监理方同二
四、审批说明：
1、 上述材料均需审核原件
XX县招投标管理办公室
吉林市腾泰实业有限公司4号厂项目
房工程直接发包申请
吉林化工园区建设局：
吉林市腾泰实业有限公司二期4号厂房项目，于2012年11月27日经吉林市龙潭区发展和改革局立项批准建设【2012】82号，项目总投资9945万元，其中4号厂房项目工程投资6738424元（工程投资包括勘擦、设计、施工、监理），资金来源自筹。工程建设具体情况如下：
工程名称：吉林市腾泰实业有限公司的4号厂房 工程地点：龙潭区金珠镇
吉林市腾泰实业有限公司二期4号厂房建筑面积5902平方米钢结构（结构）跨度24米。高14米。
现申请工程施工直接发包给吉林市鑫馨建筑安装工程有限责任公司，工程监理直发包给吉林安正工程管理有限公司。
望批准
吉林市腾泰实业有限公司
2014年7月20日
（一）办理直接发包手续
监理企业持下列材料到工程所在地建设工程交易中心办理直接发包手续。
（1）《项目监理机构人员审查表》；
（2）监理企业营业执照原件和复印件；
（3）监理企业资质证书原件和复印件；
（4）项目总监的注册执业资格证书复印件；
（5）监理大纲。
同时建设单位提供以下材料办理监理直接发包手续：
（1）项目的立项批文；
（2）施工图审查合格证书；
（3）规划许可证；
（4）监理合同；
（5）营业执照（民营企业）；
（6）验资报告（民营企业）。
（二）备案
（1）《监理企业承接监理工程情况登记表》（一式四份和电子档）
（2）直接发包手续和规划许可证原件及复印件；
（3）施工单位中标通知书原件及复印件；
（4）经建设单位同意并签章的项目监理机构人员一览表；
（5）两份监理合同和一份监理合同复印件；
（6）总监如有工程，还需提供前工程甲方出具的同意总监担任现项目总监的证明材料。
XXX办公楼局部改造工程
申请直接发包登记备案的情况说明
北京市建设工程招标投标管理办公室： 北京市建设工程发包承包交易中心：
我单位负责建设的XXX办公楼局部改造工程 总投资927万 元人民币，为国拨资金。其中监理费为 24.66万元（参照北京市工程建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格[2007]670号）进行计取）具体如下：
1、 监理酬金计费额为800万元； 2. 监理酬金基价直线差值计算为24.66万元； 3. 专业调整系数1.0，工程复杂系数1.0，附加调整系数1.0（改造项目）； 4. 监理酬金基准价=24.66*1.0*1.0*1.0=24.66万元； 5. 监理取费费率为3.08%；浮动值 O % ；
本项目属中央单位建设的招标限额以下工程监理定点范畴，现申请对该工程监理单位 北京XXX工程管理有限公司 在贵单位办理直接发包登记备案，监理合同不备案。
请贵单位准予办理为盼！
此致
敬礼！
XXXX服务中心（章）
2013-12-5