时间稍纵即逝，辛苦的工作已经告一段落了，回顾这段时间的工作存在了许多问题，是时候好好地记录在自查报告中。如何把自查报告做到重点突出呢？
实行党政领导干部任职回避制度的几点思考
实行党政干部任职回避制度，是优化班子结构，增强整体效能的一项重要举措。《干部任用条例》颁布以来，XXX市从实际出发，积极抓好市直部门、镇（街道）党政领导干部的任职回避，取得了一些成效。现就实行党政领导干部任职回避制度，结合XXX实际，谈几点不成熟的观点。 一、实行党政领导干部任职回避制度的重要性和必要性 （一）实行党政领导干部任职回避制度是改善干部队伍结构的重要途径。实行党政领导干部任职回避制度，可以有效地预防个别人从小圈子选人的不良现象，注重选拔任用德才兼备的干部，有利于把那些政治上成熟、业务上过硬、作风上正派的干部选拔上来，有利于提高本部门、单位以及整个干部队伍素质，改善干部队伍结构。近三年来，XXX市通过推行《领导干部任职回避制度》，先后调整交流副科级以上领导干部37名。 （二）实行党政领导干部任职回避制度是避免领导干部决策失误的重要举措。一项决策的正确与否，很大程度上取决于决策者的立场，取决于决策的利益取向。长期以来，有的党政干部的亲属在本人直接领导的机关工作，从而造成一些领导干部受各种复杂关系困扰和不利因素的羁绊，处理问题丢不开情面，放不开手脚。有的干部长期在一个部门担任领导，缺乏领导才能，不能驾驭全局，工作长期打不开局面。一些部门领导班子年龄结构、知识结构、专业结构不尽合理，班子内部关系不够协调，影响了工作和整体功能的发挥，制约了当地经济的发展。实行党政领导干部任职回避，可以有效避免领导干部为了局部或个别亲属利益而决策失误，使领导干部想问题、作决策都出于公心，站在全局的高度，心中始终装着群众，有利于形成干事创业的良好氛围。 （三）实行党政领导干部任职回避制度是加强党风廉政建设的重要手段。实行党政领导干部任职回避制度，可以有效地防止腐败等不良现象的发生。组织人事、纪检监察、审计财务、公检法等部门是一个地区比较重要的部门，实行任职回避，将这些部门置于干部群众的监督之下，可以克服和改善党政干部在工作中因地域、亲属关系等一些因素造成的消极影响，有利于保证党政干部的为政清廉，为干部的健康成长创造良好的政治环境，促进领导班子建设和党风廉政建设。 二、实行党政领导干部任职回避制度需把握的几个原则 坚持正确用人导向的原则。要通过实行任职回避制度，形成正确的用人导向，对真抓实干、长期在一个部门工作、成绩突出的干部，要及时交流提升；对缺乏领导才能、不能驾驭全局、工作长期打不开局面的干部，要果断采取组织措施，形成求真务实、踏实苦干的浓厚风气，形成培养、吸引和用好各类人才的科学机制和良好环境。 坚持遵循干部人事工作规律的原则。要准确把握需回避干部的实际情况，结合本单位的工作特点和领导班子建设的需要，积极稳妥、适度地对干部进行调整交流，配强配顺各级领导班子，实现人尽其才，才尽其用。 坚持适度交流、增强活力原则。要全面准确地考察、客观公正地评价、有的放矢地培养、人尽其才地使用、持续有效地激励和严格及时地监督干部，建立健全机关干部交流轮岗制度，通过交流，实现干部的任职回避，改善干部的知识结构，提高干部的全面素质，增强队伍的生机与活力，促进机关作风的转变和工作效率的提高。 三、实行党政领导干部任职回避制度的。对策建议 （一）加快制度建设，提供任职回避的制度保证。落实党政领导干部任职回避制度一要靠教育，二要靠制度。要走制度创新的路子，总结探索干部任职回避的成功经验。要进一步完善领导干部任职回避制度，加强督促检查，推进任职回避的规范化、制度化。一是要研究出台一批保证、监督、落实党政领导干部任职回避的相关制度，如《任职回避保证制度》、《任职回避监督制度》、《任职回避考核制度》等。二是要严格落实任职回避制度，包括将任职回避制度执行情况作为领导本人及任命机关的考核范畴，形成任职回避的意见。同时建立了领导干部亲属档案，对领导干部的直系亲属、三代以内旁系及近姻亲关系亲属全部进行登记，为监督领导干部任职回避提供依据。 （二）加大监督力度，构建任职回避监督体系。健全完善任职回避监督体系是规范干部任职回避的重要手段。一是构建完善党内监督制度体系，要扩大干部监督中的民主，强化领导班子内部监督，特别是对“一把手”的监督，坚决克服班子副职对班子正职不愿监督和不敢监督的现象。二是构建完善社会监督体系。要疏通监督渠道，健全监督制度，坚持在完善群众监督体系、人民团体监督体系、行政监督体系、舆论监督体系等四个方面寻找突破。组织部门要设立举报投诉电话、设立监督投诉想等方式，方便群众监督。 （三）加强干部交流，保证有序流动。要按照《干部任用条例》的规定和要求，加大领导干部任职地域回避和一些敏感、热点专业职务的重点回避，把干部交流与班子换届、班子调整和实行干部任期制度结合起来，与锻炼、培养年轻干部结合起来。在交流中，注意做好干部岗位轮换工作，使干部在多个岗位上经受全面锻炼。同时，加强做好干部的思想教育工作，教育干部自觉服从党的需要和组织上的工作安排，强化服从组织的意识，做到那里要求就到那里去，到那里要努力把工作做好。监察机关实行回避制度暂行办法
第一条 为了保证监察机关工作人员依法公正履行职责，根据《中华人民共和国行政监察条例》和国家的有关规定，制定本办法，
第二条 监察机关工作人员之间凡有夫妻关系、直系血亲(包括拟制血亲)关系，三代以内旁系血亲及其配偶关系、近姻亲关系的，不得担任双方直接隶属于同一行政首长的职务或者有上下级领导关系的职务；一方在监察机关中从事人事、财务工作，另一方不得在该监察机关中任职。
第三条 监察机关工作人员的职务回避按以下原则进行，职务级别不同的，由职务较低的一方回避，因工作特殊需要的，也可由职务较高的一方回避；职务级别相同的，根据工作需要和实际情况决定其中一方回避。
第四条 监察机关工作人员在被录用、晋升、调配过程中有义务如实向监察机关申报应回避的亲属情况；监察机关工作人员在办理录用、考核、奖惩、任免、晋升、调配、出国审批、专业技术职务评定等公务活动中，凡涉及到本人或者与本人有本办法第二条所列关系的，应自行申请回避，不得参加有关调查、讨论、审核、决定等活动，也不得以任何形式施加影响。
第五条 监察机关在人员的录用、晋升、调配等过程中发现应回避的情形按有关规定处理，对因联姻等新形成的亲属关系，也应按规定处理。
第六条 监察机关工作人员在查办政纪案件中具有以下情形之一的，应当自行申请回避；被调查人、检举人、控告人、申诉人以及与该案件有利害关系的'公民、法人或者其他组织有权申请其回避：
(一)是案件被调查人、检举人、控告人、申诉人的近亲属的；
(二)本人或者近亲属与案件有利害关系的；
(三)与案件被调查人、检举人、控告人、申诉人有其他关系，可能影响对案件公正处理的，
上述规定适用于参加查办政纪案件的兼职监察员，鉴定人、翻译等人员。
第七条 在查办政纪案件中监察机关负责人的回避，由同级人民政府负责人或者上一级监察机关负责人审查后决定。
其他人员的回避，由监察机关负责人审查后决定。
第八条 在查办政纪案件中应当回避的人员，本人未自行申请回避，或者他人未申请其回避的，监察机关负责人或者人民政府负责人可以决定其回避。
在作出回避决定前，应当回避的人员不得停止执行公务。
第九条 经审查，申请回避的情形不存在的，监察机关负责人或者被申请回避人所在人民政府负责人应作出驳回申请的决定；对驳回申请的决定不服的，申请人可以请求复议一次。
第十条 应回避的监察机关工作人员，拒不执行回避决定或者拒不服从组织安排，经批评教育无效的，可采取必要的行政措施，情节严重的，可给予适当的行政处分；对违反监察机关回避规定的责任人员，依照有关规定处理。
第十一条 本办法下列概念和含义是：
(一)“近姻亲”，包括配偶的父母、兄弟姐妹，儿女的配偶及儿女配偶的父母。
(二)“三代以内旁系血亲”，包括兄弟姐妹，叔伯姑舅姨、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄甥。
(三)“近亲属”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
(四)“拟制血亲”，包括养父母、养子女。
第十二条 本办法由监察部负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起执行。
直系血亲关系是指具有直接血缘关系的亲属。法律上讲的有两种情况：一种是出生于同一祖先，有自然联系的亲属，如祖父母、父母、子女等；第二种是指本来没有自然的或直接的血缘关系，但法律上确定其地位与血亲相等，如养父母和养子女之间的关系。直系血亲关系是亲属关�
三代以内旁系血亲以及近姻亲关系
旁系血亲是指源于同一祖先的非直系的血亲。所谓三代，就是从自身往上或者往下数三代以内，除了直系血亲以外的血亲，就是三代以内旁系血亲，实际上就是自己的兄弟姐妹及其子女与父母的兄弟姐妹及其子女。所谓近姻亲，主要是指配偶的父母、兄弟姐妹、儿女的配偶及儿女配偶的父母。因为三代以内套系血亲以及近姻亲关系在亲属中也是比较亲密的关系，所以也需要回避。
司法鉴定回避制度
司法鉴定回避制度司法鉴定人有下列情形之一的，应当自行回避，委托人和利害关系人也有权要求其回避。
(一) 是本案当事人或者其近-亲属的；
(二) 本人或者其近-亲属与本案有利害关系的；
(三) 担任过本案证人、诉讼代理人、辩护人的；
(四) 与本案当事人有其他关系可能影响公正鉴定的。
委托人或者利害关系人提出回避申请，应当说明理由。
被申请回避的'人员要暂停参与该鉴定工作，但需要采取紧急措施的除外。
司法鉴定人的回避，在接到申请三日以内，由鉴定机构负责人以口头或者书面形式作出决定；机构负责人担任鉴定人的回避，要在收到申请三日以内提交机构办公会议研究决定。
委托人或者利害关系人对回避决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。鉴定机构对于复议申请，要在收到申请三日内作出复议决定，并书面通知复议申请人。复议期间，被申请回避的人员，不停止参与该鉴定工作
2.
回避制度是我国司法鉴定制度中一项基本制度。既是司法鉴定人的义务，又是诉讼当事人及其法定代理人要求鉴定人回避的权利。这一制度在我国的法律、司法鉴定法规和部门规章中有明确规定。
司法鉴定人具有下列情形之一的，应当自行回避，不自行回避的，委托人、诉讼当事人及利害关系人有权要求其回避：担任过本案的侦查员、检察员、审判员的；是本案的当事人，或者是当事人近-亲属的；本人或者其近-亲属与本案有利害关系的；担任过本案的证人、辩护人、诉讼代理人的；与本案当事人有其他关系可能影响司法公正的。
社会鉴定机构的鉴定人本人提出回避或委托人、当事人涉及利害关� 在我国当前司法实践中存在一个争议颇大的问题与回避制度有关。有的认为，侦查机关、检察机关、人民法院的司法鉴定机构进行鉴定是“自侦自鉴”、“自检自鉴”、“自审自鉴”，属于违法办案；有的坚持认为，侦查机关、检察机关、人民法院是依法设立鉴定机构，鉴定人依法实施鉴定职能，属于依法办案。
据我国《刑事诉讼法》第119条、第121条、第140条、第158条。
司法鉴定人回避制度
司法鉴定人回避制度一条 本机构司法鉴定人执业实行回避制度。
第二条 本机构司法鉴定人有下列情形之一的，应当自行回避，委托人和利害关系人也有权要求其回避。
(一)是本案当事人或者其近-亲属的；
(二)本人或者其近-亲属与本案有利害关系的；
(三)担任过本案证人、诉讼代理人、辩护人的；
(四)与本案当事人有其他关系可能影响公正鉴定的。
第三条 委托人或者利害关系人提出回避申请，应当说明理由。
第四条 被申请回避的人员应暂停参与该次鉴定工作，但
对需要采取紧急措施的除外。
第五条 司法鉴定人的回避，在本鉴定机构接到申请三日以内，由其负责人以口头或者书面形式作出决定；本机构负责人担任鉴定人的回避，要在收到申请三日以内提交机构办公会议研究决定。
第六条 委托人或者利害关系人对本机构回避决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。鉴定机构对于复议申请，应在收到申请三日内作出复议决定，并书面通知复议申请人。复议期间，被申请回避的人员，不停止参与该项鉴定工作
第一条司法鉴定人本人或其近-亲属与委托人、委托人的鉴定事项或者鉴定事项涉及的案件有利害关系，可能影响其独立、客观、公证的进行鉴定的，应当回避。
第二条委托人要求司法鉴定人回避的，本机构接到申请三日以内，由机构负责人决定，机构负责人担任鉴定人的回避，应在收到申请三日以内提交机构办公会议研究决定。
第三条司法鉴定人自行提出回避的，由本机构负责人决定。
第四条被申请回避的人员应暂停参与该次鉴定工作，但需要采取紧急措施的除外。
第一条司法鉴定人本人或其近-亲属与委托人、委托人的鉴定事项或者鉴定事项涉及的案件有利害关系，可能影响其独立、客观、公证的进行鉴定的，应当回避。
第二条委托人要求司法鉴定人回避的。，本机构接到申请三日以内，由机构负责人决定，机构负责人担任鉴定人的回避，应在收到申请三日以内提交机构办公会议研究决定。
第三条司法鉴定人自行提出回避的，由本机构负责人决定。
第四条被申请回避的人员应暂停参与该次鉴定工作，但需要采取紧急措施的除外。
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