招标是指招标人在时间、地点、发出招标公告或招标单，提出准备买进商品的品种、数量和有关买卖条件，邀请卖方投标的行为。投标是指投标人应招标人的邀请，根据招标公告或招标单的规定条件，在规定的时间内向招标人递盘的行为。下面是的小编为您带来的招投标报告优秀8篇，希望能够帮助到大家。
为深入贯彻落实州发展改革委、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、自然资源局、林草局、公安局、政务服务和公共资源交易服务中心《关于印发州工程招投标领域突出问题专项整治工作方案的通知》（发改〔20xx〕283号）文件精神，县抽调8名行业项目骨干力量组成交叉检查工作组，于7月16日赶赴县开展了工程招投标领域突出专项检查，现将暗访抽查情况报告如下：
一、暗访抽查项目
根据县发展和改革局提供的`统计报表，县20xx年以来依法必须招标的工程有60个，其中已竣工项目30个、在建项目25个、其余5个项目正处于项目前期工作阶段。检查组于20xx年7月16日至17日通过不打招呼直奔工地现场检查和到业主单位查阅资料的方式开展了抽查工作。本次共计暗抽查项目14个，分别为县公安局信息技术与执法办案中心、县人民法院审判法庭建设项目、县乡尼格岭至众措旅游公路、20xx年国家重点生态功能区转移支付县川西高原生态脆弱区综合治理项目、州县20xx退牧还草工程项目、县色柯镇寄宿制学校建设项目、县乡色曲河防洪治理工程、县城市风貌改造工程、县道路提升改造建设项目（二期）、县城市自来水厂扩容扩建项目、县城市功能提升改造工程（二期）、县城镇集中供暖（二期）工程项目、安康社区异地扶贫搬迁集中安置点f区基础设施建设项目、州县草原黑帐篷体验景区。行业抽查比例超过20%，总项目抽查覆盖率为23%。
二、暗访抽查内容
本次抽点围绕以下六个方面开展：
1、招标人规避招标、虚假招标，以不合理条件限制竞争问题。
2、投标人弄虚作假、围标串标问题。
3、部分评标专家素质不高、评标专家评标不公、不严格遵守保密规定问题。
4、中介机构市场管理混乱。
5、中标人转包和违法分包问题。
6、领导干部和主管部门违规插手干预问题。
三、暗访抽查结果
从抽查情况来看，县发展和改革局落实工程招投标领域突出问题专项整治工作情况良好，招投标领域运行有序，管理有力。但在检查过程中也发现一些问题，共计7个，具体情况如下：
（一）机构工作不规范
具体表现为：
1、县公安局信息技术与执法办案中心项目监理合同业主未签字，责任单位为县公安局；
2、安康社区异地扶贫搬迁集中安置点f区基础设施建设项目设计合同、勘察合同未明确年月日，责任单位为县住建局；
3、县乡色曲河防洪治理工程施工专家抽取回避单位表监督、业主、公司未签字，责任单位为县水利局；
4、县人民法院审判法庭建设项目可研评估咨询合同、可研编制合同、设计施工合同签订未签日期、地点，责任单位为县法院；
5、州县金马草原黑帐篷体验景区施工日志、监理日志不完善，责任单位为县文广局。
整改措施：已现场要求业主单位整改。
（二）资料管理不规范
具体表现为：
1、县乡至众措旅游公路资料归档较差，责任单位为县交通运输局。
2、20xx年国家重点生态功能区转移支付县川西高原生态脆弱区综合治理项目专卷管理较差，责任单位为县林草局。
xx年9月，xx市监察局下发了《关于开展水利改革发展政策措施贯彻落实情况监督检查的通知》（饶监发[xx]2号），决定集中利用2个月的时间在全市范围内开展了水利改革发展政策措施贯彻落实情况监督检查。xx县根据上级的安排部署，扎实认真开展了此项检查。在检查中我们特别发现了农村小型水利工程随着投资建设方式发生了根本的变化，工程建设招投标也暴露出了一些弊端和问题，这些弊端和问题的产生，直接影响到了水利项目的健康发展。本文将就农村规模以下小型水利工程招投标现状及存在问题入手，分析存在的原因，并提出粗浅建议。
一、我县农村小型水利工程招投标现状及存在问题
农村小型水利工程具有投资小、工期短、见效快等特点，是稳定农业生产，发展农村经济的基础。20xx年至xx年，我县农村小型水利工程34个，总投资11264。17万元，涉及乡镇20个，按照国家、集体、个人“三合一”的政策和“谁投入，谁管理，谁受益”的原则投资，项目均以面向社会公开招投标的方式承建，应该说，我县农村小型农田水利工程建设招投标，从无到（）有，发展趋势很好。然而，从我县目前招投标管理的情况看，还存在不少弊端和问题，主要是：
1、寻找客观理由，规避公开招标。一是一些建设单位或部门，为了自身利益，以项目资金少、时间紧、赶进度、招标费用过高为由，想方设法找借口规避招标，在工程项目建设中直接找建筑公司进行议标发包。二是通过肢解工程规避招标，将依法必须招标的工程项目化整为零或分阶段实施，使之达不到法定的招标工程规模标准，以达到直接发包逃避招投标的目的。三是隐瞒工程量，骗取议标报批，或是只对项目的部分工程如主体工程进行招标，配套附属工程则直接发包。
2、缺少专业人才，不能适应招投标工作。乡镇公共资源交易站工作人员大多是非专业的兼职人员，缺乏招标业务知识，也没有很多心思专研业务知识。有些乡镇公共资源交易站没有随机抽取专家评委而是由象征招投标领导小组成员兼任评标专家，他们缺乏专业知识和实践经验，难以真正达到监督管理的效果。
3、重节省资金，轻质量要求。水利工程是一种特殊工程，规划、设计必须考虑其在破坏性较强的洪水冲击下依然完好，要抗拒强渗透力和破坏力。因此对质量要求一般很高。但是，许多单位和领导仅从节约资金和减轻农民负担出发，任意降低标底，造成工程造价过低，施工质量难以达到设计要求，产生了建造—冲毁—再建造—再冲毁的恶性循环。
4、招标文件不严谨，不能适应招标要求。水利工程经常建设在地质条件复杂，地形差的环境中，工程施工条件艰难、复杂，因此我县对招标项目技术要求一般很高，要求建设项目招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。但在具体工作中，个别业主单位在编制招标文件时十分马虎，东抄一点，西挪一点，有的甚至前后矛盾。
5、信息发布不统一，随意性大。农村小型水利工程因为投资小，往往没有达到进入公共资源交易中心交易的下线，采取进入乡镇公共资源交易站的方式进行交易，受乡镇工作条件的影响，只能利用本县报纸或在镇、村公告栏张贴招标公告的方式对外发布招标信息，县域外的企业无法获得招标信息，造成了小型水利工程“招来招去都是几家老面孔”的实际问题，在一定程度给串标、围标行为提供了条件。
二、存在问题的原因
上述问题的存在，其原因是多方面的，但主要原因有以下几点：
1、宣传力度不够。近年来，省、市、县出台了相关的文件规范水利行业的招投标工作。我县水利行业的招投标制度得到了逐步建立，推行的范围不断拓宽，发挥的作用也日益明显。大部分乡镇在贯彻执行有关招投标的法律、法规和政策方面做得比较好，有少部分乡镇却由于宣传没有到位、推行的力度不够，使得干部、群众对实行公开招投标的意识不强，同时部分农村干部文化水平偏低，思想观念落后，带头致富能力不强，法律意识淡薄，依法行政水平不高。个别人认为农村小型水利工程投资小、施工简单，实不实行招投标也无所谓。思想观念仍停留在过去计划经济体制下的旧框框里，对实行招投标的目的、意义理解不深，认识不足。
2、规章制度尚不健全。为进一步维护好全县公共资源交易市场秩序，严格规范交易行为，从源头上有效预防和治理腐败，20xx年，我县下发了《关于进一步做好全县公共资源交易监督管理工作的若干意见》（饶县府办[20xx]64号）文件，对建设工程项目交易的管辖、建立简易招标制度、建设工程造价管理、工程变更的监管和建设工程招标收费等方面进行了规定，为我县规范规模以下招投标行为提供了依据。但随着工作实践的深入，文件也暴露出了不足，如预算审计时间无作具体规定、预算审计质量无监督部门，容易产生一些拖、拿、卡、要等不正之风。
3、行业监管体制不顺。水利部门作为行业的主管部门，担负着水利工程的勘测、设计、规划、技术指导、质量监督等职责，规范和加强水利工程招投标活动是水利部门义不容辞的责任。然而由于农村小型水利工程投资、融资的多元化、多渠道及一些管理体制上的不顺，致使水利部门对工程招投标的监督管理难以真正到位。
三、几点对策
针对我县当前农村小型水利工程招投标中存在的`问题，为加强源头管理，预防和治理腐败，提出如下几点对策：
1、尽快改变农村小型水利工程招投标监督管理模式。我县每年都有很多水利工程建设项目，仅靠水利局招标办的监督管理，已不能适应工作的需要，应建立由发改委牵头，水利、监察、财政、审计、公共资源交易中心等相关部门参与的工程监督领导小组，定期研究通报水利项目的进展情况和存在的问题难题，形成以水利监督为主，相关部门监督为辅，定期通报，定期研究工作的监督模式。
2、制订适应农村小型水利工程招投标管理办法。目前适用农村小型水利工程的规范性文件往往是宏观性的文件，在施工队伍资质审查、信誉评定、编标、确定标底、中标以后的合同签定等方面缺乏可操作性。为规范管理农村小型水利工程招投标活动，发改委、监察局、水利局等部门应进一步转变观念，强化行业管理，在肯定和采纳各地招投标较好的做法和经验的同时，参照国家有关规定，根据我县社会、经济发展的水平，制订出一套适应农村小型水利工程招投标监督管理的办法和措施，以制度来规范招标活动。
3、健全水利工程招投标事务公开制度。实行政务公开是增加透明度、提高办事效率、防止腐败发生的关键措施。各级、各单位及相关的行业管理部门、执法部门在对工程项目计划、评定、审批、决策、管理等权力的行使和运行的情况，必须公开。有的必须向班子公开，有的必须向相关部门公开，有的必须向当事人公开，还有的必须向社会公开。凡是涉及农村小型水利工程招投标活动的问题，各乡镇应切实规范招投标行为，招标方式上尽量采用公开招标方式，畅通信息渠道，充分利用网站等新闻媒体发布招标公告，使招标活动更加公开透明，确保农村小型水利工程招投标真正实现“公开、公平、公正”。
4、强化招投标工作人员的培训。各乡镇公共资源交易站应建立招投标活动管理与组织人员定期培训制度。招投标活动的管理和组织工作政策性强，涉及的法律法规和专业知识较广，因此在相对稳定招投标活动管理与组织工作队伍的前提下，定期的进行有关招投标法律法规政策、相关专业业务基础知识、招投标实际业务操作方面的培训，提高他们的业务素质，以便更好的利用政策对招投标市场中其他从业人员的行为进行有限管理、正确引导。
5、实行好招投标文件的备案制度。农村小型水利工程招投标项目中，大部分投资额小、建设期短，一些单位往往经过简单的招投标仪式、程序后，不及时签订书面合同，或者所签订的合同没有拿到上级部门、业务部门备案；造成相关部门对工程建设项目的监督管理难以到位；一旦工程出了问题，变得无据可查。而且常常因为合同签订不及时，导致工程建设中推倭、扯皮、延误工期、质量难以保证等问题的出现。因此，要建立农村小型水利工程招投标文件分级上报备案制度。
全市各级建设工程招投标管理机构在各级建设行政主管部门的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕监管方式调整、依法行政这条主线，突出完善规章、提高素质两个重点，狠抓招投标运作和监管、招标代理机构和评标专家动态管理、有形建筑市场建设、建立并完善依法查处机制四个环节，进一步解放思想，大胆实践，各项工作都取得了新的成效。现将建设工程招投标工作情况总结如下：
一、较好地完成了房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标监管任务
20xx年，全市房屋建筑和市政基础设施工程报建项目**项，投资总额**亿元。新开施工项目**项(标段)，其中招标发包**项(标段)，累计工程造价**亿元，直接发包**项(标段)，工程造价**亿元。招标发包项目中，公开招标**项(标段)，累计中标金额**亿元，邀请招标**项，累计中标金额82.94亿元。根据全市各地上报情况统计，全市应招标项目的招标率基本达到100%，公开招标率、邀请招标率分别达到了**%和**%，应公开招标项目的公开招标率为**%。通过招标，工程造价平均下浮**%，全年共节约建设资金**亿元，缩短工期**%。20xx年，还完成项目监理招标**项，受监工程造价约**亿元；大宗建筑材料招标**项，中标金额**亿元；建筑设备招标**项，中标金额**亿元。
二、进一步加强法规建设，不断完善建设工程招标投标法规体系
20xx年，结合监管方式调整，市招标办继续抓好法规完善工作。一是依据国家和省有关法律、法规和部门规章，按照省建设厅关于法规清理工作的总体部署，对招投标规范性文件进行了全面梳理，废止了**项与现行法律、法规不一致或适用期已过的规范性文件；二是针对招投标工作实际，在充分听取各方面意见的基础上，相继出台了《**市工程招标代理机构资格认定实施细则)、《**市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标投诉处理办法)、《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标及质量监督管理的通知》等**项规范性文件；三是在认真调查研究的基础上，会同发改委起草了《**市工程项目强制性招标的范围和标准》(送审稿)，并提交市政府批准；四是根据现行法律法规，组织有关人员编写《**市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标指南)。
三、积极稳妥地调整招投标监管方式，努力提高招投标监督管理水平
调整招投标监管方式是20xx年全省招投标一项主要工作。为做好这项工作，市招标办采取会议布置、宣传教育、个别指导、检查督促等措施，一着不让地狠抓落实。先后4次召开招标办主任会议，总结、交流监管方式调整工作中出现的新情况、新问题和新经验，切实解决调整工作中存在的实际问题。同时，在总结调整工作的基础上，还印发了《**》等规范性文件。各招标办为做好招投标监管方式调整、提高监管工作水平，从制度建设、学习宣传到实际运作、计划落实，各项措施稳步推进，做了大量工作。不少县市结合本地实际，在下发“监管方式调整通知”的同时，根据法律法规的规定和实际工作的需要，对过去使用的示范文本和相关表式作了修改。
各地招标办在调整监管方式的同时，根据法律、法规的要求，积极推行合理低价中标法，弱化标底，提高招投标的竞争性；努力拓展招标范围，把招投标工作向薄弱环节、边远区域延伸。为积极稳妥地推行合理低价中标法，曾先后4次会同有关部门，组织建设、施工、中介等单位的相关人员及评标专家召开“合理低价中标”研讨会；先后两次组织了10余名市、县招标办主任到**、**等地调研，了解省外合理低价中标工作开展的有关情况；多次到省内已开展合理低价中标法的市、县进行调研，深入探讨合理低价中标法推行过程中存在的问题及解决的途径，及时出台了相关文件。
四、狠抓招标代理和评标专家的培育、发展和管理工作，促进招投标事业健康发展 20xx年，分两批开展了新一轮招标代理机构资质申报、审查工作，各级招标办根据省招标办
的统一布置，坚持标准，严格要求，及时组织有关材料的审查、现场考察、材料上报等工作，有力地保证了招标代理机构资质审批任务的顺利完成。全年共受理、审核了**家招标代理资格申请单位的申报材料(其中甲级**家、乙级**家、暂定**家)，经专家评审会审定，报经建设厅批准，最终取得招标代理资质的有**家(其中甲级**家、乙级**家、暂定**家)。目前，招标代理工作已在全市范围内全面推开。
工程招标代理的好坏，直接影响到招标投标工作质量。按照“发展与规范同步，重在规范”的原则，20xx年，举办了4期招标代理机构从业人员培训班，对招标代理从业人员进行相关法律、法规和职业道德的`培训与考核，共有**人(次)参加了培训，其中**人考试合格并取得了合格证书。为加强招标代理机构的动态管理，防止和纠正招标代理机构的违法违规行为，分3次对**多家招标代理机构人员资格和业务办理情况进行了抽查，对行为不规范的单位提出了整改意见。受理了**起有关代理机构的投诉和举报，其中有关资质申报的**起，有关越级代理、无资质代理的**起，经核查，取消了**家单位的申报资格；对越级代理的**家单位、无资质代理的**家单位给予了行政处罚。
评标专家名册的建立和完善，是确保招标评标工作顺利开展的前提和必要条件。20xx年上半年，组织各地对首批**多名评标专家进行了审核、培训和闭卷考试，并召开专题会议，进行集体审定。后经省建设厅批准，对审定合格的**名评标专家颁发了聘书。下半年，全市已全面启用新组建的房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册。同时，为解决部分市、县评标专家数量偏少、专业不全等问题，各地按照市里的统一要求，开展了评标专家增补工作。截止11月份，各地又有**人申请评标专家，并完成了增补评标专家的培训、考核工作。
五、继续做好有形建筑市场规范化建设，进一步提高服务水平
一是基本完成了各级招标办与交易中心的分离工作。
二是加强对交易中心工作的领导和督促，促进交易中心规范化建设。
三是按照**文件精神，健全功能，完善设施，努力提高交易中心服务水平。
四是狠抓招投标计算机监管系统的开发与应用工作，进一步提高招投标监督管理和交易中心服务水平。
六、认真受理投诉举报，加大执法稽查力度，依法查处违法违规和违章违纪问题
为了保证招投标工作的公平、公正，促进建筑市场健康发展，20xx年，加大了对投诉、举报的查处力度，把受理投诉、举报作为一项重要工作来抓。一是在充分征求意见的基础上，印发了房屋建筑和市政基础设施工程招标投标投诉处理办法；二是11月初召开了建设工程招标投标投诉举报处理研讨会，建立了投诉举报查处工作体系。三是狠抓重点投诉的处理和督办。全年共受理投诉举报**件，处理了**件(其余**件正在处理中)，直接调查处理或参与调查处理的**件，对其中**件给予了行政处罚。在受理、处理投诉举报过程中，严格依法办事，按程序办事，建立落实责任制，对每一件投诉举报都认真对待，调查处理工作规范有序，做到件件有记录、有处理、有回音，并且能够针对投诉举报处理过程中发现的问题，采取积极有效措施，及时改进、完善招投标监管工作。
七、加强行业管理，提高队伍素质，促进招投标事业稳步发展
一是继续加强政治思想和行风廉政建设。招标办是建设系统的窗口单位，招投标工作是社会关注的热点，更是矛盾聚集的焦点。为此，我们始终把思想政治工作和行风廉政建设放在重要位置，常抓不懈，并紧紧围绕“内强素质，外树形象”这个主题，建立自我约束和社会监督机制，开展了切实有效的学习、教育工作。在抓队伍建设、抓规范管理的同时，开展了经常性的政治思想工作和反腐倡廉教育，自加压力，警钟长鸣，继续巩固民主评议行风工作的成果；坚持每月定期的政治学习制度，不断提高职工的政治素质，增强拒腐防变能力，并充分发挥党员的先锋模范作用，以实际行动带动和影响群众，促进行风廉政建设的加强和执法水平的提高。
二是加强法律、法规的学习与宣传，进一步提高招投标工作人员的执法水平和业务能力。随着法律、法规的不断完善，整顿和规范建筑市场工作不断向深层次推进，为全面提高招投标工作人员的法律意识和业务水平，不断适应招投标工作的新要求，狠抓了法律法规的学习宣传。举办了招标办和交易中心主任及骨干人员培训班，聘请有关方面专家讲授了招标投标有关法律法规。9、10月份，开展了建设工程招标投标法律、法规学习宣传月活动，各市县招标办、交易中心积极响应，按计划组织了本单位法规学习，印发了宣传册，举办了培训班和街头宣讲。在报刊上刊登招投标法律法规宣传专版；与广播电台联系，设立“招投标之窗”栏目，定期宣传相关法律法规。
三是加大统计工作管理力度，切实掌握招投标工作情况。
四是开展社会问卷调查，评选先进集体与个人，切实促进招投标队伍建设。
八、进一步加强协会工作，充分发挥其桥梁纽带作用
随着机构改革不断向纵深推进，协会不再是可有可无的角色，协会工作也越来越受到社会各界的重视。
一是广泛吸收会员单位，加强协会队伍建设。新增会员单位**家，同时对一些更名、合并、撤销和主动退出的**家单位及时进行了清理。
二是对协会内部刊物——建设工程招标投标工作动态进行了全面改版，增设栏目，提高质量，及时报道行业新闻，发布相关信息，加强工作交流，开展法律法规宣传。去年，协会共编印了6期《工作动态》，并在去年招投标论文评比的基础上，收集整理了获奖论文及部分优秀稿件，编辑出版了《**建设工程招标投标论文集》。
三是分三批组织了有关会员单位，赴省外考察调研，针对当前招投标工作中的热点问题(如：合理低价中标、交易中心、代理机构收费、招投标机构性质调整等问题)，学习和借鉴外省市好的管理经验和做法，进一步拓展工作思路。
四是协助省招标办开展行业管理工作。参与了招标代理机构从业人员与评标专家的培训、考核以及法律法规的学习、宣传等活动；拨出部分会费，购买计算机等办公设备，支援部分贫困县(市)的招标办，提高其信息管理与办公自动化水平，促进信息系统联网工作的完成。 回顾过去的一年，尽管我们在完善规章制度、调整监管方式、依法行政等方面作了大量工作，取得了一定成绩，但我们必须对当前招投标工作中存在的问题保持清醒的认识，如：撤县设区地区的工程招标投标监管力度不够大；合同后续管理工作力量仍显薄弱；评标程序和办法有待进一步改进；对县级招投标工作的指导还需进一步加强；城乡结合部及乡镇工程规避招标现象还客观存在；串通投标、假招标、一个项目经理承接多项工程等违法违规现象仍时有发生。诸如此类问题，我们要想办法、出高招，以期有新的突破和提高。
新的一年，新的起点。我们将在十六大精神的指引下，继往开来，与时俱进，进一步解放思想、踏实工作，奋发进取，开拓创新，全面优化和改善招投标监管机制，把我市招投标各项工作推向一个新的台阶。
20xx年，在区委区政府和政务服务中心和综合招投标中心的正确领导下，综合招投标中心全体同志严格按照各项法律法规办事，紧紧围绕全年工作思路和工作目标，狠抓各项工作的落实，坚持“公开、公平、公正、诚信；规范、廉洁、高效、创新”的宗旨，经过部门的共同努力，出色地完成了全年的各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下：
一、全年业务工作完成情况
(一)交易业绩不断增长
1、20xx年工程类招投标项目累计完成240项，造价33.82亿元，建筑面积225.669万m2，各项数据同比增长5.26%、16.58%和5.18%。
2、截止20xx年12月31日，我区政府采购全年累计完成项目188项，采购预算金额231121163.00元，实际成交金额203,069,605.44元，节约资金28,051,557.56元，节约率为12.14%。其中：完成市级政府采购项目54项，预算金额65,740,570元，成交金额56,806,474元，节支金额8,934,096元，节支率13.59%。
(二)加强落实拦标价审查制度
根据《区人民政府办公室关于加强工程建设项目造价管理的通知》(东政办〔〕65号)文件，区综合招投标中心负责承办拦标价审查工作。本项工作的开展，为了进一步加强我区工程建设项目的管理力度，合理制定工程造价，起到有力的铺垫工作。拦标价审查情况如下图：
名称
项目个数
预算价 (万元)
审计价 (万元)
二次审核价 (万元)
累计审减额(万元)
审减率
500万以上项目
26
106643.7003
101628.1669
97797.4971
8846.20xx
8.29%
500万以下项目
25
7332.2
6693.1125
6665.8715
666.3285
9.09%
合计
51
113975.9003
108321.2794
104463.369
9512.5317
8.35%
(三)建立东西湖区政府投资项目企业名录库和使用
根据东政规()1号文件精神、区委、区政府领导的相关指示，20xx年度东西湖区政府投资建设工程项目企业名录库，由区综合招投标中心于20xx年5月10日通过在报刊和网络媒介发布公示公告，共收到六大类报名投标单位851家。经建设局、水务局、交通局等业务主管部门审核，最终确定有效报名789家，组建完成20xx年度政府投资项目企业名录库。20xx年度东西湖区政府投资项目使用名录库累计33次，工程造价合计41865.3097万元。其中房屋建筑工程类15次，工程造价合计27805.7487万元；市政工程类15次，工程造价合计12115.7146万；园林绿化工程类3次，工程造价合计1943.8464万元。
根据区综合招投标管理委员会的要求和实际工作需要，草拟了《东西湖区政府投资建设工程企业名录库管理规定(试行)》、《关于制定东西湖区政府投资项目企业名录库使用管理规定的请示》，对区企业名录库使用操作的规范性提供了依据。
(四)场租费清理
20xx年度，招投标中心开具场租费项目累计389项，应缴场租费274.7602万元，已缴纳221.2682万元，欠费50.4006万元，缴费率达到80.53%，其中直接发包项目120项，收取金额58.2824万元。
二、日常管理工作
(一)以制度建设为保障，确保内部管理规范化、系统化
综合招投标中心经过近一年的iso质量管理前期筹备，确定了以《质量手册》、《程序文件》和《作业指导书》为核心的三大标准化质量控制体系，将依法合规、规范操作和程式服务贯穿到每一个工作环节，确保工作质量的稳定性和操作流程标准化、程式化。拟定在今年上半年通过审核，在质量管理体系上获得跨跃。
我们根据近年来中心内部管理的运作情况，结合以往制订的各种规章制度，制定了多项制度、细则、规范，其内容涵盖行为规范、培训制度、考勤制度、每月之星等等，将制度建设贯穿于各项工作之中，更好地确保中心内部管理工作有法可依、有章可循、有律可束，形成了按制度办事，用机制管人的良好工作氛围。
(二)查找工作不足，提高业务服务水平
招投标工作是一项专业性很强的工作，需要有精湛的业务水平，既要学习法律法规，又要学习各类类招投标类别的业务知识，综合招投标全体工作人员在平常的工作中重视业务知识的学习和交流，目前已经举办8期业务培训会，对业务素质的提高起到极大帮助。招投标工作具有规范化、程序化的特点，我们在规范的工作中坚持“以人为本”，做到“贴心”服务，不断优化工作流程，从方便招投标当事人出发，真正做到想招投标当事人所想，急招投标当事人所急，以群众的满意度来衡量我们的工作成效，不断提升服务的整体水平。
今年，综合招投标中心对往年完成的招投标项目进行了抽查回访，通过电话问询、网上调查、现场了解、问卷调查等方式广泛征询建设单位、采购人、投标人和供应商的评价意见。从反馈和掌握的情况来看，招投标活动相关人员对综合招投标中心工作的评价较为满意。下一步，我们将继续坚持对招投标项目的抽查回访，同时将收集到的问题整理，并专题研究。
(三)继续加强硬件设备建设工作
为使招投标开标、评标工作更加规范化，真正体现“公开、公平、公正”原则，在以往的硬件条件下，招投标中心对现有的条件进行了局部优化工作，如新购买了两部高清晰度的摄像机，对评标过程全程监控录像，制作成光盘与招投标相关资料建立项目档案，方便随时备查；更换了大容量的电脑服务器，对专家库和企业名录库的管理和适用的数据保存提供了有力保证；专家抽选系统语音卡更换和增设短信提醒功能，保证了电话语音通知的准确性。通过硬件设施的完善，进一步杜绝暗箱操作行为的发生，有效维护招投标各方的合法权益，规范招投标行为。
(四)专家评委系统的管理和使用
20xx年11月，综合招投标中心开展了“评标专家廉洁自律承诺活动”，将评委专家廉洁自律承诺书张贴公布的形式，广泛接受群众和监管部门的监督。12月底，结合评委评标考勤记录和评标信息的评价，推选出10位优秀评委候选人。通过以上工作的开展，为公平、公正评标，科学合理选择中标企业，提供了纪律保证。
三、20xx年的工作重点
20xx年，我们将按照“健全制度、规范机制、热情服务、廉洁高效”的总体要求，深入贯彻落实各项法律法规，坚持用发展的思想和改革的办法，解决招投标工作中的新问题、新情况，按照规范化、科学化、精细化的要求，进一步提高招投标工作的水平。
(一)加强制度建设，规范流程操作
针对目前业务规模急剧增加、人员不断增多的情况，招投标中心将重新对各岗位职责进行梳理和明确，建立任务分配、标书编制审查与论证额、信息发布、报名资格审核、开标评标定标流程、开标纪律、评标定标纪律、档案管理、监控管理、内部监督和审核、绩效评估、廉政纪律等一系列制度，使得在每一个流程节点责任到人，在操作中实行层级管理，即下游流程对上游流程实行对接监督，使未严格按照制度执行的程序得到有效监督，能及时得到纠正。
(二)引入社会监督，推进阳光招投标
20xx年我市出台了《武汉市政府采购监督员管理暂行办法(试用)》，中心将配合区政府采购办公室，按照该办法聘请社会兼职监督人员，利用社会监督员制度，了解并反映政府采购法律、法规、政策等的执行情况；反映、传递人民群众对政府采购活动的检举、控告及投诉受理情况；参加政府采购检查、投诉调查工作；列席政府采购项目开标会，并监督项目评标过程等。通过社会督察员制度，堵塞管理上的漏洞，清除制度“死角”，规范管理。工程部将力争对每项招投标项目完成项目征询意见记录表，收集建设单位的评价意见，总结项目完成情况，提出合理化建议和措施，不断推进工程招投标的外部监督建设。综合招投标中心将继续全面配合区监察局的`工作，目前已完成对工程类招投标和政府采购的监管软件系统的需求分析，为20xx年度的招投标工作的电子化外部监督管理夯实了基础。
(三)提高服务意识，改进工作方式
招投标中心要牢固树立服务意识，将日常管理寓于服务之中，为招标人、投标人和监管部门做好服务改变工作方式。中心将继续坚持“服务承诺制”，项目负责人主动上门为招标人和采购人提供服务，认真做好项目前期各项准备工作。项目推进中，加强与相关部门密切配合，加强沟通、协调服务、耐心解释，化解矛盾，共同解决问题。20xx年综合招投标中心推行政府采购回访制度，加大对采购质量的回访，对在投标、供货过程中供应商的违法违规行为调查，有效地维护了采购人的合法权益，得到了监管部门和采购人的良好称赞，20xx年度，中心将继续加大回访制度。
(四)紧抓政治和业务学习，加强队伍建设
作为综合招投标中心工作人员，必须树立法制观念，强化廉洁意识，搞好廉洁自律，将招投标活动置于公开透明的环境中，杜绝暗箱操作，做到廉政建设警钟长鸣，加强内部管理，通过用良好道德感染人，用积极的政策鼓励人，全面提高提招投标工作人员廉洁自律的自觉性。建立职业资格认证制度和培训考核制度是综合招投标工作发展的必由之路，应逐步做到招投标人员持证上岗，规范用人机制，加强人力资源建设。综合招投标中心将建立全面系统的人员培训制度，内容包括：明确培训主体、培训任务、和培训内容，形成定期培训、定期考核的长效培训制度。按照管理与操作专业化的要求，建立一支政治立场坚定、理论基础扎实、操作业务熟练、职业道德优良的招投标队伍。
(五)以采购效益为核心，最求采购效果最大化
综合招投标中心作为集中采购机构是政府采购的执行部门，其目的就是通过规范的操作程序，最大限度的鼓励竞争，实现财政资金效益的最大化。目前，我中心与市内优秀的政府采购中心，在项目资金节约率上还有一段距离。针对这一现状，综合招投标中心将针对以后的重大招投标项目前期进行项目调研，形成调查报告，主要内容包括项目背景、市场现状、主流产品(或供应商)、市场平均成交价格等，通过前期对项目进行仔细调查分析，准备大量的第一手资料，在招标方法上引进国际招标的先进经验，结合政府采购的特点，制定有针对性的采购方案，引入充分竞争达到较好的采购效果。
(六)用于创新，开创政府采购新局面
综合招投标中心将采取有效措施(如制定节能环保和自主知识产权产品加分办法)，为有效发挥政府采购在促进自主创新和支持地方经济发展的政策导向功能，以及政府采购引领“绿色消费和节能环保”的示范作用。电子化采购将是政府采购工作发展方向。一方面，要积极推行和运用“政府采购管理网络系统”，对政府采购方式审批、合同备案、信息统计等实现电子化管理；另一方面，在综合招投标中心已经初步设计出一套电子化政府采购程序，已进入初运行阶段，下一步准备深入研究、查找不足、优化设计，为全面的电子化采购做好前期工作，加强内部监管管理力度。
综合招投标中心全体工作人员深刻的意识到，招投标中心就是为招投标相关人提供的一个公平交易的平台，招投标工作就是一项服务性工作。目前，我区少数单位和部门对招投标改革工作的不理解、对简化后的流程不清楚、对规范操作的不适应，所有这些更是要求全体工作人员加大对外宣传，更要在日常的工作中严格按照法律法规和工作流程办事。综合招投标中心全体工作人员坚信，在政务服务中心的关心和支持下，综合招投标中心在20xx年各项工作一定能迈上一个新台阶，为推进我区经济社会建设做出应有的贡献。
根据《20xx年——区(开发区)治理商业贿赂工作要点》（仑治商贿发[20xx]1号）和《关于对不正当交易行为自查自纠工作进行检查评估的
通知》（仑治商贿发[20xx]2号）文件精神。下面主要就招投标中心今年以来开展治理商业贿赂自查自纠工作情况汇报如下：
一、组织动员情况
（一）提高思想认识，营造良好氛围。今年以来我们在去年做好治理商业贿赂专项工作所取得的成效基础上，继续深入开展治理商业贿赂专项工作，认真开展不正当交易行为自查自纠工作，先后又召开了二次党组会议、三次全体会议，组织中心工作人员深入学习贯彻了有关文件和会议精神，进一步提高了中心工作人员的思想认识，努力构建治理商业贿赂专项工作长效机制。通过贯彻传达和认真学习，大家更进一步认识了治理商业贿赂的重大意义及商业贿赂的危害性。同时我们还继续设立了治理商业贿赂举报电话、举报箱及电子信箱。结合今年全区开展机关作风建设年活动契机，召开了服务对象座谈会，进行广泛宣传发动，征求意见，使全体干部提高了积极参与专项治理工作的自觉性和主动性，为自查自纠工作营造了良好的工作氛围。
（二）加强组织领导，精心研究部署。全面部署了招投标中心治理商业贿赂专项工作和自查自纠工作目标和任务，进一步完善治理商业贿赂专项工作领导小组及办公室工作职责。工作办公室设在综合部，承担日常工作，领导小组负责定期协调和解决专项治理工作中的有关问题。同时制定完善了《——区招投标中心开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和《——区招投标中心开展不正当交易行为自查自纠工作实施方案》，明确责任，落实任务，确定自查自纠的基本要求、工作目标、和主要任务。并对自查自纠工作的时间进度、工作步骤和方式方法等作出具体安排，力求做到早计划、早部署、早行动。并将治理商业贿赂专项工作任务分解到每个班子成员和责任部室，做到主要领导亲自抓，分管领导专门抓，全体同志一起抓，一级抓一级，层层抓落实，形成了“统一领导、齐抓共管、各司其责”的工作机制，确保治理商业贿赂专项工作稳步有序推进。
二、查找问题情况
一）坚持实事求是，认真调查摸底。中心作为治理商业贿赂工作的重点领域和重点部门，为了使自查自纠工作真正落实到实处，我们进行了深刻的剖析查找存在问题，努力做到不留死角，清除盲区。首先，中心党组找中心工作人员进行个别谈话，扎实、细致、全面地进行调查摸底；其次，结合中心工作实际，摸清招投标领域不正当交易行为的表现形式及其特点，分析确定在办理招投标过程中容易发生不正当交易和其他违法违规行为的重点环节、重点岗位、重点人员和重点问题，有针对性地开展自查自纠。确定的重点环节有：信息发布、报名信息、标书制作、专家抽取、开标评标。重点岗位和重点人员为：从事招投标方面事务的业务一部和业务二部工作人员；第三，召开民主生活会，结合中心确定的重点环节、重点岗位、重点人员，要求每个工作人员查找可能存在的问题，从思想认识、自身行为、制度建设等方面，撰写个人自查报告，并在支部民主生活会上进行自我检查分析和表态。
（二）结合工作实际，分析存在问题。通过客观、公正查找，也确实发现一些存在问题，主要表现为：
1、个别工作人员思想认识存在偏差。一是认为治理商业贿赂专项工作是领导及某些科室的事情，存在与己无关思想。二是认为现在我们招投标统一平台建设已经很规范了，反腐保廉体系基本形成，想腐败也没有机会，根本谈不上出现商业贿赂现象和不正当交易行为。三是目前仍有少数党员干部还没有深刻认识到治理商业贿赂工作的重要性、复杂性和艰巨性，认为这项工作只是一个阶段性工作，是“一阵风”，“今年来，明年走”，思想上没有引起足够重视。
2、招投标具体工作开展存在阻力。应该说经过四年多来，在全区上下的共同努力下，有力推动了招投标工作健康、有序向前发展，招投标领域不断拓展，规模不断扩大，源头预防和治理腐败工作取得了明显成效。但是，也清醒地看到，招投标统一平台建设是涉及政府方方面面的系统工程，是对现有行政管理模式的重要改革，是权力的再分配、利益的再调整，我区的'招投标工作同全国一样还处于不断探索、发展和完善阶段，还存在一些不容忽视的问题。如：思想认识不到位，工作开展复杂化；公开招标意识不强，规避招标多样化；专家库建设不够完善，专家评式化；招投标监督力量不强，行业监督管理分散化；体制机制不健全，挂靠串标隐蔽化。这些问题如不及时解决，必将影响招投标工作整体功能的发挥，影响招投标工作的公开、公平、公正原则的贯彻执行，影响反腐保廉体系建设，影响防治商业贿赂长效机制的建立完善。
三、分类处理情况
针对查找出的不正当行为和问题，我们及时分析研究提出治理的具体措施和办法。
1、规范信息发布，杜绝暗箱操作。严格按照有关规定发布信息，并在发布前须经分管主任审核。
2、切实做好投标报名信息的保密工作，做到不向任何人透露，包括招标单位和中心领导。
3、依法编制政府采购招标文件，重点抓好潜在投标人的确定和评分标准的设置两个环节。潜在投标人的确定要实事求是，符合实际的需求，不得故意提高准入的门槛。评分标准的设置要坚持公平、公正原则，特别是综合评分法的价格部分采用最低价得分最高的，应最大限度的减少人为因素，且标书要经过会审和分管主任审核后才能发售。
4、严肃专家抽取行为，按照专家抽取有关规定，落实专人负责抽取工作，在开标前24小时内抽取专家，并与业务人员和业主分离，杜绝专家与业主和投标人接触，专家抽取后密封，开标时由公证人员当场拆封。
5、完善投标入围办法，目前对市政、绿化项目采取由原来投标报名时按规定公开摇号确定入围名单，改为现在递交投标文件截止时按规定公开摇号确定入围名单，待入围名单确定后，立即进入开标环节。通过这样举措，入围投标人之间就没有空余时间进行串标、围标。有力地规范了招投标市场环境，完善了投标人行为。
6、为了在评标过程中最大限度的保证公平、公正，一般情况业主参加开标只介绍项目的具体情况，不直接参加评标委员会进行评标，杜绝业主的倾向性。
7、对违反《招标投标法》及有关规定的各种要求和做法坚决予以抵制纠正。同时，我们在内部思想政治教育工作中，采取把专项治理工作与行风窗口评议工作相结合，与开展作风建设年活动相结合，与反腐倡廉工作相结合，与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合，确保专项治理工作取得实效。
四、问题整改情况
针对存在的苗头性和倾向性问题，我们结合工作实际及时研究提出治理的具体措施和整改方案。
（一）要进一步提高思想认识。继续组织全体干部加强学习，不断提高思想认识。一是要充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重大意义，增强自觉性和紧迫感。二是深入开展作风建设年活动，引导全体干部学习孔繁森、任长霞、郑培民等英雄模范人物以及身边优秀人员的先进事迹，牢记“八荣八耻”，树立正确的人生观、价值观和荣辱观。三是开展法制教育和警示教育，使全体干部认清商业贿赂的严重性和危害性。四是开展职业道德教育，进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。
（二）要建立防治商业贿赂的长效机制。要坚持标本兼治、惩防并举的方针，以此次专项治理工作为契机，加大从源头上防止商业贿赂的力度。通过对自查自纠中发现的问题剖析，深入研究问题发生的深层次原因，更加注重研究探索招投标中心廉政建设的特点和规律。通过深化改革，健全制度，从源头上堵塞漏洞。
（三）要把防治商业贿赂工作与招投标监督管理工作相结合。
1、注重约束性，在强化监管力度方面下功夫。没有约束的权力必然导致腐败。要从源头上治理和预防招投标领域的商业贿赂问题，就必须强化监督管理，让权力在阳光下操作。
（1）整合监管力量。尽快完善现有招投标监督管理体制。现行的招投标监管工作的各个环节由多个部门各司其职。从实际工作来看，这种情况严重削弱了监管力量，影响了监管的效果。因此，必须整合监督管理力量，把分散在各部门对政府投资项目监管的职权，进行有效整合，建立一支相对集中统一的监管队伍。建议将现有的建设、水利、交通、财政、国土等行业主管部门的招投标监管办公室统一纳入区监管办，把区监管办建成独立的区政府直属机构，明确人员编制、内设机构、工作职能，人员统一从这些行业主管部门调剂，这样一来，有利于统一监管标准、明确监管责任、落实监管人员和增强监管力度。
（2）完善监管制度。要建立健全以招投标交易信息统一发布等制度为重点的规范招标人招标行为的监管制度；以投标市场准入等制度为重点的规范投标行为的监管制度；以投标、开标、评标和定标等制度为重点的招投标操作监管制度；以招投标工作责任追究、招投标投诉处理等制度为重点的招投标全过程的监管制度。努力做到监管有据、监管有责、监管有力。
（3）明确监管职责。要从制度上明确招投标监管机构、操作机构、纪检监察机关的监督职责。既要分工，更要协作，重点要严把五个关：一是备案关，着重抓好招投标备案内容合法性审查和招投标流程的跟踪监督，特别是招标公告、招标文件、评标办法的备案审查和现场监督，不能含有歧视潜在投标人的条款。二是标底关，规范标底设置形式，对政府投资项目招标标底实行明标底或无标底办法，不再采用暗标形式，其中明标底必须经区政府投资项目评审中心审核。三是开标关，规定投标截止时间与当场开标时间相一致，所有投标人应当在投标截止时间前将投标书加盖有效印章后密封，送达区招投标中心由招标人签收，并应当按时参加开标会议，未在规定时间到会的，均视作放弃投标。
今年以来，我们在省纪委、省监察厅和市委、市政府的领导下，认真贯彻落实《四川省国家投资建设工程项目招标投标条例》，加强对全市建设工程招投标工作的指导、协调和监督，取得了较好成效。现将我市开展建设工程招投标监督工作情况汇报如下：
一、主要工作和成效
一是加大宣传力度，提高部门和单位的招投标意识。我们以贯彻《四川省国家投资建设工程项目招标投标条例》为契机，综合利用报刊、电台、电视台、网站、会议、文件等媒介，多途径、多层面、多形式加大招投标法律、法规的宣传力度，进一步提高了部门和单位的招投标意识。今年以来，我们公开进行招标的建设项目，绝大多数都是招标人主动到有关部门进行咨询，衔接招标事宜，自觉接受有关部门的监督。我市的国家投资项目基本实现了公开招投标，部分县(市)区10万元以上的建设项目都进行了公开招标。
二是规范招标行为，增强招投标透明度和评标公正性。对国家投资的项目，我们都采用公开招标的方式发包，严格控制邀请招标的项目。依法招标的项目，均在省指定媒介上发布了招标公告。在招标过程中，大多数项目都采取低价中标的办法，并且不使用标底，或标底（预算价）仅在评标中作参考，评标办法随招标文件一起公开。招标项目的评标专家从法定专家库中抽取，杜绝了部分监督人员参加评标的现象。
三是加大监管力度，严肃查处违纪违法案件。
今年以来，我们进一步加大了对招投标工作的监管力度。
一是开展事前监督。要求计划、建设、交通等行政主管部门在项目审批、招标核准、文件备案等前期环节，必须按照有关法律法规规定认真审核把关，否则追究有关工作人员的失职渎职责任。
二是开展事中监督。要求参与现场监督人员，必须按照招标文件规定的内容、程序和要求实施监督，不得随意更改招标程序、内容和方式。
三是开展事后监督。实行了中标公示制度，凡有异议和投诉，及时进行调查处理，对违反招投标规定的坚决进行纠正。上半年，我们妥善解决了市滨江建设公司、市气象局、市人防办、高坪开发区、西华师大、川北医学院新校区、消防支队7个单位对工程招投标提出的'异议和投诉，对违纪行为进行了纠正，严肃查处了3起在建筑项目招投标中的违纪违法案件。顺庆区严肃查处了同仁乡党委、政府在无集体决议、无建设立项批复、无施工许可证、无项目经理，未公开招投标的情况下，擅自与一无任何建设资质的村支部书记签订了20余万元的《移民住房修建协议》的行为，对相关责任的追究正在进一步审理中。 通过加强监管，我市建设工程招投标工作走上了良性发展的轨道，取得了明显成效。今年1-8月，我们共参加招投标现场监督30次，其中公开招标27宗，邀请招标3宗，委托代理17宗，自行招标13宗；公开招标的40个标段概算投资2.07亿元，中标金额1.57亿元，比预算下浮24.17％。
二、存在的问题
违规招标。部分单位不以法律、法规为标准，而以过去的招标实践为依据，违规违法招标。对依法必须公开招标的项目，招标人没有在指定媒介上按要求发布招标公告；有的招标人发放标书到开标的时间未达到法定的20天；有的招标人没有按照要求组建评标委员会，评标专家没有达到规定的三分之二以上；有的没在法定的专家库中随机抽取评标专家，评标结束后也没有形成书面的评标报告。
招投标是投资管控的重要手段，抓好了工程招投标工作，投资管控工作就掌握了关键、奠定了基础。根据《中华人民共和国招投标法》、《黄石经济技术开发区项目招标管理实施办法》的相关规定，严格依法依归按招投标程序办事，确保还建项目招标工作始终置于黄石招投标管理办公室的监督之下，真正做到招标评标工作的公平、公正、公开。现根据工作安排，对20xx年以来还建工程建设项目招标管理情况进行了严格自查，现将自查情况汇报如下：
一、自查情况简述
自查内容：此次自查的内容主要有：
（1）招标管理和监督制度的建设情况是否齐全、规范；
（2）招标程序是否合规；
（3）是否存在未核准先招标、未批招标计划先招标的情况；
（4）是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况；
（5）是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等情况；
（6）评标办法是否科学、规范、合理；
（7）招、投标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档；.
二、合同签订及履行情况。
20xx、20xx年公司共签订主体和配套工程类合同24份，合同总金额约8.2亿元；其中，主体工程全部实行，部分附属配套工程进行公开邀标，对土方平整类工程按照开发区有关规定优先由有关村施工。还建工程项目招议标及合同履行情况较好，未出现不合规和纠纷事件，各个项目的招标及合同签订等手续规范，材料齐全。
三、主要体会
（一）、以工程标段划分为招标工作的切入点
标段划分指把准备投入建设的某一整体工程或某一整体工程的某一期工程画分为若干工程段落并或单个或组合起来进行招标的招标客体。标段划分的合理与否对招投标的成功与否有很大影响。一期招标工作以工程标段划分为切入点，结合工程总平面条件、工程项目性质、投资额、网络进度、管理协调等因素，确定标段范围，尽量做到标段间无缝搭接，为工程顺利开展作好准备。 1标段的划分可结合投资计划、资金状况和造价控制手段来划分标段，原则是保证满足工期计划，保证工程质量，同时便于施工管理。原则上采用岛式标段划分，对项目规模大，专业技术复杂的标段实行总包，既可以避免因各专业不协调、配合不当，造成的返工浪费、工期延误，同时有利于承包商发挥自身的管理优势，减少索赔的发生；对专业性强，技术复杂的工程，采用专业标段划分方式。这样，可以充分发挥专业承包商的技术优势，同时还能够有效控制投资水平，降低工程造价。
1）通过细分标段，达到降低造价的目的。标段细化后，加大了招标人对工程的直接控制权，并通过价格竞争最大化的'方法更经济的发包工程，取得相对合理的项目造价。 2）通过细分标段，达到在现场形成互相赶超的竞争态势。标段细化后，现场承包商会增多，在施工现场内形成了完全竞争态势，避免了某一承包商完全垄断现场项目。促进了工程在质量控制、进度管理成本控制等方面管理水平的整体提升。 3）标段划分较多，自然接口增多，交叉作业的可能加大，进而增加了协调和管理工作。面对这样的弊端，我们在招投标阶段尽量利用施工
2、结合工程实际，确定合理的报价方式
一个项目由多个子项组成，划分子项的方法有多种，可以按照图纸设计专业划分，也可以按照施工区域划分，还可以按照建筑功能来划分。一个招标项目根据某一个标准被划分成多个子项，分别就子项的情况确定该子项报价方式。
我们采用的报价的方法包括：固定总价承包、单价承包、暂定价承包、预算下浮承包四种形式，固定总价承包和单价承包使用较多，暂定价承包和预算下浮承包只在少部分子项上采用。
1）固定总价：该种方法承包商承担了全部的风险（包括工作量和价格）。工程设计较完善，图纸齐全、清楚、详细，在实施过程中环境因素变化小，工程条件稳定，工程技术简单，风险小，报价估算方便，这种情况推行固定总价包干，合同价款由各分项工程总价构成。承包商根据工程图纸及标书计算工程量，若工程量有漏项或不正确，则认为已包括在整个合同的总价中，结算时也不会再做调整；
2）单价：承包商按规定承担报价中单价的风险，对单价的正确性承担责任；而工程量变化的风险由招标人承担。此种风险分配比较合理，单价结算又分为固定单价结算和可调单价结算等形式。招标人要承受的风险是工程量的准确程度和设计变更，单价结算的特点是单价优先，招标人给出的工程量是虚拟数字，合同价款结算时按实际工程量和投标人所报单价计算。对没有施工详图或施工图且工程外部条件尚不清楚的采取单价合同，按照实际工程量结算价款，一期主标段中中高压管道部分就采取了单价承包方式；
3）预算下浮方式：该报价方式是在没有图纸，项目技术情况不明朗，材料不明确的情况下采用，即承包商按照合同规定套用相应的定额和费率上报的项目预算经过项目法人的审核后确定的审核价的基础上，再进行下浮的方式，下浮率为承包商在招投标阶段自行上报。为保持投标的相对公平，投标报价时该价格为招标人给定，投标人根据自身情况乘以自报下浮率计入报价。 4）对材料标准不确定的项目，对材料价格部分可采取暂定价，按照实际的采购价格进行调整，这样既可以保证材料质量，满足工程要求，也减少了投标人的报价风险。
总得来说，选择什么样的报价方式也就明确了招标方和投标方之间对工程风险的分担方式，不能一味的将风险完全推给投标商，也就是说不能为了规避风险而选择总价承包，否则当工程承包价低于成本时，容易出现合同执行难和进度难以保证等问题，从而损失工程的管理成本和时间成本。
3．建立规范的评标体系，合理细化评标办法
评标办法的好坏直接关系着招标成功与否。确定定标的指标对整个合同的签订及执行有很大影响，如果仅选择低价不分析报价合理与否，工程实施过程中争执较多，工程质量同样难以保证。纯低价中标违反了公平合理原则，承包商没有利润，自然不会很好地履约。
1）在一期项目中我们建立了综合评标体系，从报价、施工能力、施工组织设计、资信业绩等各方面进行综合评价。通常将建设工程评标内容分为三个部分：投标人资信业绩、工程技术方案、工程报价。根据招标项目的技术成熟度和工程难度等因素，综合考虑确定三部分的权重。
2）针对于技术服务类项目，我们相对降低报价所占比重，提高其他评标因素的比重。这样可以吸引投标商在监理的人员甄选上下大力气，同时更加注重监理大纲的编制，从而达到我方对监理人员素质的要求。尤其呼应了公司一直提倡的“大监理小业主”的管理方式，作为独立于业主和承包方的第三方，在业主和承包人之间秉公执法就是需要高素质的监理人员和适用的监理大纲为保障。
3)对于技术相对成熟，施工难度小的工程建设项目，我们在制定评标办法时，会将报价的比重提高到一定比例，从而更好的利用招标这一手段达到降低投标商报价的目的。这极大的鼓舞了投标商充分考虑自身的企业定额，合理降低报价进行投标，从而达到降低项目投资的目的。
4、做好潜在投标人资质审定，降低工程招标风险
确定资格标准，既要保证在工程招标中形成相对激烈的竞争态势，则必须保证有一定量的投标单位，同时又要保证参加投标的投标商满足工程需要，在资格预审期要对投标人有基本的了解和分析。从资格预审到开标，投标人会越来越少。
二零xx年六月份，xx村洗煤厂按照（义）监通字第2号义煤公司效能监察通知书的要求，对20xx年元月以来物资供应采购和技术服务招标采购项目进行效能监察。我厂对招标项目招标管理情况进行了严格自查，现将自查情况汇报如下：
一、自查情况简述
自查部门：
此次自查工作由经管科组织实施。
自查内容：
此次自查的内容主要有：
（1）招标管理和监督是否规范；
（2）招标程序是否合规；
（3）是否存在未核准先招标、未批招标计划先招标的情况；
（4）是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况；
（5）是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等情况；
（6）评标办法是否科学、规范、合理；
（7）招、投标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档；
（8）是否存在中标价严重超概算的情况；
（9）是否存在超出公司权限进行招标。
自查日期：
20xx年6月20日—20xx年7月12日；
二、20xx、20xx年合同签订及履行情况。
20xx、20xx年公司共签订工程类合同8份，合同总金额55.45万元；设备大修理类合同14份，合同总价81.37万元，物资自购类2份，合同总价10.5万元，维保及环保类合同2份，合同总价4.8万元。详见附表一
对于耿村洗煤厂工程类、设备大修理类、物资自购类、维保及环保类合同由我厂与外来施工单位签订合同。20xx年1月至今我厂各类项目的招议标及合同履行情况较好，未出现不合规和纠纷事件，各个项目的招标及合同签订等手续规范，材料齐全。
三、规范招标工作情况。
20xx年至今我厂依据《中华人民共和国合同法》、义煤公司《招标采购管理办法》、《关于河南能源化工集团有限公司招标监督管理实施办法的通知》、《关于河南能源化工集团有限公司建设项目工程招标管理办法的通知》、《义煤公司工程维修费管理办法（暂行）》通知等法律、规章、制度，我厂严格合同准备阶段调研制度、严格合同会签制度、严格合同履行跟踪管理制度、严格合同专人负责管理制度。为各项工程招标的规范化提供了制度保证。
四、为规避法律风险采取的防范措施。
在招标、签订合同和履行过程中，为有效规避风险，主要采取了以下措施：
1、针对“合同主体不适格法律风险”，在合同准备阶段，严格审查对方的主体资格、资信等级及履约能力。招标过程中严格审查对方的资质证书、对方单位的营业执照和税务登记证、组织机构代码、法人授权委托书等材料。代理人洽谈合同的，要求对方提供法人代表授权委托书或所在单位开具的介绍信，并严格审查；对于对方主体资格不符合规定的单位不予其洽谈和签订合同。
2、针对“合同文本不明确法律风险”，严格合同会签制度。合同文本起草后，工作人员将合同会签表及合同打印出纸质版经申请项目单位领导、经管科、财务、党务、分管领导、厂主管领导会签，会签无异议后方可加盖我厂公章。会签的实施对于合同文本不合理、不严密、不完整、不明确、表述不当、违反国家法律法规或国家产业政策的条款，能够及时予以预警和纠正。
3、针对“证据意识缺乏，证据保全不力法律风险”，我厂指定专人负责合同的日常管理工作，对合同策划、调查、初步确定准合同对象、谈判、拟定合同文本、审核、正式签署、分送相关部门、履行、变更或转让、终止、纠纷处理、归档保管的`整个合同管理过程的各种文件和资料严格注意保全和收集。对事实的认可、数量的确认、单价的核准、金额的确定的材料同合同一起严格予以归档保存。
4、针对“债权债务清理不及时法律风险”，严格合同履行结束后付款制度，同时，对合同履行情况进行跟踪管理，对于各种债权和债务严格按照合同文本的约定予以清理，对于出现债权不能得以实现的，严格在法律保护期限内予以主张。
五、工程招标管理过程中存在问题及改进措施。
我厂在合同准备、合同签署、合同履行和履行后管理过程中，由于部分工程项目工期紧，招标准备工作时间短，导致对合同主体资格的审查、市场调研工作不够精细，降低了我方在合同谈判过程中的议价能力，同时带来不必要的法律风险。针对以上问题，我公司在今后的工程招标管理中将严格合同签署前调研制度，提前准备，提前计划，优化招标管理流程，提高合同准备阶段效率，杜绝各项风险。