在日常生活和工作中，很多地方都会使用到制度，制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文。那么什么样的制度才是有效的呢？为大家精心整理了企业的管理制度优秀8篇，希望大家可以喜欢并分享出去。
一、增值税管理。
（一）增值税管理原则和有关规定。
1、各经营公司应按照国家税法有关规定加强对增值税管理。
2、增值税：国家对在境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物单位和个人，就应税货物或劳务增值部分征收流转税，实行税款抵扣制。
3、计税原理：对商品生产和流通中各环节新增价值或商品附加值进行征税。
4、一般纳税人适用增值税税率分为17%、13%和0三档，本公司适用情况。
（1）销售或进口除资料以外商品或货物，税率为17%。
（2）提供加工、修理修配劳务，税率为17%。
（3）销售或进口图书、报纸、杂志等资料，税率为13%。
（4）出口商品或货物，税率为0，国务院另有规定除外。
5、小规模纳税人销售货物或者应税劳务征收率为5%。
6、按增值税征管方式不同划分。
（1）一般纳税人有取得使用增值税发票权利，而小规模纳税人仍只能使用普通发票。
（2）一般纳税人是按集团公司商品增值额依17%或13%税率征收增值税。小规模纳税人是以销售额依5%征收率计算增值税。
（3）小规模纳税人划分标准。
〈1〉年销售额规模。
〈2〉会计核算是否健全。
7、应纳增值税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后余额。
8、一般纳税人增值税会计核算方法。
应纳税额=当期销项税额—当期进项税额，销项税额=销售额×税率，进项税额=买价×扣除率
（二）增值税一进项税管理。
1、集团各经营公司购进货物或接受应税劳务，所支付或者负担增值税额为进项税额，准予从销项税额中抵扣进项税额，限于增值税扣税凭证注明增值税额。
（1）从销售方取得增值税专用发票注明增值税额。
（2）从海关取得完税凭证注明增值税额。
（3）运输货物取得运费发票10%部分。
2、未按照规定取得并保存增值税专用发票和海关完税凭证，或专用发票和海关完税凭证未按照规定注明增值税额及其他有关事项，其进项税额不得从销项税额中抵扣。
3、各经营公司进项税额不得从销项税额中抵扣项目。
（1）购进固定资产。
（2）用于非应税项目购进货物或应税劳务。
（3）用于免税项目购进货物或应税劳务。
（4）用于集体福利或个人消费购进货物或应税劳务。
（5）非正常损失购进货物。
（6）非正常损失在产品、产成品所耗用购进货物或应税劳务。
4、各经营公司财务部门应严格对进项税额管理，对取得增值税专用发票认真审核，确保进项税额合理、合法抵扣，避免增值税专用发票因不符合规定而不予抵扣使公司遭受损失。
5、税务局规定，公司采购进货需要已付款才能抵扣进项税额，如尚未支付货款，或在进货发票上盖现金收讫章。
6、纳税要有税单，需要增值税进项发票抵扣凭证封面。
（三）增值税一销项税管理。
1、集团各经营公司销售货物或应税劳务，按照销售额和规定税率计算并向购买方收取增值税额为销项税额。
销项税额=销售额×税率
2、各经营公司办理销售业务时，应认真填开销售小票和增值税专用发票，确保税率合理，销售额和增值税额清楚准确，专用发票合法合规。
（四）增值税发票管理和使用。
〈一〉收取增值税专用发票填开要求。
1、各项不允许有空项，如有遗漏、涂改均为废票，不允许抵扣进项税额。
2、购货单位名称必须与单位注册名称一致，多字少字或其他名称无效。
3、批量进货，开一张专用发票，要在发票货物名称栏注上货物总称，盖详见清单章，并附以注有商品名称、数量、单价的详尽清单两份，清单必须加盖销货单位章。
4、票面税率必须单一，一张发票具有17%、13%两种税率，税务部门不予抵扣。
5、凡收取手工万元、十万元版增值税发票，价款金额必须达到所限面额最高一位。
6、百万元版专用发票，必须是***，否则无效，不得报销和抵扣。收到百万元版专用发票后，必须当月及时报销，由财务部在次月1至10日前将该票及其抵扣联交税务主管部门办理认证手续。经税务部门认证若发现问题，该发票无效。收到原百万元版增值税发票，盖有税务机关戳记改为万元版、千元版，仍然有效。
7、小写金额合计前面必须用 y 封住，大写金额合计前面必须用 o 封住（注：×填在o中）。
8、销货单位名称、地址、电话、纳税人登记号、开户银行及账号必须用蓝色印章填盖（***除外），手工填写或用其他颜色印章无效。
9、必须盖有红色财务专用章或红色发票专用章，使用其他颜色或使用其他印章，一概无效。无论专用发票是什么版本，财务专用章或发票专用章必须盖在销货单位（章）或开票单位（未盖章无效）字样上。
10、在取得专用发票发票联同时，必须取得相应抵扣联，抵扣联填写内容要求与发票联完全一样。
11、货款、运费付给谁，由谁开发票，不能通过第三者代办这些事项，否则不允许抵扣进项税。
12、凡外购商品、低值易耗品、家具、进行修理修配等，必须取得增值税发票，财务部方予办理报销手续。
13、根据国税局精神，收到增值税发票，必须在票面开出日期两个月内报销，否则无论何种原因，均不予抵扣进项税额。各经营公司除执行规定外还要执行地方税务相关规定。
〈二〉开出增值税专用发票要求。
1、业务人员要求开增值税发票，必须提供准确购货单位名称、地址、电话、税务登记号、开户行、账号。
2、购货单位在购货当月，从小规模纳税人改为一般纳税人，必须提供购货单位税务主管部门提供变更证明。禁止先开普通发票，再更换专用发票。
3、凡因办理欠款销售而暂留财务部增值税专用发票，由于超过两个月期限造成原本票不能抵扣而要求财务重开、补开增值税专用发票，财务部一律不办理。
4、发生退货业务，销售员办理退货入库手续后，必须提供对方税务主管部门开出退货证明，才能给对方开红发票。
5、发生回扣业务，必须由对方税务主管部门开出回扣证明，才能给对方开红发票。
6、如果开出发票内容有不妥之处，必须把原发票及其抵
扣联一起退回，才能给对方换新发票。
7、发票内容与小票内容保持一致、数量相符、金额相等。
〈三〉增值税发票、普通发票管理和使用。
公司按《增值税专用发票使用规定》《中华人民共和国发票管理办法》管理、使用增值税发票和普通发票。
1、财务部门设专人领购、保管发票。
2、各核算公司开票人使用发票向发票管理员领取、登记，每次领取量不得超过一周使用量，再次使用时，以存根换新发票。
3、开票人应按发票顺序号顺序使用，对未使用发票、已开出存根应妥善保管。
4、发票专用章应随开随盖。
5、经管发票人违反国家规定责任自负。
（五）责任会计处理方法。
责任会计按照财务会计处理方法，对增值税金进行相关账务处理，逐月将应缴增值税额上缴公司内部账户。
二、核算营业税及附加。
（一）应税项目及范围。
公司对外劳务服务收入，均应缴纳营业税。属应税范围营业收入，业务部门应提供符合国家政策的协议复印件，由公司按5%或3%税率对外缴纳营业税。
（二）责任会计处理方法：责任会计按照财务会计核算方法，计提应纳营业税额，按月上缴公司内部账户。
三、城建税及教育费附加管理。
（一）计提与上缴。
财务部门应每月以应纳增值税额和营业税额为计税基数，分别按7%和3%及4%税率计提，向国家缴纳城建税和教育费附加及教育专项资金。
（二）责任会计处理方法。
责任会计每月按应缴公司增值税额7%和3%及4%计提城建税和教育费附加及教育专项资金，逐月上缴公司内部账户。
四、所得税管理。
（一）计提与上缴。
1、财务部门应每月或每季按应税所得计提应缴所得税，按期预缴，年终汇算清缴。
2、对超计税标准工资和招待费，以及非公益捐赠和准予扣除范围外公益，救济性捐赠等不得扣除项目，不得从收入总额中扣除，应逐项进行纳税调整，调增应税所得额。
（二）责任会计处理方法：
1、各核算部门每月超计税标准工资应纳所得税，由各责任会计以费用列账中费税形式，计入销售业务部门当期营业费用，抵减当期责任利润。各部门超计税标准招待费应纳所得税，年终一次性进行账务处理，抵减销售业务部门责任利润。
2、各销售业务部门年终实现超额利润，按照公司分配办法应由本部门受益部分应纳所得税，由财务部年终统一操作，以利润列账所得税形式，通知各责任会计进行相关账务处理，将应缴所得税额及时上缴公司内部户。
五、其他他税金管理。
企业税务管理制度2
第1条 为加强企业税务管理工作，确保企业合法运营、诚信纳税，根据《税收征收管理法》及《税收征收管理法实施细则》的规定，特制定本制度。
第2条 本制度对企业的税务登记及年审、账证管理、纳税申报等项工作均做了详细说明，财务部相关人员须遵照执行。
第3条 税务登记、税务变更登记、税务换证登记、登记证年审统一由财务部相关人员自行办理，并报财务部主管和总经理备案。
第4条 财政、税务登记应按照下列要求办理相应手续，并提供相关资料。
1．领取工商营业执照之日起 日内持工商营业执照和国家技术监督部门核发的企业统一代码证书等有关证件，向税务机关或财政部门申请办理税务、财政登记。
2．根据财税部门规定的统一标准，如实填写《税务登记表》。
3．持填写好的《税务登记表》及规定应报送的有关资料、合同等，到财税部门办理登记并领取财税登记证。
第5条 在企业的运营过程中，如发生下列内容的变化，均应在规定的时间内向财税部门提出申请，办理税务变更登记。
第6条 财政、税务登记换证，办理年审，应提供下列资料及办理相应手续。
1．财务部人员办理财税登记换证时，填写换证登记表（一式三份），备带营业执照副本原件，原财税登记证正、副本原件，法人代码证、法人身份证、开户银行证明复印件等资料到财税部门办理，并领取登记证。
2．每年4月底前（特殊规定除外）完成财税登记证年审，办理时填写一式三份的年检表，带年度审计报告、营业执照、财税登记证原件及副本到财税部门办理。
第7条 财务人员按照财政部门、税务机关的规定使用财税登记证件；财税登记证件不得转借、涂改、毁损、买卖或者伪造。
第8条 每月必须计提当月应交税款，根据实际缴纳的税款，当月做记账凭证，登记账簿，出现实交数与计提数不符时，当月税差必须做相应的账务调整。
第9条 为了办理各种税收优惠的需要，相关财务人员应将每月的完税凭证或已交税款的缴款书原件装订成册，妥善保管，严禁丢失；每月根据完税凭证及已交税款的缴款书复印件填写“报销回单”，财务负责人及总经理签字确认后入账。
第10条 相关税收记账凭证、账簿、完税凭证、缴款书及其他有关资料不得伪造、编造或擅自损毁。
第11条 相关税收的记账凭证、账簿、完税凭证、缴款书及其他有关资料应当永久保存（另有规定的除外）。
第12条 财务部每月一次定期对发票的使用情况进行检查，其相关发票管理详见《发票管理制度》。
第13条 财务部每月（季）自行到各自所属财、税局（所）申报。
第14条 相关财务人员必须在税局（所）规定申报的申报期限内到所属税局（所）申报，如申报期有变动，以税局（所）公布的信息为主。
第15条 有关财务人员办理纳税申报时，应当如实填写纳税申报表，并根据税务机关的。要求报送下列资料。
第16条 每季度结束后xx日内，财务部根据企业性质填报所属财局、税局要求的报表，并直接到银行交纳税款。
第17条 每年度的企业所得税汇算清缴工作，各分企业应于每年xx月xx日前（税务机关另有规定除外）自行到所属税局申报，多退少补，说明退补原因，及时向地区企业财务部税务组及主管税务领导反映情况，补办有关部门付款审批手续，补交税款。
第18条 财务部门必须每月在纳税申报期间结束后xx日内把当期纳税申报表原件一份（盖有税务机关申报章的），资产负债表、利润表各一份，完税凭证或已交税款的缴款书及付款审批表复印件各一份，报送上级主管。
第19条 财务部必须每月xx日前根据企业营业收入情况对当月的税收缴纳情况进行预测，提供预测表给上级主管，以便尽快组织、调度资金，解决企业缴税资金。
第20条 当月如遇到税款较大、资金较紧的情况，财务部门必须在每月xx日前直接向税务机关办理延期纳税申请。
第21条 计划外的特殊税务处理事项必须报总经理审批。
第22条 财务部负责办理各种税收优惠政策及董事会利润分配所需的完税证明；办理后要把相关资料报总经理办公室备案。
第23条 财务部主管每半年至少检查一次纳税事项情况，出具税收检查结果报告及解决建议，检查结果报总经理办公室备案，。
第24条 财务部接受税务机关依法进行的税务检查如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒。
第25条 接受税务机关检查过程中，如发现问题，应及时通知财务部上级主管，以便及时协调解决问题；检查结果复印一份送财务部备案存查。
第26条 财务部相关人员必须按照税务机关规定的期限办理纳税申报，逾期未申报致使税务机关罚款、收滞纳金的，其罚款、滞纳金由当事人负责。
第27条 财务部门设专人严格保管好每月的完税凭证和税收缴款书的原件、税收缴款卡、发票专用章，防止丢失，需要时由经办人领用，否则一切后果由当事人负责。
一、预算管理要点。
（一）预算部署。
集团公司总裁办根据总裁确定的工作目标和任务，于每年2月部署集团公司下年度++全年预算工作，集团公司财务部设计细化预算方案、表格，填报说明并下发各编报公司和部门。
（二）组织保障。
各编报公司要成立预算编制领导小组，总经理亲自挂帅，销售业务部门、职能部门负责人共同参与，分工负责，完成本公司或部门预算编制工作。
（三）编报范围。
集团公司范围内所有经营公司、内部核算考核部门、管理部门均应编制预算，包括各分公司及其下设经营网点和办事处、销售业务部门、各职能部门、运作机构等。
（四）编报方法。
编制预算采用上下结合、综合平衡方法，自上而下分解目标、明确任务，自下而上层层填报、逐级审核把关、汇总，最终进行综合平衡。
（五）预算审批。
集团公司财务部收集汇总总体预算，呈集团公司总裁办平衡论证、上报集团公司总裁批准，各基层公司或部门预算由各分公司平衡、论证、审批。
（六）预算控制。
各编报部门要发挥预算指导、约束作用，根据审批后的预算开展日常经营管理活动，集团公司根据各公司部门预算和实际执行情况进行分析、考核、评价。
（七）编制原则。
1、必须考虑到逐步逼近集团公司发展中长期目标。
2、当年指标增长必须高于市场容量增长。
3、要保证自己增长要高于主要竞争对手增长。
4、在综合考虑投入前提下，利润增长必须高于费用增长。
5、要考虑人工成本占利润合适比例，保证具有竞争力人均创利水平。
二、预算内容。
（一）集团公司预算种类：集团公司实行全面预算管理。
1、产品、商品盈利预算。
（1）集团公司主要产品、商品盈利预算表。
（2）集团公司主要产品、商品销售地区分布盈利预算表。
2、成本预算。
（1）集团公司主要产品、商品单位成本预算表。
（2）集团公司制造费用预算表。
（3）集团公司技术服务成本预算表。
3、期间费用预算。
（1）集团公司营业费用预算表。
（2）集团公司管理费用预算表（分公司填列）
（3）集团公司管理费用预算表（职能部门填列）
（4）集团公司科研开发成本预算表。
4、资本预算
（1）集团公司固定资产添置预算表。
（2）集团公司新项目投入预算表。
5、集团公司资金预算：现金流量预算表。
6、财务预算。
（1）集团公司损益预算表。
（2）集团公司资产负债预算表。
（3）集团公司经营指标预算表。
（二）各经营公司应编制预算表格式样（管理费用预算表同营业费用预算表）填表说明及要求。
1、分公司损益预算表：规划编制分公司全年损益状况。
（1）产品、商品销售收入：填列各产品、商品销售收入，考虑到各分公司现状，其产品、商品销售收入可以合填。
（2）对内销售收入填列本公司内不同销售业务部门之间内销收入。
（3）折扣销售填列给代理客户返点、奖励等金额。
（4）回佣收入填列从集团公司各销售业务部门取得销售返点、奖励金额。
（5）递延毛利：由于欠款销售，账面所反映而因未收款而没有真正事实毛利金额。
（6）预提奖励基金暂不填列。
（7）预提递延毛利准备金：递延毛利中，毛利金额为负金额部分毛利合计金额。
（8）对外销售净折扣折让：给零售客户购货折扣折让，一般情况该款项只允许客户继续购货使用。各分公司根据情况有发生则填列。
（9）上年数据根据前十一个月实际情况和三月预计情况之和填列。
2、分公司资产负债预算表。
规划编报公司全年平均资产，负债、权益结构及状况，填按各财年十二个月平均资产负债情况填列各项目。
3、分公司主要产品、商品销售方式构成预算表：反映各分公司内销、外销以及外销中代理，行业、零售分布情况。
（1）产品、商品类别根据具体情况进行增减，原则是同集团公司各销售业务部门经营产品、商品类别相同，主要产品、商品列示要达到预算损益表销售收入80%，剩余20%列入其他项目。
（2）集团内部销售：向其他分公司销售或返销集团公司。
（3）代理销售：产品、商品销往同公司签定代理协议或合同贸易性经营单位经济业务，一般需开具增值税发票。
（4）行业销售：产品、商品销往某行业或系统大用户，其购货目的是直接使用经济业务，一般购货金额、数量较大，次数较少，开具普通发票即可。
（5）进货额在100万元以上代理客户详细清单。清单内容为代理客户进货产品、商品名称、进货数量、进货金额。
4、分公司从集团公司主要产品、商品进货情况预算表。
体现分公司作为集团公司主销售渠道管理原则和产品、商品构成情况。
（1）分公司从集团公司进货包括从各地进货。
（2）产品、商品类别预算表。
（3）从集团公司取得返点、奖励金额等按上年各销售业务部门政策测算。
（4）进货金额数据为不含税金额。
（5）欠款规模金额为含税金额。
（6）填列数量、金额要考虑市场降价因素，保持其数据合理性。
5、分公司主要产品、商品盈利预算表：产品、商品类别预算表，主要反映主要产品、商品盈利水平和构成情况。
6、分公司营业费用预算表：主要反映销售业务部门费用开支水平。
（1）预算销售业务部门费用。
（2）预计人数为全年平均人数。
（3）表中各项目按表中填列说明项填列。
（4）预计不发生项目不填列。
7、管理费用预算表：主要反映职能部门费用开支水平。
（1）预算非销售业务部门（如财务部、商务部、总经办等）费用。
（2）预计人数为全年平均人数。
（3）表中各项目按表中填列说明项填列。
（4）预计不发生项目不填列。
8、分公司固定资产添置预算表：反映固定资产添置情况。
新添固定资产单位价值在5000元以上，附详细清单，清单内容包括：名称、单价、数量、金额、用途。
9、分公司财务考核及经营指标预算表：主要反映考核经营指标情况。按表中计算公式填列。
1 目的
为了加强员工归属感，充分体现公司的温暖和人文关怀，提高员工的满意度及对公司的认同度，形成良好的企业向心力和凝聚力。
2 适用范围
适用于公司全体员工。
3 编制依据
依照国家、地方、行业相关政策、法律、法规结合公司实际情况编制。
4 术语和定义
公司提供的福利待遇包括按国家规定执行的福利待遇，以及根据企业自身条件设置的福利待遇。
5 职责
人事行政部负责公司所有员工物资类福利的'申报、采购、发放。
财务部依据人事行政部确认的标准发放货币类福利。
6 福利待遇的种类
6.1 社会保险及公积金（五险一金）
1) 社会保险及公积金的组成：社会保险包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五种保险及住房公积金。
2) 员工入职时，公司按规定为员工购买五险一金，并承担公司应缴纳部分，个人应缴纳部分由公司代缴并从员工工资中扣除。
6.2 带薪休假
带薪休假包含国家法定节假日、婚假、产假、丧假等，详见《考勤管理制度》。
6.3 读研补贴
6.3.1 申报补贴资格
1) 在公司连续工作满一年以上，表现优异，获部门推荐并经公司批准的员工。
2) 参加国防科学技术大学软件工程硕士招生考试并被录取。
3) 所选导师须为国防科学技术大学计算机学院工程中心教员。
6.3.2 审核流程
1) 每年6月1日～6月15日、12月1日～12月15日期间，员工本人提出申请，公司各部门领导进行推荐，以推荐书的形式递交人事行政部登记报备。推荐书须包含以下几点：被推荐员工的品行评价、能力评价、业绩评价及推荐理由。
2) 每年6月中下旬、12月中下旬，公司领导对被推荐员工进行资格考评，每名被推荐员工做相关技术主题报告，内容包含以下几点：个人在公司工作期间所做的主要工作、取得的工作成果、读研的目标、个人职业规划、对公司发展建议。
3) 每年1月初、7月初公布拟推荐读研员工名单。名单公布后入选员工可选择考试时间进行报考（每年有2次考试，分别在6月、10月），每次保留入选员工一年资格，逾期作废。
4) 被评为公司突出贡献、优秀员工的优先推荐。
6.3.3 享受待遇
1) 每月发放基本生活补贴和工作补贴。基本生活补贴1000元/月，工作补贴按实际发生的工作时间和公司相关规定计算。
2) 绩效奖金按实际发生的工作时间和公司相关规定计算发放。
3) 享受正式员工福利（包括养老、失业、医疗、工伤、计生保险及住房公积金、生日福利、过节福利、通讯补贴、年终奖）。
4) 公司工龄连续计算，读研毕业后，读研期间的工龄自动补算。
5) 公司报销学费。享受此款待遇须顺利毕业，取得硕士学位证书者公司报销全部学费。但如有课程发生补考或毕业论文因为质量问题被延期答辩的，只报销部分学费，具体比例根据具体情节确定。
6) 享受以上待遇者，入学前须签订协议书，保证毕业后最少在公司工作3年。
6.4 娱乐活动
1) 部门活动经费：为了丰富员工的业余生活而设立的项目，为每位员工按照300元/人·季度（含正式员工、试用期员工、签订实习协议在三个月以上实习生）的标准提供补助，此经费包括部门内部聚会、创建文化、娱乐场所，开展兴趣小组活动、组织员工迎新、春(秋)游等活动。
2) 人事行政部在每季度末向财务部提供本季度末部门总人数，各部门持发票向财务报销下季度部门活动经费。
3) 公司将不定期地组织运动比赛、联谊活动等。
6.5 餐费补贴
1) 公司为每位员工按照20元/人·工作日的标准发放餐费补贴。
2) 长沙地区发放方式：50%随每月工资一同发放，50%发放至公司个人餐卡内。
3) 其他地区发放方式：全额由工资内发放。
4) 出差享受差旅补贴，不再发放餐补。
6.6 节日礼品
1) 公司每逢端午、中秋，为员工发放价值100元/人的节日礼品一份。
2) 每逢三八妇女节为每位女性员工发放价值50元/人的节日礼品一份。
6.7 健康体检
公司每年为员工安排一次免费健康体检。
6.8 生日福利
公司依照员工法定身份证上日期为所有正式员工生日提供100元/人的福利，发放方式或为生日礼品或开展生日活动。
6.9 通讯补贴
6.9.1 补贴标准
岗位
补贴
领导层
实报实销
副部长以上
150元/月
研发体系
50元/月
技术支持体系
150元/月
销售体系
200元/月
职能体系
100元/月
6.9.2 补贴管理
1) 以补贴的形式发放到当月工资中。
2) 原则上鼓励员工使用公司固定电话作为日常通讯工具。
3) 职务、岗位变动时，从变动后的次月起按新的职务、岗位进行调整。
4) 享受通讯补贴的对象，必须确保通讯畅通，无特殊情况下不得擅自关机、停机，发现二次扣除当月补贴。
5) 员工须保持手机畅通，员工的手机号码若需更改，需告知前台，并同时自行负责通知业务联络单位和个人。
6) 通讯补贴如有特殊情况，应填写《特殊补贴申请表》附件1，经部门负责人签字，报管理中心副总裁审批方可执行。
6.10 车辆补贴
6.10.1 补贴对象
使用私人车辆执行本职业务的人员，重点是销售人员。
6.10.2 补贴标准
用车补贴等级：
等级
补贴标准
适用范围
1等
600元
因公月平均行驶里程数约400公里
2等
800元
因公月平均行驶里程数约550公里
3等
1000元
因公月平均行驶里程数约700公里
6.10.3 车补管理
1) 车补以补贴形式发放到当月工资中。
2) 员工享受的车补实行限额包干、超支自负原则，公司不再支付车辆相关的规费、维修养护费、保险费、油费、清洁费以及在本市内发生的路桥费、停车费等一切费用，且原则上不再报销本地出租车费。
3) 享受车补的车辆出现任何的违章行为均由车辆所有者自行负责，公司不承担责任，同时与交通事故、违章行驶相关的一切费用（如事故处理费、对交通肇事受害人的人身财产损害赔偿、车辆维修费、罚款等），由该车辆所有者承担。
4) 享受车辆补贴的员工日常工作中，公司原则上不再派车。
5) 特殊情况下公司需使用员工车辆的，该员工应予以积极配合。
6) 员工因病、事假超过1个月以上，扣减车辆补贴。
7) 车辆补贴如有特殊情况，应填写《特殊补贴申请表》，经部门负责人签字，报管理中心副总裁审批方可执行。
6.11 住院慰问金
员工重病住院（一个月以上）治疗（包括因工负伤），住院期间公司一次性给予慰问金或以慰问品体现。
1会计机构设置和会计人员配备
1.1会计机构设置要求
各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构；不具备单独设置会计机构条件的，应当在有关机构中配备专职会计人员。
设置会计机构，应当配备会计机构负责人；在有关机构中配备专职会计人员，应当在专职会计人员中指定会计主管人员。
没有设置会计机构和配备会计人员的单位，应当根据《代理记账管理暂行办法》委托会计师事务所或者持有代理记账许可证书的其他代理记账机构进行代理记账。
1.2会计人员任职条件
持有会计从业资格证书
从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。各单位应当根据会计业务需要配备持有从业资格证书的会计人员，否则不得从事会计工作；会计人员从业资格管理办法由国务院财政部门规定。
具备必要的专业知识和专业技能
熟悉国家财经法律、法规、规章和方针、政策，掌握本行业业务管理的有关知识；
按照规定参加会计业务培训
会计人员应当按照国家有关规定参加会计业务的培训。各单位应当合理安排会计人员的培训，保证会计人员每年有一定时间用于学习和参加培训。
1.3会计机构负责人、会计主管人员任职条件
坚持原则，廉洁奉公；
具有会计专业技术资格；
熟悉国家财经法律、法规、规章和方针、政策，掌握本行业业务管理的有关知识；
有较强的组织能力；
身体状况能够适应本职工作的要求。
担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除上述条件外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。
2总会计师
总会计师是主管本单位财务会计工作的行政领导。总会计师协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要行政领导人负责。
2.1总会计师的设置范围
国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定。总会计师由具有会计师以上专业技术资格的人员担任。
2.2总会计师的地位
总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要行政领导人负责。
凡设置总会计师的单位，在单位行政领导成员中，不设与总会计师职权重叠的副职。
总会计师具体组织本单位执行国家有关财经法律、法规、方针、政策和制度，保护国家财产。
总会计师的职权受国家法律保护。单位主要行政领导人应当支持并保障总会计师依法行使职权。
2.3总会计师的职责
编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金；
进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促本单位有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益；
建立、健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析；
承办单位主要行政领导人交办的其他工作。
负责对本单位财会机构的设置和会计人员的配备、会计专业职务的设置和聘任提出方案；组织会计人员的业务培训和考核；支持会计人员依法行使职权。
协助单位主要行政领导人对企业的生产经营、行政事业单位的业务发展以及基本建设投资等问题作出决策。
参与新产品开发、技术改造、科技研究、商品（劳务）价格和工资奖金等方案的制定；参与重大经济合同和经济协议的研究、审查。
2.4总会计师的权限
对违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度和有可能在经济上造成损失、浪费的行为，有权制止或者纠正。制止或者纠正无效时，提请单位主要行政领导人处理。
单位主要行政领导人不同意总会计师处理意见的，总会计师应当依照《中华人民共和国会计法》的规定执行。
有权组织本单位各职能部门、直属基层组织的经济核算、财务会计和成本管理方面的工作。
主管审批财务收支工作。除一般的财务收支可以由总会计师授权的财会机构负责人或者其他指定人员审批外，重大的财务收支，须经总会计师审批或者由总会计师报单位主要行政领导人批准。
预算、财务收支计划、成本和费用计划、信贷计划、财务专题报告、会计决算报表，须经总会计师签署。
涉及财务收支的重大业务计划、经济合同、经济协议等，在单位内部须经总会计师会签。
会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应当事先征求总会计师的意见。财会机构负责人或者会计主管人员的人选，应当由总会计师进行业务考核，依照有关规定审批。
2.5任免与奖惩
企业的总会计师由本单位主要行政领导人提名，政府主管部门任命或者聘任；免职或者解聘程序与任命或者聘任程序相同。
3会计工作岗位设置原则
3.1根据会计业务需要设置会计工作岗位
会计工作岗位一般可分为:会计机构负责人或者会计主管人员，出纳，财产物资核算，工资核算，成本费用核算，财务成果核算，资金核算，往来结算，总账报表，稽核，档案管理等。开展会计电算化和管理会计的单位，可以根据需要设置相应工作岗位，也可以与其他工作岗位相结合。
3.2符合内部牵制制度的要求
会计工作岗位，可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。但出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。
3.3有利于会计人员全面熟悉业务，不断提高业务素质
会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。
第十五条各单位领导人应当支持会计机构、会计人员依法行使职权；对忠于职守，坚持原则，做出显着成绩的会计机构、会计人员，应当给予精神的和物质的奖励。
4会计人员回避制度
集团公司、直属单位、成员企业等单位任用会计人员应当实行回避制度。
单位领导人的直系亲属不得担任本单位的。会计机构负责人、会计主管人员。
会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。
需要回避的直系亲属为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及配偶亲关系。
5会计人员职业道德
会计人员在会计工作中应当遵守职业道德，树立良好的职业品质、严谨的工作作风，严守工作纪律，努力提高工作效率和工作质量。
敬
业爱岗会计人员应当热爱本职工作，努力钻研业务，使自己的知识和技能适应所从事工作的要求。
熟悉法规会计人员应当熟悉财经法律、法规、规章和国家统一会计制度，并结合会计工作进行广泛宣传。
依法办事会计人员应当按照会计法规、法规和国家统一会计制度规定的程序和要求进行会计工作，保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。
客观公正会计人员办理会计事务应当实事求是、客观公正。
搞好服务会计人员应当熟悉本单位的生产经营和业务管理情况，运用掌握的会计信息和会计方法，为改善单位内部管理、提高经济效益服务。
保守秘密会计人员应当保守本单位的商业秘密。除法律规定和单位领导人同意外，不能私自向外界提供或者泄露单位的会计信息。
6会计工作交接
会计人员工作调动或者因故离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。没有办清交接手续的，不得调动或者离职。
接替人员应当认真接管移交工作，并继续办理移交的未了事项。
6.1交接前的准备工作工作
已经受理的经济业务尚未填制会计凭证的，应当填制完毕。
尚未登记的账目，应当登记完毕，并在最后一笔余额后加盖经办人员印章。
整理应该移交的各项资料，对未了事项写出书面材料。
编制移交清册，列明应当移交的会计凭证、会计账簿、会计报表、印章、现金、有价证券、支票簿、发票、文件、其他会计资料和物品等内容；实行会计电算化的单位，从事该项工作的移交人员还应当在移交清册中列明会计软件及密码、会计软件数据磁盘（磁带等）及有关资料、实物等内容。
6.2交接的基本程序
移交点收
移交人员在办理移交时，要按移交清册逐项移交；接替人员要逐项核对点收。
现金、有价证券要根据会计账簿有关记录进行点交。库存现金、有价证券必须与会计账簿记录保持一致。不一致时，移交人员必须限期查清。
会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料必须完整无缺。如有短缺，必须查清原因，并在移交清册中注明，由移交人员负责。
银行存款账户余额要与银行对账单核对，如不一致，应当编制银行存款余额调节表调节相符，各种财产物资和债权债务的明细账户余额要与总账有关账户余额核对相符；必要时，要抽查个别账户的余额，与实物核对相符，或者与往来单位、个人核对清楚。
移交人员经管的票据、印章和其他实物等，必须交接清楚；移交人员从事会计电算化工作的，要对有关电子数据在实际操作状态下进行交接。
专人监督
会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监交。
一般会计人员交接，由单位会计机构负责人、会计主管人员负责监交；
会计机构负责人、会计主管人员交接，由单位领导人负责监交，必要时可由上级主管部门派人会同监交。
会计机构负责人、会计主管人员移交时，还必须将全部财务会计工作、重大财务收支和会计人员的情况等，向接替人员详细介绍。对需要移交的遗留问题，应当写出书面材料。
交接后的有关事宜
交接完毕后，交接双方和监交人员要在移交注册上签名或者盖章。并应在移交注册上注明:单位名称，交接日期，交接双方和监交人员的职务、姓名，移交清册页数以及需要说明的问题和意见等。
移交清册一般应当填制一式三份，交接双方各执一份，存档一份。
接替人员应当继续使用移交的会计账簿，不得自行另立新账，以保持会计记录的连续性。
单位撤销时，必须留有必要的会计人员，会同有关人员办理清理工作，编制决算。未移交前，不得离职。接收单位和移交日期由主管部门确定。
单位合并、分立的，其会计工作交接手续比照上述有关规定办理。
6.3会计工作临时交接
会计人员临时离职或者因病不能工作且需要接替或者代理的，会计机构负责人、会计主管人员或者单位领导人必须指定有关人员接替或者代理，并办理交接手续。
临时离职或者因病不能工作的会计人员恢复工作的，应当与接替或者代理人员办理交接手续。
移交人员因病或者其他特殊原因不能亲自办理移交的，经单位领导人批准，可由移交人员委托他人代办移交，但委托人应当承担责任。
6.3移交后的责任
移交人员对所移交的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他有关资料的合法性、真实性承担法律责任。
7会计人员继续教育
会计人员继续教育是会计管理工作的一个组成部分，是会计队伍建设的重要内容。
会计人员继续教育的对象为在职会计人员。
7.1会计人员继续教育的级别
会计人员继续教育分为高级、中级、初级三个级别，即高级会计人员继续教育、中级会计人员继续教育和初级会计人员继续教育。
高级会计人员继续教育
包括已取得或受聘高级会计专业技术资格（职称）及具备相当水平的会计人员；
中级会计人员继续教育
包括已取得或受聘中级会计专业技术资格（职称）及具备相当水平的会计人员；
初级会计人员继续教育
包括已取得或受聘初级会计专业技术资格（职称）和已取得会计证但未取得或受聘初级会计专业技术资格（职称）的会计人员。
7.2继续教育的内容
会计理论与实务；
财务、会计法规制度；
会计职业道德规范；
其他相关知识；
其他相关法规制度。
7.3继续教育的形式
培训形式
财政部门会计管理机构组织的培训；
财政部门会计管理机构批准设立的培训点举办的培训；
省级以上业务主管部门举办的业务培训；
正在普通院校或成人院校接受国家承认的会计专业学历教育；
财政部门会计管理机构认可的其他形式。
自学形式
部门或单位自行组织的业务学习、岗位培训；
承担会计专业课题研究，并取得研究成果；
参加上一级别会计专业技术资格考试；
财政部门会计管理机构认可的其他形式。
7.4继续教育的时间
高级会计人员继续教育和中级会计人员继续教育的时间每年累计不少于68小时，其中接受培训时间每年累计不少于20小时，自学时间每年累计不少于48小时。
初级会计人员继续教育的时间每年累计不少于72小时，其中接受培训时间每年累计不少于24小时，自学时间每年累计不少于48小时。
7.5财政部门对继续教育管理的规定
财政部门会计管理机构建立高级、中级、初级会计人员继续教育档案，制发《会计人员继续教育手册》，对会计人员继续教育情况予以记录并加盖继续教育印章，同时在会计人员继续教育档案中记载。
会计人员接受培训情况由培训单位出具证明，包括培训内容、培训日期、累计培训小时数等，经财政部门会计管理机构审核后确认。
会计人员自学情况由会计人员、会计人员所在单位以及有关单位提供证明，经财政部门会计管理机构审核后确认，有的自学形式需按有关规定折算自学小时后确认。
年度内未接受继续教育或未按有关规定完成继续教育时间的会计人员，如无正当理由的，予以警告。
连续2年未接受继续教育或连续2年未按有关规定完成继续教育时间的会计人员，不予办理会计证年检，不得参加上一档次会计专业技术资格考试或高级会计师资格评审，不得参加先进会计工作者评选，财政部门不予颁发会计人员荣誉证书；会计人员所在单位负有责任的，其单位不得申请会计基础工作规范化资格。
连续3年未接受继续教育或连续3年未按有关规定完成继续教育时间的会计人员，由省级财政部门作出或建议作出取消其会计从业资格证书、会计专业技术资格（职称）、会计人员所在单位会计基础工作规范化证书的决定。
被取消会计从业资格证书、会计专业技术资格（职称）、会计基础工作规范化证书的会计人员和单位，2年内（含2年）不得重新参加会计证考试、会计专业技术资格（职称）考试或评审、申请会计基础工作规范化资格。如在2年后想重新获得会计从业资格证书、会计专业技术资格（职称）、会计基础工作规范化证书，须经省级财政部门批准后才能重新参加会计从业资格证书证、会计专业技术资格（职称）考试（评审）或申请会计基础工作规范化资格。
7.6组织与实施
每年由人事部门组织安排；财务部门具体实施；
地产集团销售处电话管理制度
1、热线电话为xxxxxxx由当日值台人员接听，并认真做好客户来电内容登记工作，禁止任何人占用热线电话谈私事。来电超过三声无人接听，罚值台人员五元。
2、工作时间内不允许打私人电话，接听私人电话不超过5分钟，违者罚款5元。
3、客户回访电话为xxxx,有长途电话客户要回访时需要在分管处登记方可打，专用电话为xxx,传真电话为4728002（传真资料必须由总经理认可）。
4、市话卡充值由前台主管负责，每月限定1日充值，具体标准为:
销售人员80元/月，销售主管100元/月，总经理150元/月，销售文书50元/月，所输金额未到输卡日期用完，不予充值，如再需要打电话由本人自费，公司不予承担。
项目部为加强“成本管理责任制”作出如下安排:
一、结合公司安字(20xx)014号文件，项目部在各人员岗位职责中建立项目成本管理责任制，由主任经济师编制，经项目经理审批后20xx年1月1日起全面执行。
二、项目部投标工作及新接工程安排:
1、核算工程量:项目经理或主任经济师安排相关专业造价员提量，并形成投标预算；
投标预算书制作费用:xxxx‰，不能整套（算量、套定额子目、上机、出报表）完成的按xxx‰支付。出现严重失误的按同比例扣还预算费。
造价员xxxx项目部所有持造价员资格的人员。不能按时完成或接受任务都后续造价员继续教育等费用不再予以报销。
2、投标预算的汇总和递送由主任经济师（经营管理员）完成。
3、项目经理、主任经济师参与调标，主任经济师做好相关记录。
4、新工程:项目经理、副经理，主任工程师、经济师安排应该工程现场管理人员及班组，主任工程师向分公司相关部门报送人员体系审批表。
5、项目负责人填写“开工报告”、“施工进度总计划”，主任工程师审核后交分公司审批后返主任经济师一份，工地留存一份。
6、主任经济师依据司字[20xx]131号文件配合分公司经营科做“土建安装配合合同”、“承包合同”的签订工作，并交总公司经营管理处、土建项目部、分公司经营科、安装项目部存档。
三、施工预算的编制:
1、工程中标后一个月内（且必须在产生人工工资前）由主任经济师安排专业人员结合投标清单、预算交底、调标记录、上缴管理费、土建安装配合费等因素编制施工预算(按20xx年陕西价目表及配套费用表进行编制，人工单价一般不得超过陕建[20xx]323号文件36元/工日。
2、由项目经理、副经理、主任工程师、主任经济师一起确定施工预算总费用并报经营科审核。审批后的施工预算一份返项目部，一份留经营科，做为经营科对单位工程总费用进行控制的依据。
3、由项目经理、副经理、主任工程师、主任经济师一起确定单位工程目标完成成本分析、盈亏统计表、单位工程费用构成表。由主任经济师报经营科进行审核，总经济师审批。
4、项目经理签订安装承包合同，签审后留主任经济师存放。
5、主任经济师组织成本策划，由分司经营科、项目经理、副经理、主任工程师、主任经济师一起确定各项人、材、机目标值。经营管理员将各目标值传递到各部门、人员及班组。
四、人工费、机械费的控制:
1、主任经济师、项目负责人安排该工程的相关专业工长签订“分部分项工程承包合同”。项目经理（有特殊要求的按实际分包约定内容签订）审签。
2、分司经营科将投标状态下的目标值提供给劳资科，劳资科每月依据项目部所报人工工资递减。
3、劳资（记账）员进行人工、材料、机械的实时消耗量统计，每月10日交主任经济师处。主任经济师作成本统计及分析。
劳资员结合项目部实际人工工资，区分工程、班组、职工工资等，每月5日前将上月工资发放汇总情况交主任经济师一份（样表1附后）。
记账员结合实际项目部机械的实时消耗，区分采购费、维修保养费等，每月10日前将上月机械费消耗汇总数据交主任经济师一份（样表记账员自制）。
（记帐员各类凭证等应区别各工地记录；以备结算及成本核算。）
4、工长（施工班组长）每月16日报实际完成工程量（样表2附后），经质检员、安全员、现场负责人确认质量、安全、是否为合格产品后，项目负责人将审核过的工程量报经营员，填写“月工资额”表（样表3附后）。
5、经营管理员依据进度计划，核算月完成工程量。于每月19日前交分司。
6、劳资员应严格以经营管理员提供的人工费为依据，编制工资发放凭单，项目经理审签后，将每月工资发放汇总情况交主任经济师一份，即本项第3条。
五、材料费的控制:
1、物资需用总计划是现场工程实体消耗的预测成本，是工程物资控制的总目标。物资需用总计划由项目部自主编制、审核及控制。项目部在报销发票时，经营科依据物资需用总计划中的数量依次递减，并在材料总费用中递减。
2、现场负责人开工前组织各工长编制物资需用总计划，由主任经济师审核，项目经理审批后一式两份，一份返现场负责人，一份交主任经济师备案作为材料费控制的'依据。
3、在月材料采购过程中，由现场负责人依据物资需用总计划，审核专项工长提出的月材料计划，并核对库房材料节余量后，分阶段、分系统编制月采购计划一式三分。经主任经济师审核后，交项目经理审批签字后，工地、材料员、主任经济师各留一份。材料员负责采购。
4、现场负责人建立物资采购计划台账（样表4附后）交主任经济师，主任经济师在物资需用总计划中逐次递减。分析原因，及时纠偏催促变更。
5、物资供货合同的评审，经材料员确认、签字，主任经济师审核，项目部经理审批后，报经营科。经营科组织评审后，与供货商签订物资供货合同。记账员、主任经济师、经营科各留一份。
6、材料到达现场验证后，库管员应严格按照物资管理办法，检查物资的数量是否与购料合同及物资采购计划相符，规格、型号是否一致，核对无误后填写《物资验收单》、《物资进场验收记录》；对于甲供的材料，库管员视同采购填写《物资验收单》、《顾客提供物资清单》。现场负责人（技校员）及时将甲供材清单递送主任经济师留存。
7、库管员应将材料账按十大类分开，依据材料验收单登记明细账、将分步工序实际工程量作为各项材料用量的控制目标，严格按照限额领料进行控制，每月现场负责人核对库房材料节余量前，对库存材料进行盘点，对下次物资入库量进行登记分类。库管员负责建立日、月入库、出库台账每日进行盘点，并将月入库、出库台账（样表5附后）于当月16日前交主任经济师一份。
8、经营管理员每月将物资月计划与实际消耗进行对比分析（样表6附后）报主任经济师，现场管理人员要对操作人员使用的材料量进行监督，主任经济师组织相关人员制定措施避免材料浪费。
9、工程收尾期间，现场负责人对材料进行清查，对于剩余材料及多次使用性材料进行回收入库，并编制回收入库单（样表7附后）交材料员、主任经济师各一份。
10、工程项目物资报销单据由材料员（样表8附后）、项目负责人签字，主任经济师审核，项目经理审批。主任经济师将物资报销费用计入成本。记账员（样表8附后）到经营科输发票报销手续，报销凭证必须是正式发票。发票后附的入库单、验收单、材料清单，物资名称、规格型号、单位、单价、数量必须填写清楚，与发票一致。材料员及记账员协同进行材料的实时消耗量统计，每月10日前将上月统计数据交主任经济师一份作成本统计及分析。
六、成本管理:
1、项目部经营人员:
主任 经济 师:xxx
经 营 员:xxx，兼电气专业造价员
暖通专业造价员:xxx
专业造价员优先执行项目部经营工作，配合主任经济师每月完成成本数据的收集、整理、核算、分析统计工作。
七、变更签证:
1、变更时间要求:随时变更，随时签证。各工地出现变更时，应及时通知主任经济师安排签证，超过一个星期的现场负责人自负。并在一个星期内将变更通知单、签证单等交主任经济师一份留存。每个工地现场应设专用变更签证档案盒。
2、工作安排:
①、凡是投标中没有认价的材料，项目负责人必须与项目副经理、主任经济师协商后制定出需再次认价的材料明细，报甲方认价。甲方供材需做好签收记录，及时报主任经济师。
②、现场负责人协同主任经济师分析对比投标预算和施工预算在项目上的出入情况，核对投标量是否有漏项、少量等情况并编制出量差、价差分析表，必要的填写签证单。
③、工程新增变更类:项目负责人（技术员）根据变更单情况，及时计算出工程量。做好无法描绘于竣工图的签证单工作，不得出现口头变更情况，且力求每份变更都能完整超额地反映在竣工图上。工作中要坚持先做变更签证再施工的原则，避免出现工作干完了没人签字的情况。
④、现场签证要注意区分清单工程和定额工程的签证方式。
⑤、所以变更项目负责人需及时找甲方、监理签字盖章，尽量在一星期内完成。完备后原件交经主任经济师，复印件存放于工地专用变更签证盒内以备结算。
3、培训工作:结合工程实际，不定期召开经营培训。
八、竣工结算书:
工程竣工后，经营员应在收到审计报告后三日内编制完成工程竣工成本分析对比表（样表9附后）交主任经济师审核，项目经理审批后报经营科备案。
工程结算是工程造价控制的最后阶段。工程项目经济效益的好坏与最后阶段的工程结算编制完整、正确与否息息相关，特别是完整性。
1、工程初验前一个月经营员将所有结算资料（招标文件、合同、答疑记要、变更签证、实际出库统计量等）整理汇总交主任经济师，项目经理与主任经济师安排各专业人员编制预结算书。竣工验收合格23天内，将首次报送甲方的结算书（附各种依据资料）送交分公司经营管理科审核。
2、项目负责人安排完成竣工图的制作，资料员及时整编装订（有时变更签证合理反映到竣工图上才会被确认，注意无法措绘于竣工图上的签证单）。
3、主任工程师填写“安装工程竣工报告”。项目副经理配合、指导主任工程师填写“安装工程竣工档案”，其中需指明区别于其它工地的一些特点、难点。附工程整体外观效果彩图，文明工地证书彩页，获奖证书、奖杯类，体显该工程工艺特点的图片3~4张及顾客满意度调查表等。
根据《江西省劳动安全卫生条例》结合企业的实际情况，对督促工程负责人主动地做好工地的安全管理工作，特制定以下几点规定，以期达到强化和提高工程负责人安全意识的目的:
1、工程负责人对所承建的工程安全负直接责任，对发生工伤事故的工程负责人在公司给予20xx-5000元处罚。
2、工程负责人在施工过程以“安全第一，预防为主”的方针指导施工活动，不违章指挥，如强令工人违章操作，除给予批评教育外，处以500-1000元的罚款。
3、凡对进场使用的劳力工程负责人必须实行“先培训，后上岗”的原则，对所需培训的人员造册报公司劳工部门并配合有关部门开展多种形式的上岗安全教育，未经安全教育培训（无证人员）上岗，给予工程负责人500-1000元的罚款，并责令无证人员重新培训上岗。
4、工程负责人必须提供工人必要的劳动保护用品，如安全帽、安全带、安全网等，没有发给工人劳保用品的给予工程负责人500-1000元处罚，并强令补发。
5、工程负责人必须根据工程进度及时搭设好工地的各种安全防护设施，并及时组织有关部门对安全设施进行验收。工程负责人未能按公司施工现场安全达标要求搭设各种安全设施，除安全生产奖罚实施处罚责令整改外，并给予工程负责人500元处罚；并补办验收手续。
6、工程负责人必须积极配合有关部门对工地进行的安全检查，对查出的隐患工程负责人要以认真负责的态度组织整改并将整改结果以文字形式批馈公司质安科。对工程负责人不支持有关部门进行安检，不进行整改的`，公司在第一次限期隐患整改的基础上，除继续发出限期整改外，并给予500-1000元处罚；第三次仍未整改强行施工的，除强令其停要整改外，给予5000元的重罚。
7、工程负责人应按工程进度督促施工员做好安全内业资料，并要求施工员每月25日前准备好内业资料，以图公司抽检，如若安全年检或半年检，工地未能提供安全内业资料，给予200-500元处罚。
1。企业安全管理的现状
长期以来，港口企业的安全管理，一般由上级部门或地方政府提出要求和下达指示，从安全技术要求到安全管理体制，无不面面俱到。安全管理模式上也多为“经验型”、“事后型”。在人们的思想观念上似乎是上级部门、地方政府“要我安全”，这无益于企业的自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展。《全民所有制交通企业转换经营机制实施办法》的颁布实施，使港口企业成为享有民事权利和承担民事义务的企业法人，它意味着企业将承担更多的责任。企业法人作为安全生产第一责任人，对本企业的安全生产负责，这就给企业的决策者提出了更高的要求。面对激烈的市场经济，它要求人们更新观念，以新的管理机制和方法来适应社会主义市场经济的要求，力求经济效益和安全生产的统一。
2。hse管理体系简介
在人们普遍关注与人类生活密切相关的健康、安全与环境质量的今天，由于国际竞争需要、国家政策要求及社会公众的期望等各方面压力，使世界上各种类型的组织，越来越重视自己在健康、安全与环境方面的形象，并期望一套系统化的方法来推行其管理活动，满足法律和自身方针的要求，以求得生存和发展。而健康（health）、安全（safety）、环境（environment）管理体系（hse—ms）的形成和发展就是在这种条件下，通过有关行业多年工作经验积累而形成的，体现了完整的一体化管理的思维。hse管理体系的形成实际上就是把全面质量管理的方法和原理运用到卫生、安全和环境管理中。它的主要内容包括以下几个方面：
（1）领导承诺
这是hse管理体系的核心内容。因为如果领导人员没有认识到卫生、安全和环境管理的重要性，没有采取措施组织实施，hse管理体系的其他要素就发挥不了作用。
（2）方针政策和战略规划
方针政策是为实现公司的持续发展而制定的公司宗旨、目标和行为准则。战略规划是方针政策的具体化，是保证公司实现整体目标的重要步骤。hse管理体系的内容必须纳入公司的战略规划中，否则将得不到管理人员应有的重视，难以使管理工作取得最佳效果。
（3）组织、责任、方法、标准和文件
它要求各级的管理和监督在组织结构、责任定义、应用方法以及确定每项职责所要求的人员资质中体现出来。同时，它还包括hse管理体系的标准和主要要素文件，以便更好地应用和审核。
（4）危害和效应管理
它包括对卫生、安全和环境影响的评估和对人员、环境、财产可能产生的影响的评估。它的管理过程一般包括识别、评估、控制、恢复4个基本步骤。
（5）计划和程序
公司应有实现hse战略目标、性能指标和风险减少措施的实施计划和程序。
（6）实施和监控
实施和监控主要包括：关键环节的分析和程序安排、定期检查和维护保养、识别和评价对健康的危害、事故的调查和分析、环境问题评估和监控等。若在实施和监控过程中发现与hse管理体系不一致的事件，应立即上报高层领导，以便采取措施使各项工作顺利进行。
（7）考核和评价
在hse计划实施期间定期进行考核，可以对计划的实施情况和有效性作出评价，使得管理部门有可能根据情况对计划进行必要的调整，并向领导和员工提供有关计划执行情况的咨询。
（8）审计和检查
公司应定期对hse管理体系的各个环节的执行情况进行审计和检查，以确保其适应性和有效性，并便于进行必要的改进。
hse管理体系的建立实施运行是一个复杂的系统工程，它需要企业最高层领导的支持和参与，同时要求企业的安全管理、环境保护、监察、宣传、教育、计算机和数据库、财务、后勤保障、人力资源管理以及各职能部门人员的通力配合，才能使hse管理体系的建立实施运行得以顺利进行。
3。在港口企业建立hse管理体系的必要性
3。1建立和实施hse管理体系是贯彻国家可持续发展战略的要求
我国政府在《国民经济发展“九五”计划和20xx年远景规划纲要》中提出了国家的可持续发展战略，将保护环境、保障人民健康作为基本国策和重要政策。港口企业的生产活动对安全管理的要求比较高，一旦出现安全事故将可能威胁职工的生命健康甚至导致环境的破坏、污染，如果没有科学的健康、安全与环境的管理方法，将无法适应日益复杂的。规模化生产和实现企业的良性循环和发展。为了贯彻国家的可持续发展战略，促进我国港口企业向着健康化、清洁化生产发展，就应该建立和实施符合我国法律、法规和有关安全、劳动卫生、环保要求的管理体系，使我国港口企业活动、产品和服务从原料加工、设计、施工、运输、使用到最终废弃物的处理进行全过程的健康、安全与环境控制，满足安全生产、人员健康和环境保护的需要，实现国民经济的可持续发展。
3。2建立和实施hse管理体系可促进我国港口企业进人国际市场
进入90年代以来，国际上一些大的石油公司都建立和实施了hse标准，国际石油和天然气的勘探、开发及各种工程建设市场也对石油企业提出了hse管理方面的要求，它要求进入市场的各国企业采用这一标准，将未制定和执行该标准的企业限制在国际市场之外。并且该标准现在已在国内多个行业推广、普及。连云港本地已有连云港碱厂制订并实施了该标准。我国的港口企业制定和执行hse管理体系标准，就能促进企业的健康、安全与环境管理与国际接轨，树立我国港口企业的良好形象，使企业的业务顺利进入国际市场，创造可观经济效益。
3。3建立和实施hse管理体系可使企业减少成本，节约能源和资源
hse管理与以往的安全、工业卫生、环境保护标准及技术规范不同，它摒弃了传统的事后管理与处理的做法，采取积极的预防措施，将健康、安全、环境管理体系纳入企业总的管理体系之中，与生产融合为一体化管理。它的出发点是：污染、安全事故、生产性疾病（职业病）的产生几乎都是由于管理体系、技术运作、工艺设计和生产控制不良造成的。通过实施hse管理体系标准，对公司生产运行实行一体化的整体控制，在企业内部建立一整套管理体系，才能大大减少事故发生率，减少环境污染，节省资源，降低能耗，减少事故处理、环境治理、废物治理和防止职业病的发生等开支，从而实现降低成本，提高企业经济效益。
3。4建立和实施hse管理体系可减少各类事故的发生
由于港口企业生产的特殊性，企业的各类安全事故、污染事故对人身、环境及社会影响比较大、给企业带来了沉重的负担，通过分折总结，这些事故大多数是由于管理或操作上的疏漏引起的。企业通过建立和实施健康、安全与环境管理体系标准，使企业员工增强安全事故和污染事故的预防意识，这样一方面尽最大努力避免事故的发生；另一方面在事故发生时，通过有组织、有系统的控制和处理，使影响和损失降到最低限度。
3。5建立和实施hse管理体系可以提高企业健康、安全与环境管理水平
hse管理体系有一整套在健康、安全和环境管理方面的措施，通过建立和实施hse，可以帮助企业规范管理体系，加强健废、安全与环境方面的培训教育，提高对人身健康、生产安全及周围环境的保护和重视，引进诸如监测（dcs系统）、规划、评价等新的管理技术，再通过审核和评审，使企业在满足工业卫生、生产安全、环境保护等法规要求的同时，在建立管理机制、改进管理质量、提高运营效益等方面建立全新的经营战略和一体化管理体系，达到国际先进水平。
3。6建立和实施hse管理体系可改善企业形象，改善企业与当地政府和居民的关系
随着人民生活水平的不断提高，健康、安全与环境意识也得到增强，对清洁生产、优美环境、人身及财产安全的要求日益增高。一个对自身员工、社会及环境爱护的企业会形成良好的社会形象。如果企业接连发生事故，既造成环境污染，又会给人们造成技术落后、生产水平低劣的影响，更会恶化与当地居民、社区之间的关系，对企业的各种活动造成许多困难。
3。7建立和实施hse管理体系可吸引投资者
当今社会谋求合作和共同发展已成为潮流，但在寻求合作伙伴及投资对象时，越来越多的公司看中对方的健康、安全与环境管理状况。为了赢得这些投资，就必须有规范完善的健康、安全与环境管理体系和良好的实施运作。
3。8建立和实施hse管理体系可帮助企业满足有关法规的要求
我国政府颁布了许多环境保护、安全和工业卫生的法规和标准，均属于强制贯彻执行的标准，违反它们必须承担相应的法律责任，受到严厉的处罚。实施健康、安全与环境管理体系标准，可以通过系统的一体化、制度化的手段来改善自己的行为，从而避免因违反标准和法规而导致处罚、关闭和被投诉曝光。
3。9建立和实施hse管理体系可帮助企业满足业主的要求
在当前港口企业承揽业务的活动中，越来越多的业主对职业安全卫生及环境管理提出要求，许多评标活动不仅加入了相关内容，而且权重越来越大，少数标底中hse的内容权重占到15%。
3。10建立和实施hse管理体系可促进企业经济效益、社会效益和环境效益有机的结合
企业实施健康、安全与环境管理体系标准，一方面通过提高健康、安全与环境的管理质量，来改善企业形象；另一方面通过减少和预防事故的产生，可以大大减少用于处理事故的开支，提高经济效益，促进贸易，从而既满足员工、社会对健康、安全与环境的要求，又能取得商业利益和增强市场竞争优势。这样使企业经济效益、社会效益和环境效益得以有机地结合在一起。
4。在港口企业建立hse管理体系的可行性
（1）东联公司是已有70年历史的国有中型港务企业，企业原有的各项管理制度较为成熟全面，但在面临国内国际新的情况，以及企业新一轮改制的进行，公司需要导入像hse管理体系这样的现代管理制度，提高企业的管理水平和内在活力，改善企业原有的不足。并且公司的管理和安全方面都有着丰富的经验，良好的人才储备和资金储备，完全有能力建立hse管理体系。
（2）hse管理体系的建立推行实施是企业文化建设的一部分。当前东联公司针对企业文化和现代企业管理正在推行5s管理和绩效考核管理，而这些恰恰是hse管理文件程序中的组成部分。因此，这些企业的动作正反应出建立运行hse管理体系是企业当前的迫切希望和内在要求。
（3）hse管理体系与ohsms、iso9000系列、iso14000系列等指标体系是相容的，hse管理体系的程序文件和条款相当一部分可用于ohsms、iso9000、iso14000等指标体系中。因而公司在建立hse管理体系的同时还可以建立ohsms、iso9000、iso14000等指标体系，并最终通过国家认证，获得可观的经济和社会综合效益，使公司朝着现代港口企业不断向前迈进。